Проекты

Краткое описание

Идея нового проекта "Права в район" появилась в ходе реализации проекта "Молодое дело", поддержанного ранее Фондом и реализованного в Алагирском районе РСО-Алания. Данный проект направлен на создание условий для улучшение качества поставляемых и предоставляемых услуг ЖКХ жителям Алагирского района. Проект включает в себя не только мероприятия по защите прав граждан в сфере ЖКУ и повышению правовой грамотности населения, но и по повышению активности, ответственности самих собственников и арендаторов помещений. Проект будет проходить по трем направлениям: основное направление - защита прав жителей района, потребителей ЖКХ, которое будет реализовано в формате общественной приемной по вопросам ЖКХ, где жители района смогут бесплатно получать правовую помощь. Юристы проекта будут помогать населению в составлении заявлений, жалоб, ходатайств, исков и других документов правового характера, оказывать правовую помощь по разрешению проблем при получении ЖКУ. В связи с риском распространения коронавируса, решено также ориентироваться на онлайн консультации на сайте организации, странице проекта в Facebook, по телефону, в мессенджерах. К работе в приемной будут привлечены молодые безработные юристы, проживающие в районе и изъявившие желание получить практические навыки, стать специалистами в области права в сфере ЖКХ, чтобы в дальнейшем продолжить работу в районе. Второе направление проекта - информационная работа по правовому просвещению жителей района, по вопросам жилищного законодательства и вопросам прав и обязанностей потребителей коммунальных услуг, чтобы дать потребителям ЖКУ района представление о механизмах их участия и контроля за предоставляемыми услугами. Правовое просвещение охватит более 10000 чел. и будет осуществляться через публикации в СМИ; через группу проекта в социальной сети Facebook, Инстаграм. В районе с помощью волонтеров будет распространяться Справочник «Альтернатива в ЖКХ», где в формате "вопрос-ответ" даны ответы на основные вопросы (с ссылками на законы), с которыми чаще всего обращаются граждане, а также содержится много полезной информаций для потребителей ЖКХ услуг.
Третье направление-создание диалоговых площадок (Круглые столы) с участием представителей государственной и муниципальной власти, НКО района, представителей бизнеса района, поставщиков и потребителей ЖКУ. На этих площадках будут обсуждаться результаты нашего систематического мониторинга качества услуг ЖКХ по району, анализ работы общественной приемной по обращениям жителей района. Будет разработан механизм межсекторного взаимодействия для оперативного решения текущих проблем в предоставлении услуг ЖКХ района. Из участников Круглого стола будет создана рабочая группа по водоснабжению Алагирского района, которая возьмет под особый контроль качество предоставляемой услуги в районе. Результаты Круглых столов и рабочей группы по водоснабжению будут регулярно освещаться в СМИ. В ходе проекта будут отслеживаться динамика и результаты проекта.

Цель

1. Создание условий для улучшения качества поставляемых и предоставляемых услуг ЖКХ через предотвращение массовых нарушений прав жителей и организаций Алагирского района Республики Северная Осетия -Алания, потребителей данных услуг.

Задачи

1. 1.Повысить осведомленность потребителей услуг Алагирского района о правах и обязанностях в сфере ЖКХ через консультирование,информирование в СМИ и оказание практической правовой помощи.
2. 2. Повышение социальной активности граждан и их участие в решении вопросов и проблем жилищно-коммунальных услуг муниципального сообщества через выстраивание механизмов взаимодействия с поставщиками ЖКУ, НКО, представляющих интересы потребителей и АМС Алагирского района.

