Проекты

Краткое описание

Понятие «превентивная дипломатия» вошло в мировую практику после публикации доклада Генеральным секретарём ООН Бутросом-Бутросом Гали на 47-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН 17 июля 1992 года – доклад ввёл в активную публичную плоскость действие, направленное на предупреждение возникновения споров между сторонами, недопущение перерастания существующих споров в конфликты и ограничение масштабов конфликтов после их возникновения.

Проблема строительства межэтнического и межрелигиозного мира стоит остро в России и странах постсоветского пространства. Это разрушает уже сложившиеся экономические связи и возможности кооперации, сформированные за годы совместной жизни в одном государстве, что приводит к потере многим студентам и молодым специалистам, занятым в международной сфере, значительных перспектив.

Непростая внешняя политика влияет не только на Россию, но и на иностранные финансовые и экономические институты, интеграционные процессы в сфере безопасности. Международное сотрудничество снижается, а напряжённость увеличивается из-за отсутствия платформ для диалога и навыков дипломатического взаимодействия в области нивелирования конфликтных ситуаций. В связи с этим перед странами БРИКС, ШОС, ЕАЭС, СНГ, ОДКБ и их гражданскими сообществами стоит задача внедрения инструментов превентивной дипломатии для развития межнационального диалога и приграничного сотрудничества.

Команда проекта имеет большой опыт в теме международного сотрудничества и организации образовательных процессов по теме превентивной общественной дипломатии. Совместно с партнерами проекта – Факультетом глобальных процессов МГУ имени М.В. Ломоносова, Кыргызским экономическим университетом имени Мусы Рыскулбекова, Алматинским технологическим университетом, Государственным университетом управления, Евразийским сетевым университетом – будет разработан и реализован образовательный план для онлайн-школы в объеме 36 академических часов, который смогут пройти как студенты партнеров проекта, так и все желающие, для кого актуальна деятельность в области межнационального мира и приграничных отношений.

Для продвижения темы превентивной дипломатии в гражданской среде, команда проекта подготовит и предоставит в открытый доступ 5 кейсов об использовании превентивной общественной дипломатии для снижения конфликтности в регионах мира. Кроме того, будут проведены 6 публичных лекций для открытой аудитории по теме общественной дипломатии с последующим размещением на открытых ресурсах. Все это комплексно поможет привлечь дополнительное внимание к теме миросозидания. В рамках проекта планируется осуществить более 30 публикаций в социальных сетях и СМИ.

По завершении обучения участники и организации при поддержке команды онлайн-школы проведут апробацию инструментов и методов превентивной общественной дипломатии. Не менее 5 апробаций будут оформлены и представлены в журнале общественной дипломатии «Дипломатика» для продвижения результатов проекта в академической, профессиональной и молодежной среде.

Цель

1. Консолидация активистов России и стран СНГ через организацию деятельности в области превентивной общественной  дипломатии и содействие снижению уровня напряженности конфликтных ситуаций в повестках стран

Задачи

1. Формирование площадки для совместной работы и освоение инструментов в области превентивной общественной дипломатии
2. Организация сообщества активистов России и стран СНГ, через образовательные и практико ориентированные инструменты
3. Использование инструментов превентивной общественной  дипломатии по нивелированию конфликтных элементов путем деятельности участников проект

Обоснование социальной значимости

26 сентября 2023 года на Неделе высокого уровня очередной сессии Генеральной Ассамблеи ООН рекордное количество глав государств и правительств в той или иной степени говоривших об очагах вооруженных конфликтов, об опасности их дальнейшей эскалации и невосполнимых людских и материальных потерях вследствие военных действий. Но, к сожалению, таких данных ООН не предоставляет, хотя подчеркивает, что «одной из самых часто упоминавшихся тем на Неделе высокого уровня стала война в Украине» и что «звучали призывы уделять внимание другим конфликтам по всему миру».

После распада СССР государства сумели избежать (за редким исключением) острых конфликтов, однако, не должно вселять излишний оптимизм: конфликтный потенциал региона достаточно велик; существующие противоречия могут быть легко обострены; турбулентность, имеющая место в других постсоветских регионах; существующие международно-правовые инструменты выглядят недостаточными и нуждаются в усовершенствовании.

