Проекты

Краткое описание

Идея проекта — правовое просвещение Трудовых мигрантов (далее ТМ), для повышения уровня правовой грамотности ТМ и дальнейшего интегрирования в правовое поле РФ. Правовое просвещение Принимающей Стороны (далее ПС) для выполнения ими законных обязательств - постановка на миграционный учёт (регистрация) жильцов в лице ТМ. Проект будет продолжением предыдущего Проекта*. Службой "Заботы о Трудовых Мигрантах" в рамках реализации Проекта* выявлено, что ещё одна из основных причин высокого процента аннулированных документов у ТМ это фиктивная постановка на миграционный учёт по месту пребывания (проживания). Причина – отсутствие полноценной информации о миграционном законодательстве как у ТМ, так и у ПС. ПС сдаёт в аренду жилое помещение ТМ, но при этом часто не выполняет требования закона о постановке на миграционный учёт Арендаторов (ТМ и члены их семьи). Подобные нарушения отрицательно отражаются на ТМ, в виде аннулирования разрешительных документов (Патент, РВП, ВнЖ и т.д.), административного выдворения за пределы РФ. В связи с этим, в Проекте будут учтены вновь выявившиеся проблемы у Целевой группы и работа будет проводиться, в том числе и с ПС. Во время реализации Проекта* курсы русского языка посетило большое количество ТМ что доказывает их непосредственную потребность, а также поступили запросы на посещение курсов от ТМ граждан других стран СНГ в связи с этим принято решение о расширение круга охвата Целевой группы.
Деятельность Службы "Заботы о Трудовых Мигрантах" будет реорганизована, внесены дополнения для дальнейшего функционирования:
1. Информационно-консультационный локальный центр: включает в себя очное информационное консультирование ТМ и ПС в помещении Службы "Заботы о Трудовых Мигрантах" в рабочие дни с 8:00 до 17:00
2. Выездное консультирование: проведение очных консультаций на территории проживания ТМ и ПС, рабочих площадках, местах массового нахождения мигрантов (рынки, мечети), местах оформления документов — УВМ, МФЦ, ММЦ
3. Курсы по русскому языку и основам миграционного законодательства: включает в себя проведение регулярных курсов в группах до 10 человек в помещении Службы "Заботы о Трудовых Мигрантах"
4. Заочное информирование: включает в себя консультирование по "Горячей линии"
Территория проекта: Самарская область
Целевая группа: Трудовые Мигранты из Узбекистана, Таджикистана, Киргизии, Казахстана, Армении, Азербайджана.
Службой "Заботы о Трудовых Мигрантах" будет проведено не менее 2400 индивидуальных информационных консультаций, обслуживание по "Горячей линии" не менее 1300 человек, проведено не менее 1328 занятий по русскому языку и основам законодательства в группах до 10 человек.
Ожидаемые результаты: повышение уровня правовой грамотности у ТМ и ПС для успешной адаптации и интегрирования ТМ в правовое поле РФ.

*"Правовая грамотность мигранта залог успеха для его адаптации и интегрирования в правовое поле Российской Федерации" реализуется при поддержке Фонда Президентских Грантов (победитель второго конкурса 2021г. ФПГ)

Цель

1. Просвещение Принимающей стороны и Трудовых Мигрантов, для повышения уровня правовой грамотности и успешной адаптации и интегрирования последних в правовое поле Российской Федерации

Задачи

1. Реорганизация службы "Заботы о трудовых мигрантах"
2. Организация и проведение курсов русского языка и основ миграционного законодательства для трудовых мигрантов
3. Организация очных выездных консультаций и обеспечение доступа к целевой группе на территории проживания или по месту работы
4. Организация и обслуживание "Горячей линии"
5. Содействие правовому просвещению трудовых мигрантов и граждан выступающих в роли принимающей стороны

