Проекты

Краткое описание

Проект «Ресурсный центр развития приходского добровольчества «Милосердие в малых городах» направлен на создание и апробацию в городе Иваново, городе Шуя и Шуйском районе устойчивой и воспроизводимой модели приходского добровольческого сопровождения одиноко проживающих пожилых людей старше 65 лет.

Проект ориентирован на одиноко проживающих пожилых людей, находящихся в социальной изоляции и нуждающихся в регулярной бытовой и человеческой поддержке, прежде всего в удалённых микрорайонах областного центра и на территориях малого города с сельской периферией. Выбор целевой группы основан на многолетнем опыте социального служения Ивановской митрополии и приходов, которые уже помогают пожилым людям, но эта помощь часто носит эпизодический характер и не обеспечена устойчивой организационной моделью. Проект позволит перейти от разрозненных инициатив к системе регулярного сопровождения.

В рамках проекта будет:
- создан ресурсный центр, обеспечивающий координацию, методическое сопровождение и единый подход к организации помощи;
- сформированы добровольческие группы на 5 приходах;
- назначены и подготовлены 5 локальных координаторов;
- обучены не менее 70 добровольцев;
- организовано выявление нуждающихся пожилых людей, проведено первичное анкетирование и сформирована база благополучателей;
- запущена система регулярной адресной помощи — визиты, бытовая поддержка, доставка продуктов и лекарств, сопровождение в учреждения, поддерживающее общение;
- организовано сопровождение добровольцев и профилактика эмоционального выгорания;
- подготовлены стандарт работы, методический пакет и дорожная карта масштабирования модели.

В результате проекта:
- не менее 200 одиноко проживающих пожилых людей будут включены в систему регулярной поддержки;
- на 5 приходах будет создана устойчивая система добровольческого сопровождения;
- 70 добровольцев и 5 координаторов получат практические навыки организации адресной помощи;
- будет апробирована воспроизводимая модель приходского добровольческого сопровождения, готовая к дальнейшему тиражированию на других территориях Ивановской области.

Цель

1. Создать и апробировать в городе Иваново, городе Шуя и Шуйском районе устойчивую и воспроизводимую модель приходского добровольческого сопровождения одиноко проживающих пожилых людей старше 65 лет, направленную на снижение их социальной изоляции, повышение доступности регулярной бытовой и человеческой поддержки, более раннее выявление нуждаемости и дальнейшее тиражирование на территории Ивановской области.

Задачи

1. Создать и апробировать на пилотных территориях устойчивую систему приходского добровольческого сопровождения одиноко проживающих пожилых людей старше 65 лет.
2. Организовать выявление одиноко проживающих пожилых людей, нуждающихся в поддержке, и их включение в систему регулярной помощи.
3. Подготовить и сопровождать координаторов и добровольцев приходских групп для оказания регулярной адресной помощи пожилым людям.
4. Обеспечить регулярную адресную помощь пожилым людям на пилотных территориях и подготовить модель к дальнейшему тиражированию в Ивановской области.

Обоснование социальной значимости

Ивановская область относится к числу наиболее «стареющих» регионов России: доля жителей старше 65 лет составляет около 20% (Ивановостат) — один из самых высоких показателей в ЦФО. Смертность более чем вдвое превышает рождаемость (в 2024 году — 14 897 против 6179) [Росстат], что усиливает нагрузку на систему соцзащиты и увеличивает число пожилых, нуждающихся в поддержке.

Проблема проекта заключается в том, что в городе Иваново, городе Шуя и Шуйском районе существует разрыв между высокой потребностью одиноко проживающих пожилых людей 65+ в регулярной бытовой и человеческой поддержке и недостаточной доступностью такой помощи на местах. Значительная часть пожилых не охвачена регулярным социальным сопровождением, находится в изоляции и остается вне поля зрения социальных служб и местного сообщества. При этом на территориях уже есть значимый, но слабо организованный ресурс помощи — активные прихожане и добровольцы, готовые помогать, однако отсутствие координации, обучения и устойчивой модели не позволяет использовать этот потенциал системно.

Проблема носит массовый характер. В Иванове численность пожилых превышает 80 тысяч человек. Охват социальными услугами на дому составляет лишь около 10–12% пожилого населения [данные Департамента соцзащиты]. Особенно остро проблема проявляется в удалённых микрорайонах частной застройки — Авдотьино, Пустошь Бор, Горино, где ограничена транспортная доступность и социальные службы физически не могут охватить всех нуждающихся.

