Проекты

Краткое описание

Цель проекта - снижение количества размещений детей в институциональных учреждениях и минимизация травматического опыта ребенка в случае вынужденного изъятия его из семьи.

Разлука с родителями, пусть даже временная, наносит серьезный вред психологическому, эмоциональному и физическому состоянию ребенка. Сейчас, если семья столкнулась с трудной жизненной ситуацией или оказалась в социально опасном положении и не может обеспечивать должное развитие и поддержание благополучия ребенка внутри семейной системы, государство предлагает одно решение - размещение ребенка в институциональном учреждении. Отсутствие участия ресурсного, благополучного взрослого замедляет развитие психических процессов, интеллектуальной и познавательной активности у ребенка, что в будущем может повлечь за собой утрату базового чувства защищенности, агрессию, аутоагрессию, деструктивное поведение, формирование негативных типов привязанности. Семья же, не имея возможности самостоятельно справляться с текущими проблемами, теряет полноценный контакт с ребенком, находящимся в учреждении, и не может восстановиться до устойчивого состояния, что повышает шансы на невозвращение ребенка в семью.

Очень важно именно в этот момент, пока в семейной функциональности, в детско-родительских отношениях, в психике ребенка не наступило серьезных негативных изменений, мы видим важность включения в работу команды поддерживающих и помогающих специалистов. Именно на этом этапе вмешательство будет максимально эффективно и с большей вероятностью приведет к позитивным результатам.

Таким образом, пока кровная семья не может удовлетворить все потребности ребенка и нуждается в восстановлении функционирования в качестве стабильной системы, способной самостоятельно справляться с кризисными ситуациями, временное размещение ребенка в профессионально подготовленной для этого семье может стать альтернативным, не институциональным вариантом помощи.

На время размещения во временной ресурсной (замещающей) семье за кровными родителями сохраняются все их права и обязанности, время размещения ребенка ограничивается сроком, который необходим семье для возобновления или приобретения навыка стабильного функционирования с фокусом внимания на потребности ребенка и поддержания ресурсности семейной системы в целом. С кровной семьей проводится комплексное взаимодействие по технологии работы со случаем для скорейшего восстановления функциональности семьи и достижения устойчивой возможности заботиться о своем ребенке (детях).

Проект работает комплексно, системно и структурно, охватывая детей, кровные и замещающие семьи, а также специалистов субъектов профилактики социального сиротства, добиваясь того, что новые подходы, ориентированные на неинституциональное размещение детей, будут внедряться в регулярную работу системы защиты детства.

Цель

1. Сокращение количества детей из семей в социально-опасном поведении или тяжелой жизненной ситуации, временно размещенных в институциональных учреждениях, с помощью предоставления услуги временной ресурсной (замещающей) семьи и помощь в преодолении кризиса кровной семье для возвращения ребенка в семью.
2. Проведение обучения и внедрения на территории Ярославской области современных технологий работы с семьей в тяжелой жизненной ситуацией или социально опасном положении, в частности, внедрения инструмента по технологии "работа со случаем" для сотрудников и специалистов системы защиты детства, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Задачи

1. снижение количества временных размещений несовершеннолетних в институциональных учреждениях Ярославской области
2. создание профессионального сообщества временных ресурсных (замещающих) семей в Ярославской области
3. комплексное сопровождение временных замещающих (ресурсных) родителей, принявших на временное воспитание детей
4. восстановление кровной семьи к способности обеспечивать наилучшие интересы ребенка
5. информационная поддержка и создание позитивного общественного мнения об институте временных ресурсных (замещающих) семей
6. обучение специалистов и руководителей субъектов системы профилактики современным, не институциональным практикам помощи семье и обучение технологии работы со случаем