Обоснование социальной значимости

Самарская обл. остается одним из самых привлекательных регионов для Трудовых Мигрантов из Таджикистана, Узбекистана, Кыргызстана, Азербайджана, Армении и Казахстана (далее ТМ). УВМ ГУ МВД России по Самарской области (далее УВМ) за 12 месяцев 2021 года в рамках предоставления государственных услуг в сфере миграции, осуществило миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ – 400 463 раз, выдано иностранным гражданам: Патент - 29869 шт., Разрешение на временное проживание - 4564 шт., Вид на жительство - 7963 шт. Получено уведомлений от работодателей о приёме на работу граждан стран ЕАЭС -13776шт. https://clck.ru/32Wb7q https://clck.ru/32WeMC
В эпоху эволюции миграционного законодательства РФ за 2021-2022гг уже внесено 24 изменений в действующе федеральные законы (№109,114,115). Привлечение иностранной рабочей силы недостаточно сопровождается мероприятиями по их правовому и языковому просвещению. Получить знания такого рода именно в Самарской обл. для ТМ является затруднительным в связи с тем, что платные курсы или консультации не всем по карману, а СО НКО в большей степени направлены на другие не менее важные проблемы существующие в регионе.
Проведенный мониторинг показал, что на территории Самарской обл., единственной организаций оказывающей регулярную, бесплатную и самое главное эффективную просветительскую поддержку ТМ в области миграционного законодательства является АНО "МИР" реализующий Проект* для Целевой группы — граждан Узбекистана, Таджикистана
Статистика ГУ МВД России по Самарской обл. от 02.08.2022:
кол-во протоколов об административном правонарушении в отношении Принимающей стороны (далее ПС) за 2018-2021 годы составило 4306шт.;
кол-во уголовных дел в отношении граждан за фиктивную постановку на миграционный учёт иностранных граждан за 2018-2021 годы составило 8678шт.
Наглядный пример: https://clck.ru/32Wx6f https://clck.ru/32Wy7A
Эти цифры доказывают что ТМ попадают в нелегальное поле не только по своей вине, но и по вине ПС. Возникают негативные последствия для ТМ в виде аннулирования документа и выдворения за пределы РФ. https://clck.ru/32WcNr https://clck.ru/32Wcqn https://clck.ru/32Wbbh
Общими усилиями УВМ и АНО "МИР", ТМ находящиеся на территории региона без разрешительных документов были проинформированы о возможности легализации на основании Указа Президента РФ №364, что послужило повышению количества оформленных патентов, за 2021 год 29869, за 8 месяцев 2022 года 23390.
https://vk.com/wall-153393052_233 https://clck.ru/32WbkV https://clck.ru/32WbqB https://clck.ru/32WbyT https://vk.com/wall-153393052_226 https://vk.com/wall-153393052_212 https://vk.com/wall-153393052_203 https://clck.ru/32WcG8 https://clck.ru/32WdKm
Ниже мы описываем наш опыт работы по просвещению ТМ.
За период с 01.08.2021 по 01.10.2022г. в рамках реализации Проекта* в АНО "МИР" обратилось не менее 5000 ТМ, у 785 человек на момент обращения, уже были нарушения в области миграционного законодательства по части постановки на миграционный учёт по месту проживания, но благодаря Проекту* 568 человек в кратчайшие сроки смогли устранить нарушения после получения консультации юриста Службы "Заботы о трудовых мигрантах" и специалиста выездных консультаций. Но к сожалению 167 патента, 12 РВП и 8 ВнЖ уже были аннулированы. Три основных причин — это: отсутствие знания о миграционном законодательстве РФ; очень низкие показатели уровня знания русского языка; невыполнение своих обязательств ПС по постановки на миграционный учёт из-за незнания закона, ложные "информации" о повышении коммунальных платежей, ответственность перед правоохранительными органами за совершенные преступления жильцов в лице ТМ, в том числе бытовые конфликты с соседями. Решив эти проблемы ТМ, мы так же снизим и негативные последствия возникающие от существующей проблемы.
Продолжение работы созданных первых в Самарской обл. Службы "Заботы о Трудовых Мигрантах", курсов русского языка и основ миграционного законодательства, эффективно работающей "Горячей линии" позволит решить существующую проблему низкого уровня правовой и языковой грамотности ТМ. А работа с ПС по миграционному законодательству в части миграционного учета и регистрации по месту жительства ТМ дополнит всю концепцию Проекта* до максимального положительного результата.
Попутно снизятся и негативные экономические последствия для региона, путем увеличения авансовых платежей НДФЛ за патент ТМ, а так же уменьшится нагрузка на органы исполнительной власти и суды региона в связи с сокращением административных правонарушений со стороны ТМ и ПС в сфере миграции, а также снизится количество преступлений в виде фиктивных постановок на миграционный учёт. А это является основной задачей Институтов гражданского общества.
https://clck.ru/32WdxJ https://clck.ru/32WdzS https://volga.news/article/571341.html
*"Правовая грамотность мигранта залог успеха для его адаптации и интегрирования в правовое поле Российской Федерации" реализуется при поддержке Фонда Президентских грантов.

География проекта

Самарская область

Целевые группы

1. Трудовые мигранты из Армении, Азербайджана, Киргизии, Казахстана, Таджикистана, Узбекистана.