В Шуе и Шуйском районе проживает около 15 тысяч жителей старше 65 лет. Комплексный центр социального обслуживания обслуживает на дому 976 человек [данные ОБУСО «Шуйский ЦСО»], что составляет около 6,5% от общего числа пожилых жителей. Остальные 93,5% остаются вне системы регулярной поддержки, не состоят на учёте и зачастую не знают, куда обратиться.

Для целевой группы проблема проявляется в отсутствии регулярного контакта с теми, кто может вовремя заметить ухудшение состояния, помочь в быту, сопроводить в учреждения, доставить продукты и лекарства, поддержать общением. По данным ЦСОН, наиболее востребованы доставка продуктов (369 чел.) и лекарств (344 чел.), помощь в уборке (323 чел.) и гигиенические услуги (326 чел.) [отчёт Приволжского ЦСО]. Однако ресурсов соцсистемы недостаточно для регулярной поддержки всех нуждающихся. Даже те, кто попадает в систему, получают поддержку в ограниченном объёме. Очереди в стационары сохраняются, свободных мест в домах-интернатах практически нет.

Причины проблемы носят системный характер. Во-первых, на территориях проекта отсутствуют дополнительные локальные механизмы регулярного сопровождения одиноких пожилых, которые могли бы дополнять работу социальных служб, особенно в удалённых районах и сельской местности. Во-вторых, значительная часть пожилых не обращается за помощью самостоятельно, а потому выпадает из поля зрения учреждений. В-третьих, потенциал приходов и местных добровольцев используется фрагментарно: отсутствуют координация, обучение и единая модель работы.

На территории уже действуют организации, работающие с пожилыми. ОБУСО «Шуйский ЦСО» обслуживает на дому 976 человек. Добро.Центр в Шуе объединяет более 300 волонтёров и реализует помощь пожилым, семьям и участникам СВО. Центры общения старшего поколения (11 центров в области, включая Иваново и Шую) помогают пенсионерам осваивать цифровые технологии и вовлекаться в общественную жизнь. Однако, несмотря на их активность, проблема массового охвата одиноких пожилых регулярной помощью на дому остаётся нерешённой. Существующие ресурсы позволяют поддерживать лишь небольшую часть нуждающихся, а потенциал приходского добровольчества пока не задействован системно. Приходы Русской Православной Церкви являются точками доверия: настоятели и активные прихожане первыми узнают о трудной ситуации одиноких пожилых, но такая помощь обычно носит эпизодический характер, держится на энтузиазме 1–2 человек и быстро затухает.

Если ситуацию не менять, социальная изоляция пожилых будет усиливаться. Это приведёт к ухудшению качества их жизни, росту бытовых и медицинских рисков, позднему выявлению кризисных ситуаций и увеличению нагрузки на систему соцзащиты.

Социальная значимость проекта состоит в том, что он направлен не только на оказание помощи отдельным пожилым людям, но и на преодоление разрыва между потребностью в регулярной поддержке и доступностью такой помощи на местах. В рамках проекта на пилотных территориях будет создана система регулярного добровольческого сопровождения, включающая выявление нуждающихся, первичный контакт, регулярные визиты, бытовую помощь, сопровождение в учреждения и маршрутизацию в социальные и медицинские службы. Это позволит дополнить существующую систему социальной помощи, снизить уровень социальной изоляции пожилых людей и сформировать устойчивый локальный механизм поддержки в областном центре и малом городе с сельской периферией.

География проекта

Проект реализуется на двух территориях Ивановской области: в городе Иваново (с фокусом на отдалённые микрорайоны и частный сектор) и в городе Шуя с Шуйским районом. Выбор этих территорий обусловлен необходимостью апробации модели добровольческого сопровождения пожилых людей в различных типах среды. Иваново представляет собой областной центр с крупными удалёнными микрорайонами и частным сектором, где часть пожилых людей оказывается в социальной изоляции и не охвачена регулярной социальной поддержкой. Шуя и Шуйский район представляют собой малый город и сельские территории, где проблема социальной изоляции пожилых людей также актуальна, а доступ к регулярной помощи ограничен. Реализация проекта на данных территориях позволит протестировать модель поддержки пожилых людей в разных условиях и подготовить рекомендации для её дальнейшего распространения в других муниципалитетах региона.

Целевые группы

1. Одиноко проживающие пожилые люди старше 65 лет, находящиеся в состоянии социальной изоляции и нуждающиеся в регулярной поддержке, проживающие в удалённых микрорайонах города Иваново, а также в городе Шуя и сельских населённых пунктах Шуйского района.