Проекты

Краткое описание

Проект "Ресурсный центр ТОС Ульяновской области" — это комплексная поддержка территориальных общественных самоуправлений Ульяновской области.

Будет оказана комплексная поддержка территориальных общественных самоуправлений (ТОС) региона: методическая, консультационная, бухгалтерская, юридическая, информационная и имущественная. Безвозмездные консультации по правовым, бухгалтерским вопросам и социальному проектированию: не менее 600 консультаций. Подготовлено документов "под ключ" для регистрации не менее 30 ТОС. Полное бухгалтерское обслуживание (со сдачей всей отчетности) на безвозмездной основе не менее 200 ТОС из сельских муниципалитетов (включая приобретение ключей ЭЦП)

Проведено обучение активистов:
1. Семинары "Школа ТОС " - основы управления и функционирования ТОС;
2. Семинары "Молодежная школа ТОС" - обучение активистов 16-30 лет;
3. Семинары-тренинги "Школа социального проектирования";
4. Семинары по обмену опытом с участием наиболее успешных ТОС;
5. Кустовые семинары не менее чем в 15 районах области из 21;
6. Вебинары по наиболее актуальным темам (социальное проектирование, информационная открытость, конкурсы).

Итогом обучения станет разработка и реализация ТОС социальных проектов: не менее 80 проектов будут поданы на различные конкурсы.

Все материалы используемые при обучения будут выложены в открытый доступ на сайте Ресурсного центра ТОС. Там же будет организовано онлайн-консультирование. Создана и выложена в открытый доступ книга лучших практик и опыта ТОС, примеры реализованных проектов и пр.

В офисе центра будет работать коворкинговая площадка (пространство для коллективной работы), где будут проводится различные мероприятия проекта, в том числе обучающие. Будет создано и предоставляться желающим оборудованное 1 рабочее место: компьютер, интернет, МФУ. Будет предоставляться помещение для проведения мероприятий проводимых ТОСами и презентационное оборудование. Всё оборудование будет безвозмездно предоставляться для мероприятий,проводимых ТОСами на своей территории.
Пространство для обучения и коллективной работы будет создано в помещении нашей Ассоциации

Будет создан типовой шаблон сайта ТОС интегрированный в систему управления сайтом, что позволит ТОСам создавать свои сайты на данной платформе бесплатно не имея специальных навыков. Не менее 20 ТОС создадут сайты. Кроме того будет оказана помощь по созданию групп в соцсетях,в результате не менее 150 ТОС региона будут присутствовать в соцсетях (сейчас около 50)

Проведено не менее 10 мероприятий, направленных на информирование населения региона о деятельности ТОС, в том числе Форум ТОС Ульяновской области и Фестиваль-конкурс народного творчества ТОС. В целях популяризации движения ТОС будет снят видеоролик о территориальном общественном самоуправлении в регионе.

Среди всех ТОС региона будет проведен расширенный опрос о наиболее актуальных вопросах и проблемах, стоящих перед ними. Результаты будут обобщены и использованы при дальнейшей работе, а также переданы ОИГВ и ОМСУ

Цель

1. Создание условий для работы и развития территориальных общественных самоуправлений Ульяновской области

Задачи

1. Оказание комплексных услуг территориальным общественным самоуправлениям Ульяновской области
2. Обучение инициативных групп и активистов ТОС
3. Изучить и обобщить проблемы в работе ТОС Ульяновской области
4. Организовать работу коворкинговой площадки-пространства для коллективной работы и обучения
5. Популяризация движения ТОС среди жителей и повышение информированности жителей региона о деятельности ТОС
6. Повысить уровень информационной открытости территориальных общественных самоуправлений

Обоснование социальной значимости

В 2016г. зарегистрирована Ассоциация территориальных общественных самоуправлений Ульяновской области, в то время на территории региона действовало 46 ТОС, сейчас их 346.

В 2019г. нами при поддержке ФПГ был реализован проект "Школа ТОС Ульяновской области". В ходе проекта мы объехали всю область и побывали почти во всех ТОС, и в ходе реализации проекта обнажились главные проблемы:
1. Отсутствие денежных средств для решения насущных проблем территорий.
2. Необходимость постоянной бухгалтерской, юридической, методической и иной помощи.
3. Отсутствие места для общих собраний, проведений конференций, семинаров, праздников.
4. Отсутствие у многих компьютеров и офисной техники, интернета.

Опыт проведения проекта показал востребованность услуг по обучению активистов ТОС и указал на необходимость более углубленного изучения некоторых вопросов. Исходя из этого были разработаны наиболее востребованные семинары: создание ТОС, социальное проектирование, участие конкурсах, анализ проектов, успешные практики, информационная открытость, законодательство, взаимодействие властью. При этом учитывая разброс ТОС по всему региону необходимо помимо очного обучения, обеспечить возможность получить необходимые материалы и консультации онлайн.

Актуальный вопрос в работе ТОС - это привлечение финансирования, в т.ч. в виде грантов и субсидий. Несмотря на постоянные семинары по социальному проектированию, в процессе написания проектов возникает много вопросов. Также необходима индивидуальная работа и консультирование при подготовке проектов с указанием ошибок, такой формат отлично показал себя. Необходимо и далее проводить просвещение и обучение, тем более что положительная динамика от нашей работы есть: подано 40 проектов ТОС на первый конкурс 2020 года ФПГ (13 победили) притом, что за весь 2019г. подано 23 (5 победили). 43 проекта из 152-х поданных на региональный конкурс субсидий СО НКО 2020г. написаны ТОС.

Проблемой новых ТОС при регистрации является правильное оформление документов - сданные на регистрацию документы возвращают из-за ошибок бывает по нескольку раз, если документы подаются в электронном виде, через нотариуса, то оплачивать услуги приходится по-новой. Были случаи когда инициативные группы после нескольких безуспешных попыток зарегистрировать ТОС бросали это. Между тем если даже ТОС зарегистрирован в ОМСУ, но не имеет статуса юрлица, то нет возможности открыть счёт в банке, получить субсидию или грант и пр. Поэтому вопросы регистрации ТОС мы полностью берем на себя, как и полное юридическое сопровождение действующих ТОС, включая представление в суде.

У большинства ТОС отсутствует возможность оплачивать работу бухгалтера, но бухгалтерская работа необходима: ведение бухучета, платежки, начисление зарплаты и налогов и конечно для 100% ТОС сдача отчетности (ПФР, ФСС, ИФНС, Минюст, статистика). Практика нашей работы показала, что многие ТОС, особенно новые, получают штрафы за вовсе не сданную или сданную не вовремя отчетность, не переходят на УСНО. Не обойтись без бухгалтера и при реализации грантовых проектов и выделенных субсидий. Самый простой вариант решение проблемы - передача данных услуг на аутсорсинг.

Информационная открытость ТОС также является текущей проблемой. Лишь у нескольких ТОС есть сайт, около 50 присутствуют в соцсетях, что не позволяет жителям получать информацию о деятельности своего ТОС, отрицательно сказывается при участии в конкурсах. Много обращений с просьбой создать сайт для ТОС, но такой возможности сейчас у нас нет.

В 2020г. г.Ульяновск выделил нам в безвозмездное пользование помещение площадью 293 кв.м. Данное помещение позволит более эффективно решать поставленные перед нами цели развития движения ТОС: мы сможем предоставить место для работы ТОС, у которых отсутствуют помещения и техника, сможем проводить обучающие мероприятия на регулярной основе, с четким планированием.
К сожалению, часть выделенного нам помещения которое мы планируем использовать как коворкинговую площадку и пространство для коллективной работы/обучения находится в непригодном для использования состоянии: необходимо провести косметический ремонт: заменить линолеум, покрасить cтены, закупить мебель.

Не все жители знают что такое территориальное общественное самоуправление, что мешает развитию данного движения. Необходима популяризации и разъяснения преимуществ ТОС, для вовлечения в него максимального количества жителей. Форумы, фестивали, сюжеты в СМИ и Интернет, встречи, семинары, круглые столы - все это позволяет повысить информированность о движении ТОС.
Знакомство председателей и активистов из различных ТОС, обмен опытом, являются прекрасным мотивирующим средством, не дающим опускать руки и двигаться вперед.

При долгой работе в одной теме, глаз специалиста, что называется "замыливается", и поэтому мы хотим провести расширенный опрос по исследованию актуальных проблем ТОС, для формирования дальнейшей стратегии нашей работы, и понимания наиболее важных тем для лоббировании интересов ТОС в органах власти.

География проекта

Ульяновская область все районы: город Ульяновск, город Димитровград, город Новоульяновск, Базарносызганский район, Барышский район, Вешкаймский район , Инзенский район, Карсунский район, Кузоватовский район, Майнский район, Мелекесский район, Николаевский район, Новомалыклинский район, Новоспасский район, Павловский район, Радищевский район Сенгилеевский район, Старокулаткинский район, Старомайнский район, Сурский район, Тереньгульский район

Целевые группы

1. Председатели территориальных общественных самоуправлений
2. Активисты ТОС
3. Гражданские активисты
4. Инициативные группы по созданию ТОС