Обоснование социальной значимости

Когда российская семья сталкивается с кризисом и невозможностью обеспечить потребности ребенка, современная система предоставляет только один путь - размещение в детский дом, социально-реабилитационный центр (государственное или институциональное учреждение).
Как отмечается в докладе уполномоченного по правам ребенка Ярославской области, по состоянию на 31.12.2023 года в области проживает 236 265 детей, из них 21 170 детей проживают в 17 900 семьях, получающих государственную социальную помощь, из них 16 605 семей являются малообеспеченными, 566 детей проживают в 289 семьях, находящихся в социально-опасном положении. В 2023 году было впервые поставлено на профилактический учет 596 несовершеннолетних, 667 несовершеннолетних состояло на учете в КДНиЗП, 552 - количество беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, выявленных в 2023 году. Эти цифры говорят о том, что получить опыт так называемого социального сироты, когда при живых родителях ребенок перемещается на проживание в государственное учреждение, есть шанс у большого количества детей в Ярославской области.
УПР по ЯО отмечает, что факторами семейного неблагополучия, способствующим помещению детей в СРЦ, относятся: конфликтные отношения супругов, родителей и детей, опекунов и опекаемых, приемных родителей и приемных детей; алкоголизм, наркомания, аморальный образ жизни родителей (законных представителей), проявление жестокости; низкий материальный уровень жизни семьи, ненадлежащие жилищные условия; педагогическая несостоятельность родителей (законных представителей) и их низкий общеобразовательный уровень, деформированные ценностные ориентиры.
В 2020 году Фонд Тимченко провел исследование “Временное размещение детей в детские учреждения”, результаты которого показали, что временное помещение детей в детское учреждение не всегда является адекватной мерой помощи семье и ребёнку. От 20 до 50 процентов детей были помещены в институциональное учреждение по заявлению родителей в связи с тяжелой жизненной ситуацией, что на самом деле означает фактическое отобрание ребенка из семьи. Дети же лишаются возможности жить в замещающей семье и часто не могут получить жизненно важные услуги, требующие участия родителей. Кровной семье, которая хотела бы вернуть детей, зачастую не оказываются необходимый комплекс услуг и поддержки, который мог бы помочь выйти из кризиса и восстановить ресурсность.
На территории Ярославской области действует 10 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних. В 2023 году в СРЦН было размещено 1195 детей, в 2022 году - 1472, в 2021 - 1359. С учетом количества действующих замещающих семей в Ярославской области (1 375), если дать таким родителям соответствующее обучение и поддержку, то многие из детей, размещенные в институциональном учреждении, могли бы находится дома, в теплой принимающей домашней обстановке, с опытными профессиональными ресурсными родителями. Зарубежные исследования https://onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf, которые связаны с детской травмой, подтверждают, что нахождение ребенка в семье, даже краткосрочное, гораздо лучше, чем государственное учреждение наподобие детского дома. Как отмечают исследователи, в России наиболее распространены три типа жизненных обстоятельств, приводящих к размещению ребёнка в государственных учреждениях: алкогольная зависимость родителей; уклонение от выполнения родительских обязанностей (оставление на длительное время детей одних или с чужими людьми, антисанитария дома, бродяжничество детей и др.); тяжёлое материальное положение семьи (нет постоянного источника доходов, нет жилья, живут только на пособия). В 2023 году судами Ярославской области 371 граждан были лишены родительских прав в отношении 464 детей (в 2022 – 334 родителей в отношении 401 ребенка), 188 родителей были ограничены в родительских правах в отношении 211 детей (в 2022 году - 171 родителей в отношении 232 детей). Общее количество лиц, лишенных либо ограниченных в родительских правах в 2023 году составило 559 человек (в 2022 году – 505 человек). Количество детей, чьи родители были лишены либо ограничены в родительских правах составило 675 детей (в 2022 году – 633 ребенка). Часто поиск постоянной замещающей семьи может затянутся на несколько месяцев, которые ребенок проводит в казенных стенах. Вместо этого, размещение ребенка во временной ресурсной семье на период поиска постоянной замещающей семьи становится гуманной альтернативой, отвечающей потребностям ребенка. Когда в собственной кровной семье ребенку становится небезопасно, то совершенно не обязательно помещать его в сиротское учреждение. Такой заменой может стать временная ресурсная семья. Во временной ресурсной семье действующие замещающие родители, прошедшие необходимую подготовку и отбор, а также с ребенком по критериям совместимости, живут с ребенком и воспитывают его за денежную плату. Временные ресурсные родители ориентированы на сохранение связи между ребенком и кровными родственниками, обеспечение его интересов и потребностей.

География проекта

Ярославская область - г. Ярославль, г. Рыбинск, г. Тутаев, г. Ростов

Целевые группы

1. кровные семьи, проживающие на территории Ярославской области, находящиеся в трудной жизненной ситуации или в социально-опасном поведении с угрозой отобрания или временного размещения ребенка в государственном учреждении
2. несовершеннолетние от 0 до 18 лет, воспитывающиеся в кровных семьях, проживающих на территории Ярославской области, находящиеся под угрозой временного размещения в институциональном учреждении по заявлению родителей в связи с трудной жизненной ситуацией или находящихся в социально-опасном положении
3. действующие замещающие родители, имеющие положительный опыт замещающего родительства, проживающие на территории Ярославской области, прошедшие специальную подготовку и отбор, для временного приема и воспитания детей
4. специалисты системы защиты детства, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних