Проекты

Краткое описание

В настоящее время жители отдаленных населенных пунктов Новосибирской области сталкиваются с серьезным барьером в реализации своего права на получение квалифицированной юридической помощи. Проблема обостряется для жителей сел и деревень, не являющихся административными центрами: удаленность от городов и затраты на поездки делают очные консультации юристов фактически недоступными. Особую категорию нуждающихся составляют участники специальной военной операции и их семьи. Инвалиды боевых действий, пожилые родители и жены военнослужащих зачастую не имеют физической возможности или психологического ресурса: им требуется оперативная помощь в вопросах выплат, статуса, поиска без вести пропавших, а также сопутствующих гражданских споров (наследство, соцобеспечение).
Проект «Юристы рядом» реализует модель «Мобильного правового центра нового поколения» — это гибридная система оказания БЮП (бесплатной юридической помощи), сочетающая очные выезды и цифровые сервисы.
Ключевые направления реализации:
-Разработка и запуск чат-бота 24/7. Инструмент обеспечивает первичную консультацию по типовым вопросам и позволяет автоматизировать предварительную запись на прием. Доступ к боту осуществляется через QR-коды на информационных материалах (листовках, памятках), что делает вход в систему максимально простым.
- Команда из 7 экспертов (3 юриста по военному праву и 4 юриста-волонтера) проведет серию многодневных выездов от 1 до 3 дней в Искитимский, Черепановский, Барабинский и Куйбышевский районы. Работа организована на базе привычной инфраструктуры: администраций сельсоветов, штабов «Единой России» и библиотек. Смешанный состав команды позволяет одновременно решать как вопросы, касающиеся статуса участника СВО, так и гражданские дела (земля, имущество, меры соцподдержки).
-Оповещение населения районов будет осуществляться через координационные центры Фонда «Защитники отечества», а также с помощью специальных листовок и памяток в местах наибольшего социального скопления (почтовые отделения, сельские библиотеки, администрации, мфц). Освещение графиков выездов на радио и в социальных сетях НРО АЮР, официальных сайтах администрации района и библиотек.
В рамках проекта будет проведено не менее 4 выездных мероприятий, правовую помощь получат около 400 семей. Работа чат-бота систематизирует деятельность юристов и позволит рационально распределять нагрузку.
Проект направлен на устранение неравенства в доступе к юридической помощи для жителей отдалённых районов области, прежде всего участников СВО и членов их семей. Реализация проекта позволит создать устойчивую модель правовой поддержки, которая продолжит функционировать после завершения грантового финансирования. По завершении проекта будет проведена итоговый семинар с представителями Ассоциации юристов России из других регионов для передачи методики организации мобильных правовых центров и работы чат-бота.

Цель

1. Обеспечение доступной квалифицированной правовой помощи участникам СВО и членам их семей, проживающим в малых и удаленных населенных пунктах, через создание системы мобильных выездных приемов и внедрение автоматизированных цифровых сервисов информирования.

Задачи

1. Внедрение и администрирование системы цифровой правовой поддержки (чат-бот «Юристы рядом»): запуск, техническое сопровождение и наполнение базы знаний интеллектуального чат-бота для обеспечения доступности бесплатной юридической помощи в режиме 24/7 для маломобильных и удаленных граждан.
2. Организация логистики и проведение выездных мероприятий, подготовка графика выездов, аренда/подготовка транспорта, формирование мобильных групп юристов и закупка необходимых расходных материалов для работы в Куйбышевском, Барабинском, Черепановском и Искитимском районах.
3. Информационное продвижение проекта и правовое просвещение целевой аудитории: разработка и тиражирование полиграфии, проведение информационной кампании в местных СМИ и социальных сетях для привлечения не менее 400 благополучателей.
4. Оказание комплекса адресной правовой помощи участникам СВО, членам их семей и жителям отдаленных территорий: проведение серии очных выездных консультаций и правовое сопровождение (подготовка запросов, жалоб, ходатайств) для решения проблемных вопросов граждан.
5. Обобщение опыта проекта и передача лучших практик: проведение итогового экспертного вебинара, подготовка аналитического отчета о реализации модели «мобильных приемных» для тиражирования в других субъектах РФ.
6. В случае возникновения непредвиденных обстоятельств, препятствующих очному выезду мобильной группы, проект предусматривает оперативный переход на альтернативный формат работы в виде дистанционных консультирований и проведение просветительских правовых лекций.