Обоснование социальной значимости

В Алагирском районе Северной Осетии проживает 38,6 тыс. жителей. из них 21,5 тыс. проживает в административном центре района, городе Алагире. В районе сложилась непростая социально-экономическая ситуация практически во всех сферах: официальная и скрытая безработица, с тенденцией к росту числа безработных, низкий уровень жизни и доходов большей части населения района, еще более усугубившийся в связи с пандемией коронавируса; проблемы и периодически возникающие громкие скандалы в связи с коррупцией и мошенничеством в сфере ЖКХ т д. В том числе это связано и с низкой социальной активностью граждан и отсутствием их участия в решении вопросов и проблем муниципального сообщества. Как следствие - социальная напряженность, высокий уровень наркопотребления и алкоголизации, особенно среди молодежи, ухудшение демографии, отток трудоспособного населения из района. При реализации проекта "Молодое дело", поддержанного Фондом президентских грантов (2018-2019г.), в Алагирском районе работала общественная приемная для предпринимателей, но к нам за правовой помощью обращались и просто жители района. Мониторинг обращений к нам граждан района показал, что из общего их числа более 65% связаны с нарушениями прав потребителей района в сфере жилищно-коммунальных услуг. Правовая помощь потребителям ЖКХ- это одно из направлений деятельности нашей организации. Наши специалисты уже знают по опыту, что сфера ЖКХ "лидирует "по числу жалоб не только у нас, но и во все инстанции. Основной причиной нарушений прав потребителей Алагирского района РСО-Алания является почти полная неосведомленность граждан в вопросах жилищно-коммунальных услуг, недостаточная информированность населения района о тарифах, существующих по закону параметрах и о должном качестве предоставляемых услуг ЖКХ. Вопросам мониторинга качества предоставляемых услуг также не уделяется должного внимания ни на городском, ни на районном уровне. И как следствие, граждане платят за предоставленные услуги, качество которых иногда не отвечает необходимым требованиям или за не предоставленные вообще! Недобросовестные поставщики ЖКУ и Управляющие компании пользуясь тем, что потребители в большинстве своем не имеют достаточно знаний и навыков в сфере ЖКХ, а иной раз просто возможности самостоятельно разобраться в возникшей проблеме, нарушают их права и законные интересы. Например: проблеме с водоснабжением в Алагирском районе уже несколько десятков лет. Вода идет с перебоями, есть вопросы к качеству питьевой воды, были факты массового отравления водой в Алагирском районе и городе Алагире и причем неоднократно. Однако, счета от Водоканала приходят к гражданам без перебоев, с требованием оплатить воду, которой в кранах потребителей не бывает. Очень много вопросов к газовой службе района, практикующей незаконные отключения газа в жилых домах в любую погоду, даже в морозы. Взаимоотношения в жилищной сфере становятся все более конфликтными, проблемы в ЖКХ-более острыми, а ситуация в этой сфере является одним из постоянных источников социального напряжения. Жители района уже неоднократно устраивали стихийные митинги у АМС района из-за качества ЖКУ. Кроме того, в районе острая нехватка специалистов-юристов в данной области. Даже платежеспособным жителям не у кого получить правовую поддержку и консультацию в районе по данному кругу вопросов. Особенно уязвимы малоимущие слои населения: пенсионеры, многодетные семьи, инвалиды, которые не могут получить правовую помощь у себя в районе и не могут поехать за помощью в столицу республики Владикавказ.
Однако потребители ЖКУ недостаточно осведомлены не только о своих правах, но и обязанностях. И когда возникают какие-то претензии к обслуживающей организации, — они, как в советские времена, сразу требуют ответа и действий от органов власти, в т.ч. и муниципальной. Последние же не имеют прямых полномочий вмешиваться в вопросы частной собственности, и поэтому многие проблемы по ЖКХ не решаются быстро и эффективно, прежде всего, из-за неправильно выстроенных отношений между потребителями услуг ЖКХ, предпринимателями, обслуживающими организациями ЖКХ, государственными и муниципальными структурами. Остро стоят проблемы задолженностей потребителей услуг перед поставщиками. Во всех этих вопросах необходимо разбираться в рамках правового поля и просто жизненно необходимо брать их под общественный контроль. При Главе АМС района по положению существует Общественный совет по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, но судя даже по многолетней проблеме водоснабжения района, эффективность этого Совета вызывает сомнения. Нет реально работающих диалоговых площадок с участием всех заинтересованных сторон: представителей муниципальной власти, организаций, осуществляющих контроль ЖКХ, потребителей, НКО района и поставщиков ЖКХ. Остро стоит вопрос о разработке моделей взаимодействия и общественных сервисов, которые бы помогали эффективно и оперативно устранять проблемы возникающие в районе в сфере ЖКХ.

География проекта

Алагирский район Республика Северная Осетия -Алания.

Целевые группы

1. Граждане и организации - потребители жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) в Алагирском районе Республики Северная Осетия -Алания.