Проекты

Краткое описание

Проект направлен на развитие системы общественно-государственного партнерства в организации летнего отдыха детей и молодежи, поддержку безопасной работы лагерей. Тенденция сокращения сети летних оздоровительных детских лагерей, наметившаяся в последнее время, нуждается в изменении и требует пристального внимания как со стороны государственной власти, так и общественных организаций. Проблемы обеспечения безопасного детского отдыха, обострившиеся после трагедии на Сям озере, привели к ужесточению контроля и зачастую необоснованному закрытию детских лагерей, еще более обострив системные проблемы детского отдыха вместо поддержки.
Центральной частью проекта является проведение VI Всероссийского форума организаторов детского отдыха и оздоровления "Безопасное лето", в работе которого предполагается участие представителей органов законодательной и исполнительной власти РФ и регионов, общественных объединений и организаций, руководителей детских лагерей, вожатых, представителей федеральных и региональных министерств и ведомств, отвечающих за различные аспекты организации детского отдыха и оздоровления.
Такой состав участников проекта позволяет комплексно видеть проблемы детского отдыха и предлагать согласованные решения, которые помогут совершенствованию законодательной базы детского отдыха, что будет способствовать сохранению загородных детских лагерей. За время реализации Форум стал действенной площадкой для встречи представителей власти и общественников, позволяя слышать друг друга и оперативно и комплексно решать сложные системные проблемы в сфере детского отдыха и оздоровления.
Одной из таких проблем является проблема инфраструктуры загородных детских лагерей, на обсуждение и выработку решений по которой и направлен данный проект. В рамках проекта предполагается обследование состояния инфраструктуры детских лагерей на территории ПФО (а в дальнейшем и на всей территории РФ), разработка методики ее проектирования для массовых детских лагерей загородного типа, а также составления дорожной карты восстановления инфраструктуры детских лагерей в каждом конкретном регионе.
У организаторов проекта есть опыт проведения пяти Международных и Всероссийских Форумов по организации Форума «Безопасного лета», два из которых проведены при поддержке Палаты молодых законодателей Совета Федерации Федерального Собрания РФ, подготовлены и разосланы во все регионы рекомендации по организации безопасного детского отдыха. В августе 2018 года прошло заседание Совета общественных экспертов по организации безопасного детского отдыха и оздоровления. В заявленных Форумах принимали участие представители общественных организаций, законодательной и исполнительной власти практически всех регионов Российской Федерации. За свою историю проект доказал востребованность и способность общественных организаций влиять на изменения и в законодательной базе, и в деятельности по развитию детского отдыха и оздоровления на территории нашей страны.

Цель

1. Выработать комплексные решения по вопросам развития загородного детского отдыха в России, в том числе на условиях государственно-частного партнерства, создание основ комплексной системы развития инфраструктуры баз отдыха для безопасного детского отдыха, которое будет способствовать развитию экономического и социального аспектов детского туризма в различных регионах России.

Задачи

1. Провести анализ факторов влияющих на сохранение и развитие детских лагерей отдыха на примере регионов ПФО;
2. Разработать рекомендации по проектированию детских лагерей отдыха в России;
3. Провести анализ современного состояния детских лагерей отдыха на территории Приволжского Федерального округа;
4. Организовать круглый стол в Совете Федерации Федерального собрания РФ по вопросам инфраструктуры детского отдыха и оздоровления;
5. Создать информационный ресурс для родителей и других заинтересованных лиц по спектру и качеству оказываемых услуг в плане детского отдыха и оздоровления;

Обоснование социальной значимости

Одним из ключевых принципов Национальной стратегии действий в интересах детей является сбережение здоровья каждого ребенка. В РФ должны приниматься меры, направленные на формирование у семьи и детей потребности в здоровом образе жизни, внедрение здоровьесберегающих технологий во все сферы жизни ребенка. Политика в области детства должна опираться на технологии социального партнерства, общественно-профессиональную экспертизу, реализовываться с участием бизнес-сообщества, посредством привлечения общественных организаций и международных партнеров к решению актуальных проблем, связанных с обеспечением и защитой прав и интересов детей.
Одной из основных задач является формирование современной модели организации отдыха и оздоровления детей на принципах государственно-частного партнерства.
В реальности же в России, согласно официальной статистике, количество детских оздоровительных лагерей постоянно сокращается. По данным Росстата, с 2010 года число детских оздоровительных лагерей сократилось в стране с 50,2 тыс. до 43,6 тыс.
При этом происходит «вымывание» загородных и санаторно-оздоровительных лагерей с рынка и замещение их лагерями дневного пребывания — некоторые из них являются аналогами продленки в школе. Согласно информации Росстата, в 2016 году число лагерей дневного пребывания достигло 36,3 тыс., в то время как загородных оздоровительных лагерей функционировало только 2,2 тыс. (https://www.kommersant.ru/doc/3614097).
Сколько в России летних детских лагерей, не могут сказать даже федеральные чиновники. Так, на состоявшемся 29 мая 2016 г в Совете Федерации заседании Координационного совета при президенте по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей вице-премьер Ольга Голодец сообщила, что этим летом в 44 тыс. лагерей смогут отдохнуть 7,5 млн детей. Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко там же сказала, что у нас таких лагерей 52 тыс. Министерство образования, которое с этого года курирует вопросы летнего отдыха детей, на своем сайте сообщает о 42 тыс. лагерей, которые примут за лето 5,35 млн детей. А в прошлом году глава ведомства Ольга Васильева рассказала, что «на январь–август 2016 года в регионах РФ работало 50,5 тыс. детских оздоровительных организаций, а на 1 сентября в детских организациях разного профиля отдохнуло 7 млн наших детей, что составляет половину от численности детей школьного возраста».
Мы ставим своей задачей составить реальную картину по детским лагерям на примере регионов ПФО.

География проекта

Приволжский федеральный округ

Целевые группы

1. Дети и подростки
2. Многодетные семьи
3. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей
4. Люди с ограниченными возможностями здоровья
5. Женщины
6. Молодежь и студенты
7. Лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию