Проекты

Краткое описание

Главная идея проекта - внедрение в ряде регионов России оригинального метода комплексной оценки, определяющего степень склонности мигрантов к совершению правонарушений и проявлению антиобщественных форм поведения (автор: К.В.Небытов). Прибывающие мигранты составляют один из основных источников криминогенности и экстремизма (https://www.ridus.ru/news/215351). Многие из них имеют низкий уровень адаптированности к условиям нового социума. Предлагаемый уникальный метод направлен на определение субъективного уровня способности личности понимать закон, принимать обязательства и реализовывать личные права. На сегодняшний день миграция исследуется в большей степени с социально-экономических позиций, что не дает полной картины для точного прогнозирования проявления у мигрантов противоправных форм поведения. Метод К.В.Небытова обладает большей точностью в личностной диагностике и прогнозировании рисков проявления криминального и экстремистского поведения со стороны мигрантов. Базовый принцип, используемый в методе - принцип реверсивной оценки (чем выше показатели криминогенности, тем меньше показатель правопользования, чем глубже и шире патопсихологические нарушения, тем ниже правосубъектность). Методологически метод опирается на судебную психологию и криминальную патопсихологию, диагностические эталоны вменяемости и дееспособности. А, в соответствии с онтопсихологическим диагностическим критерием, используемым в методе, качественные характеристики человека экстраполируются на реально достигнутый человеком возрастной уровень и соответствующий этому уровню правовой статус. Метод прошел этап первичной апробации, процедуры официального подтверждения, рекомендуется к использованию в работе правоохранительных органов, деятельности органов государственной власти. Проектом, не имеющим аналогов в РФ, будет проведен масштабный мониторинг мигрантов в 4-х регионах России. Планируемый охват-1000 человек. В результате исследований дается срез криминогенных рисков, склонности к правонарушениям со стороны мигрантских групп в регионах, общие и отличительные характеристики мигрантов. На основании полученных результатов будут разработаны рекомендации (не менее 4-х) по адаптации мигрантов в региональные социумы, профилактике экстремизма и криминогенности. Итоги исследований по 4-м регионам, разработанные рекомендации доносятся до региональных органов власти для совместной корректировки мероприятий по работе с мигрантами,улучшения работы по снижению криминогенности в регионах.

Цель

1. Внедрение в регионах РФ метода комплексной оценки степени риска совершения правонарушений и приверженности антиобщественным формам поведения у мигрантов

Задачи

1. Доработка и совершенствование научно-методической базы проекта для реализации метода комплексной оценки степени риска совершения правонарушений и приверженности антиобщественным формам поведения у мигрантов
2. Организационная и иная подготовка экспериментальных региональных площадок для внедрения метода превентивной защиты
3. Осуществление мероприятий по внедрению метода комплексной оценки мигрантов на экспериментальных региональных площадках РФ
4. Проведение научной систематизации полученных эмпирических данных. Подготовка итоговых научно-прикладных исследований и общественно-ориентированных рекомендаций
5. Информационное сопровождение проекта

Обоснование социальной значимости

Миграция - неотъемлемая составляющая российского общества. По статистике в нашей стране около 8% являются мигрантами (https://www.ridus.ru/news/215351). К видам миграции относится академическая мобильность, временная и долгосрочная миграция, миграция на постоянное место жительства, незаконная миграция и т.д. Известные криминологи (М.М.Бабаев, Л.Р.Рашитов, И.В.Никитинко) считают, что миграционные процессы способны существенным образом влиять на структуру, динамику, иные показатели преступности в России. Наиболее тревожная ситуация сложилась в борьбе с проявлением трансграничной и транснацинальной орг.преступности, которая напрямую связана с деятельностью определенной части мигрантов на территории России (незаконный оборот наркотиков и оружия, торговля людьми и пр.). Возросла угроза национальной безопасности России в связи с негативными процессами в Сирии, Ираке, Афанистане, Украине, участниками которых часто являются граждане СНГ, пребывающие в нашу страну под видом законных или нелегальных (большинство) мигрантов. Данные ГИАЦ МВД последних лет свидетельтвуют об увеличении преступлений, совершаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства на 4,4%. Большинство из них (86,9%) приходится на долю граждан, выходцев из СНГ. Угрозы, создаваемые общественной безопасности и правопорядку в нашей стране могут в любой момент перейти от общеуголовных преступлений к преступлениям террористической направленности, диверсиям, массовым беспорядкам и т.д. По данным МВД РФ в 2016 году в России было зарегистрировано 1450 преступлений экстремистского характера. Количество преступлений данного типа, начиная с 2007 года, возрослов в 10 раз! На сегодняшний день разработаны необходимые нормативно-правовые основы решения проблемы преодоления экстремизма. Базовые законодательные документы - 182-ФЗ «О профилактике правонарушений», 390-ФЗ «О безопасности», Концепция общественной безопасности, Стратегия государственной национальной политики РФ, среди которых красной чертой проходит задача противодействия экстремизму на основе комплексного подхода к анализу причин возникновения и распространения экстремизма. Проект вносит свою долю в решение проблемы снижения криминогенности и экстремизма в России, показывая наиболее актуальные точки превентивной работы с мигрантами на основе четкой картины потенциальных угроз правонарушений, проявления антиобщественных форм поведения данной социальной группы, предлагая более четкие выходы из миграционных проблем, пути их эффективной профилактики.

География проекта

Ставропольский край, Республика Ингушетия, Республика Дагестан, Республика Южная Осетия-Алания

Целевые группы

1. Мигранты