Обоснование социальной значимости

Новосибирская область — один из ключевых регионов Сибири с населением 2,8 млн человек. Административно-территориальная структура включает 5 городских округов, 30 муниципальных районов и сотни поселений, характеризуется значительной территориальной протяжённостью и высокой долей сельского населения. Удалённость ряда муниципальных районов от областного центра достигает 200–600 км, что объективно ограничивает доступ граждан к квалифицированной юридической помощи.
Рост обращений от участников СВО и членов их семей подтверждает высокую потребность в специализированной правовой поддержке. При этом на районном уровне практически отсутствуют юристы, обладающие компетенциями в сфере военного права, социальных гарантий, выплат, статуса военнослужащих и сопровождения семей погибших.
Существующая инфраструктура поддержки не закрывает потребность целевой группы. Несмотря на работу координаторов Государственного фонда «Защитники Отечества» в районах, в штате на местах отсутствуют юристы, способные сопровождать юридические вопросы. Государственное юридическое бюро осуществляет выезды в каждый район, как правило, 1 раз в квартал (график выездных мероприятий БЮП https://gub.nso.ru/page/13 ). Такой формат не позволяет обеспечить охват всех нуждающихся участников СВО, поскольку за бесплатной юридической помощью обращаются и иные категории граждан, имеющие право на бесплатную юридическую поддержку. Дополнительно осложняет ситуацию то, что специалисты широкого профиля не всегда обладают компетенциями в вопросах военного права: пропуск сроков, неправильно составленные заявления и запросы, неполный пакет документов приводят к отказам, затягиванию рассмотрения и необходимости судебного обжалования.
Настоящий проект устраняет этот системный пробел, обеспечивая доступ к узкоспециализированной юридической помощи непосредственно по месту проживания целевой группы.
Уполномоченный по правам человека РФ Татьяна Москалькова сообщила, что за 2025 год в аппарат поступило более 60 тысяч обращений от участников СВО и членов их семей, что говорит о высоком спросе на юридическую помощь (ссылка на цитату: https://nco.minjust.gov.ru/ru/news/details/v-minyuste-rossii-obsudili-voprosy-okazaniya-besplatnoj-yuridicheskoj-pomoshchi-uchastnikam-svo-i-chlenam-ih-semej). Слова уполномоченного по правам человека подтверждаются статистикой Новосибирской области, согласно ответа на запрос Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области число обращений от военнослужащих и членов их семой в период с 2023 года по 2025 год выросло в 3 раза с 348 до 1945 обращений. За этот период из районных центров и муниципальных районов поступило 4622 обращения. Определено, что наибольшее количество обращений поступало из Новосибирского, Куйбышевского, Барабинского, Искитимского и Черепановского района.
В ответ на рекомендации Счетной палаты РФ и Минюста РФ по систематизации правовой базы проект внедряет инструмент — интеллектуальный чат-бот «Юристы рядом», обеспечивая поддержку в режиме 24/7. Это позволит не только оперативно распределить заявки к узкопрофильным юристам, но и сохранять накопленный опыт проекта как устойчивый цифровой ресурс после завершения грантового периода.
На этом фоне усиливается ещё одна проблема: рост платных юридических услуг с завышенной стоимостью и распространение юридического мошенничества. Недостаток правовой грамотности делает людей уязвимыми — граждане не знают о положенных мерах поддержки, не понимают алгоритмов действий, подписывают невыгодные договоры на «услуги», получают формальные консультации без результата. В итоге снижается качество защиты прав в судах и органах власти: дела проигрываются из‑за процессуальных ошибок, неверной квалификации обстоятельств и отсутствия выстроенной стратегии.
Практика комиссии по военному праву Ассоциации юристов показывает, что значительная часть проблем решается уже на стадии грамотной консультации и подготовки правильных обращений. Зафиксирован устойчивый спрос на помощь по следующим направлениям: получение льгот и мер поддержки (249 консультаций), подготовка запросов в воинские части и ведомства (311 обращений), разъяснение алгоритмов действий при пропаже/гибели военнослужащего (155 консультаций), вопросы статуса военнослужащего, оформление выплат детям погибшего (24 обращения), прекращение кредитных обязательств (32 обращения), увольнение мобилизованных/контрактников (72 обращения), восстановление наград и документов, а также наследственные и семейно-правовые вопросы (установление родства, оформление прав и выплат). Наработана практика по правовой защите детей погибших, сопровождению семей при поиске без вести пропавших, а также по пересмотру необоснованно установленных статусов на более справедливые и соответствующие обстоятельствам.
Реализация проекта — это не просто серия консультаций, а создание правоприменительной практики в регионе, укрепление доверия к государственным институтам.

География проекта

В Новосибирской области наблюдается значительный отток контрактников из районных центров и близлежащих сельских местностей— Куйбышев , Черепаново, Барабинск, Искитим. Эти населенные пункты являются районными центрами, где проживает основная часть населения области за пределами областного центра. Уход военнослужащих по контракту создает дополнительные сложности для семей, оставшихся на местах. Именно поэтому проект приоритетно охватывает указанные территории, обеспечивая выездные юридические приемы и консультации.

Целевые группы

1. Участники СВО, члены семей участников СВО: родители, супруги, дети, братья и сестры, опекуны попечители, те кто фактически воспитал детей участников СВО, проживающие на территории Новосибирской области.