Проекты

Краткое описание

Особую значимость в 2020 г. в России приобрела сфера самозанятости граждан садоводством, самообеспечения продуктами питания. В связи с коронавирусом самоизоляция граждан на дачных участках – людей старшего поколения, семей с детьми - не только стала залогом безопасности их жизни и комфортного пребывания. Наличие дачи гарантировало 60 млн. россиян, по данным Союза садоводов России, возможность обеспечить также продовольственную безопасность части страны. Однако в сфере коллективного садоводства кризис, необходимы серьезные меры для ее сохранения и развития.
Профессионалы Комиссии по садоводствам более 10 лет оказывают методическую помощь садоводам и садоводческим некоммерческим товариществам (СНТ) путем бесплатного консультирования садоводов лично и по телефону, очного обучения, ведения страничек в соцсетях.
В период коронавируса на первое место вышли инновационные дистанционные формы оказания социальных услуг социально незащищенным слоям населения. Такими, в частности, являются люди старшего поколения, которые составляют подавляющую часть "армии садоводов и огородников" (более 65%).
Основной механизм проекта будет состоять в том, что при помощи создания инновационного Ресурсного центра садоводов Псковской области (РЦСПО) появятся дистанционные и улучшенные очные формы социальной помощи и обучения. Прежде всего это социальные правовые услуги, а также консультирование, семинары различной направленности: информационные, бухгалтерские, управленческие, по хозяйственным вопросам, безопасности и развитию территорий.
В проекте примут непосредственное участие члены правлений и активисты-волонтеры не менее 180 СНТ из 23 муниципалитетов (это более 30% садоводов) в том числе благодаря организации мобильной службы РЦСПО. Они приобретут новые знания и навыки.
Организованный РЦСПО станет структурным комплексом, включающим новые цифровые технологии, современные информационные, консультационные, учебно-методические Интернет-ресурсы, обеспечивающие более качественные социальные поддержку и защиту целевых групп.
Комиссией по садоводствам в марте 2020 г. был проведен мониторинг готовности целевой группы к дистанционным формам помощи: 73% опрошенных подтвердили желание работать по проблематике дистанционно.
Однако с учетом того, что в категории "садоводы" в основном представлены люди старшего поколения, как правило, старше 50 лет, - необходимо грамотно подобрать средства дистанционной помощи, обучить им целевую группу. Поэтому в проекте предусмотрены возможности очного консультирования и обучения с соблюдением мер безопасности, а также распространение печатных методичек - для лучшего восприятия информации.
Планомерная деятельность команды проекта по созданию РЦСПО позволит использовать его как инструмент для развития сверхважной некоммерческой сферы самозанятости граждан. Центр задуман общественным помощником в обеспечении продовольственной безопасности региона, что очень актуально в текущей экономической ситуации, а также в равномерном развитии территорий.

Цель

1. Создать условия для сохранения и развития садоводческих товариществ как гаранта продовольственной безопасности значительной части населения региона путем организации инновационного Ресурсного центра садоводов Псковской области (РЦСПО)
2. Использовать РЦСПО как инструмент для сохранения возможности самоизоляции, самообеспечения продуктами питания 250 садоводов старшего поколения на своих участках, а также для их коммуникации, социальной адаптации в условиях коронавируса, неблагоприятной экономической ситуации
3. Создание и использование "мобильной службы" РЦСПО для правлений и активистов не менее 180 СНТ - для обеспечения соблюдения самоизоляции граждан за городом, а также для членов целевой группы из удаленных районов

Задачи

1. Проведение информационной кампании по проекту
2. Создание рабочей группы и проведение открытого заседания команды проекта, на котором будут согласованы и утверждены обязанности членов команды проекта исходя из целей проекта
3. Разработка и утверждение рабочей группой положения о РЦСПО как инструмента для сохранения возможности самоизоляции, самообеспечения продуктами питания преимущественно людей старшего поколения на своих садовых участках
4. Закупка необходимого оборудования и инвентаря для создания РЦСПО, а также их установка и настройка в помещении Ресурсного центра при помощи команды и партнеров проекта
5. Создание и утверждение списка слушателей курсов согласно поданным заявкам
6. Создание и утверждение "образовательной карты" обучения садоводов с определением расписания тематических занятий, в т.ч. выездных, на базе только что созданного РЦСПО
7. Проведение обучения (лекционные занятия) с целевой группой проекта согласно "образовательной карте" и учитывая особенности людей старшего поколения (преимущественно личное присутствие, методички), а также соблюдая меры безопасности от коронавируса
8. Проведение круглых столов в тесном контакте с командой проекта, целевой группой, волонтерами, органами местного самоуправления, а также СМИ - с подведением итогов проекта
9. Контроль командой проекта обратной связи от целевой группы по итогам мероприятий и возможности применения новых навыков и знаний в своем СНТ
10. Покупка и использование микроавтобуса для оказания услуг садоводам старшего поколения на самоизоляции, для социальной работы с удаленными СНТ, для достижения цели создания "мобильной службы" РЦСПО

Обоснование социальной значимости

Садовый участок на данный момент - один из наиболее доступных инструментов обеспечения продовольственной «подушки» безопасности для более 140 тысяч псковичей, по данным Ассоциации садоводов Псковской области.
Ее опросы подтверждают - до 50% продуктов питания семьи получают со своего садового участка. А это в свою очередь продовольственная безопасность региона. Наибольшее количество садоводов сконцентрировано вблизи г.Пскова. Мероприятия по проекту охватят более трети СНТ из 23 районов и будут адресованы правлениям и активистам-волонтерам. При этом социальный эффект проекта коснется не менее 50000 садоводов из данных 180 СНТ.
Основная проблема, на решение которой направлен проект, - волна ликвидации СНТ как юридических лиц. В 2009 г. в Псковской области, по данным статистики, было 520 СНТ, а на апрель 2020 г. их осталось 241 СНТ, по данным областного Комитета по сельскому хозяйству и техническому надзору.
Основные причины ликвидации СНТ – это невозможность правлений приспособиться к быстро меняющемуся, сложному для восприятия новому федеральному законодательству о ведении садоводства (2017-2019г.г.), отсутствие у них навыков фактически «антикризисного» управления территориями, а также дистанционного обучения, резкое повышение налогов, расходов на ТБО и иных.
Права и интересы садоводов в ликвидированных СНТ оказались под угрозой: право на бесплатную приватизацию своего уже обжитого участка, на пожарную и санитарно-эпидемиологическую безопасность, на пользование инфраструктурой, на получение господдержки, на защиту своих прав и интересов через коллективное юридическое лицо при несоответствиях в Правилах землепользования и застройки, Генпланах территории, реестровых ошибках. Последствия ликвидации СНТ – деградация территорий, в большинстве случаев – потеря гражданами возможности вести дачное хозяйство.
Реализуемый Комиссией по садоводствам социальный проект «Повышение уровня взаимодействия органов власти с садоводческими товариществами как залог успешного развития крупнейшего сектора некоммерческой самозанятости населения региона» при поддержке Фонда президентских грантов помог сдвинуть ситуацию с мертвой точки. Активисты СНТ научились более результативно взаимодействовать с органами власти, повысили свой уровень знаний.
Однако вынужденная самоизоляция граждан весной 2020 г. вскрыла серьезную проблему: методы работы многих служб, оказывающих важные социальные услуги населению, устарели, оказались не готовы к дистанционным формам взаимодействия. А оказание помощи в социально-значимой сфере самозанятости граждан садоводством, самообеспечения продуктами питания – жизненно важно для сохранения продовольственной безопасности региона, страны.
В условиях весны 2020 г., когда консультанты единственной и самой посещаемой в регионе областной общественной приемной оказались изолированными дома согласно указу Губернатора. Работала только горячая линия для садоводов, о существовании которой знали не все. Надо отметить, что и в обычной ситуации в период дачного сезона полгода всё больше садоводов живет на даче и также не имеют возможности очно получить юридическую и иную помощь, обучаться.
Анализ ситуации выявил следующие проблемы, мешающие быстро перейти к дистанционным формам взаимодействия с целевой группой:
1. Отсутствие в регионе ресурсного центра по инновационному - дистанционному обучению, социальной помощи.
2. Отсутствие адаптированных к данной целевой группе дистанционных форм юридической и иной помощи.
3. Отсутствие достаточных навыков у целевой группы для получения дистанционной помощи.
4. Разъединенность правлений и активистов СНТ, решающих свои проблемы преимущественно поодиночке, так как нет объединяющего их всех инструмента - ресурсного центра. Созданный недавно в регионе Союз СНТ таким инструментом пока не стал.
5. Недостаточное количество справочно-информационных ресурсов для дистанционной работы с целевой группой.
6. Значительная удаленность половины садоводов региона от места получения социальных услуг, отсутствие практики взаимодействия по социальной помощи с большей частью таких СНТ.
В Указе Президента России от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» Правительству до 2024 г. поручено следующее: повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет (к 2030 году - до 80 лет); снижение в два раза уровня бедности; обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере.
Садоводство продлевает жизнь людей в среднем на 12 процентов, по мнению ученых из Гарвардского университета, которые исследовали в течение нескольких лет здоровье более 108 тысяч женщин. Продукты с дачи позволяют семейному бюджету значительно экономить, не переходить слабо защищенным слоям общества черту бедности. Основная идея проекта - это внедрение цифровых технологий, а также обобщение справочно-правовой базы путем создания Ресурсного центра садоводов - для оказания более качественных услуг в социальной сфере СНТ.

География проекта

23 района Псковской области (г.Псков, г.Великие Луки, Псковский, Порховский, Усвятский, Пыталовский, Великолукский, Гдовский, Палкинский, Невельский, Новосокольнический, Печорский, Дновский, Дедовичский, Красногородский, Куньинский, Локнянский, Опочецкий, Островский, Плюсский, Пустошкинский, Себежский, Струго-Красненский районы)

Целевые группы

1. члены правлений и активисты 180 СНТ