Об этом свидетельствуют полыхающие периодически конфликты в Ферганской долине, где расположены Кыргызстан с Узбекистаном и Таджикистаном - и на пяти процентах площади Центральной Азии проживает около 20 процентов ее населения.

Перечислять проблемные точки можно бесконечно: таджиские анклавы — кишлаки Сох и Ворух, проблема четырех узбекских анклавов на территории Кыргызстана, этническая напряженность в Оше; поры вокруг строительства Рогунской ГЭС в Горном Бадахшане, вопросы управления Андижанским (Кемпир-Абадским) водохранилищем и т.д. Это выливается и на территорию России куда молодежь приезжает учиться и работать (как например 13 июля 2021 года массовая драка молодых киргизов и таджиков в Москве в районе станции-метро «Кузьминки»).

На территории России также существовали такие точки напряжения (как например ситуация вокруг Пригородного района Северной Осетии). Впрочем точки напряжения в активной стадии удалось купировать ещё в 2000-х.

Проблема строительства межэтнического и межрелигиозного мира стоит в России и странах постсоветского пространства достаточно остро. Так как это разрушает уже сложившиеся экономические связи и возможности кооперации сформированные за годы совместной жизни в одном государстве. Вследствие чего студенты и молодые специалисты работающие в международной тематике теряют.

Важным инструментом для совершенствования мира может быть понятие «превентивная дипломатия» вошедшие в мировую практику после опубликования Генеральным секретарем ООН Бутросом Бутрос-Гали доклада на 47-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН 17 июля 1992 года - . Этот документ был озаглавлен «Повестка дня для мира» и содержал концептуальные основы превентивной дипломатии и миротворчества.

В целом же превентивная дипломатия, как сформулирована она в «Повестке дня для мира», — это действие, «направленное на предупреждение возникновения споров между сторонами, на недопущение перерастания существующих споров в конфликты и ограничение масштабов конфликтов после их возникновения».

Таджикский историк Эркин Рахматуллаев, в превентивной дипломатии ключевую роль играет время ее применения по отношению к развитию конкретной ситуации в данном районе. Соответственно, превентивная дипломатия не ограничена какими-то специфическими инструментами или субъектами. Многие из ее инструментов — такие, как посредничество, вооруженные силы, наблюдатели за соблюдением прав человека, проекты в пользу развития демократии, экономическая помощь или санкции и даже военная помощь — используются не только в начале, но и на других этапах конфликта.

Как верно подметил заместителя Генерального секретаря ООН Линна Пэскоу “Разрешение конфликтов до вспышки насилия — одна из самых разумных инвестиций, которые мы можем сделать” (https://clck.ru/3HWHGX).

Умение в своей работе — идентифицировать уже существующие и потенциальные угрозы и противодействовать им совместно со всеми заинтересованными странами становится ключом к успешной реализации задач на международном треке.

Актуальность обуславливается также:

1. Отмечается резкое увеличение количества и частоты локальных конфликтов практически во всех частях Земли обусловило критическую необходимость поиска новых путей и способов урегулирования и разрешения конфликтов.

2. Конфиденциальности процесса превентивной дипломатии – делает возможным учет многих факторов, как позитивного свойства, так и негативного характера с целью корректировки, при необходимости, новых планов ее осуществления в разных частях планеты.

3. Уроки разрешения межтаджикский конфликт 1990-х почти однозначно говорят в пользу необходимости имплементации положений превентивной дипломатии, предотвращающей негативное развитие событий, часто превалирующее в последнее время.

Сформированная команда проекта и партнеров имеет практический опыт и знания для того, чтобы новому поколению работающему международное направление передать наиболее успешные образцы реализации концепции к новой ситуации, просчитать возможность ее применения в новых исторических условиях.

География проекта

Российская Федерация

Целевые группы

1. Cтуденты, аспиранты, молодые ученые, преподаватели, ответственные за международное направление в вузах, государственных ведомствах, неправительственных организациях и коммерческих компаниях