Проекты

Краткое описание

Карта Ответственности - это онлайн-платформа, представляющая собой карту, на которой каждый житель Санкт-Петербурга, увидев на улице проблему (такую, как например: незаконная свалка мусора, или ямы на дорогах), сможет определить в чьей это зоне ответственности (органов местного самоуправления, районных, городских, федеральных органов власти, иных учреждений) и к кому обратиться за помощью для устранения.

Одной из актуальных проблем вовлечения жителей в решение локальных вопросов является отсутствие понимания, куда обращаться, и, как следствие, увеличение сроков в их решении вплоть до полной потери мотивации и “замораживание” проблемы на неопределенный срок.

Особенно остро данная проблема ощущается в таких больших городах, как Санкт-Петербург, где организации, в чьей зоне ответственности находится ведение тех или иных вопросов составляет целую систему.

Основная миссия проекта - преподносить информацию о разграничении зон ответственности исполнительных органов власти и местного самоуправления на простом языке, доступном для молодых жителей Санкт-Петербурга. Однако мы также предполагаем, что сервисом будут пользоваться не только молодые горожане, но и другие граждане, свободно пользующиеся Интернетом, госслужащие и представители органов МСУ. Широкий функционал, который предусматривает под собой сервис, позволит аккумулировать общедоступную информацию в одном месте в удобном формате, что безусловно скажется на повышении доступности и простоты использования ресурсом.

Ожидаемые результаты проекта включают в себя повышение среди жителей Санкт-Петербурга осведомленности о полномочиях органов городской власти и местного самоуправления, а также снижение количества обращений с жалобами или инициативами от жителей не по адресу, что в свою очередь способствует разгрузке приемных и операторов от нерелевантных обращений, тем самым повышая эффективность работы. Платформа будет опубликована в открытом доступе и предназначена для бесплатного и свободного пользования.

На данный момент разработана первая, пилотная версия проекта, где мы сосредоточились на вопросах уборки.

В новой версии проекта мы планируем внести существенные изменения:
Пилотная версия представляет с собой сайт, изменения на сайте вносятся полностью командой нашей НКО. В новой версии мы сделаем портал, чтобы жители могли не только изучать зоны ответственности, но и добавлять новые объекты и вносить изменения в существующие

К примеру, если существующая управляющая компания заключила договор с другим домом, то они сами смогут внести это изменение, а модераторы от нашей НКО проверят и примут правку

Пилотная версия показала востребованность проекта среди жителей. Новая Карта Ответственности будет отвечать на вопросы, касающиеся не только уборки, но и ям на дорогах, незаконной торговли и другие. А также информацию о подаче инициативы - например, инициатива об установки детской площадки или пандуса.

Цель

1. Создание бесплатного онлайн-портала «Карта Ответственности», направленного на повышение осведомленности граждан о разграничении зон ответственности исполнительных органов государственной власти, местного самоуправления и частных организаций о содержании водных объектов, территорий жилой застройки, общественных пространств, объектов культурного наследия и объектов улично-дорожной сети.

Задачи

1. Обучение волонтеров командой проекта "Карты Ответственности" (контекст проекта, поиск и работа с пространственными данными, анализ полномочий региональных ИОГВ), сбор данных о зонах ответственности волонтерами НКО "МОСТ".
2. Поиск технических пробелов и ошибок на материалах пилотной версии "Карты Ответственности", их исправление и доработка, разработка портала без данных.
3. Добавление нового слоя с визуализацией городских конфликтов вокруг объектов культурного наследия (ОКН) в Санкт-Петербурге
4. Введение функции "Народной карты" и его тестирование волонтерами и командой проекта. Добавление данных о зонах ответсвенности, собранных командой НКО МОСТ, на разработанный портал без данных.
5. Проведение социологического исследования по эффективности взаимодействия целевых групп с органами власти через проект "Карта Ответственности"

Обоснование социальной значимости

Целевая группа включает в себя активных жителей Санкт-Петербурга старше 18 лет с разным уровнем опыта гражданского участия - от многолетнего до новичков, которые только начинают свой путь в этом непростом, но важном деле. Среди них: муниципальные депутаты (в первую очередь молодые), председатели ТСЖ и УК, главные по домам и подъездам, члены советов домов, члены общественных и общественно-политических организаций, в том числе молодежных.

Проблема: отсутствие единого открытого источника информации о содержании объектов благоустройства и уборке территорий в Санкт-Петербурге между различными уровнями органов исполнительной власти, местного самоуправления и иными организациями, что ведет к увеличению сроков в решении проблем города, связанных с благоустройством, ЖКХ, экологией, уборкой территорий, доступной городской среды и тому подобное вплоть до полной потери мотивации и “замораживание” проблемы на неопределенный срок. Проблема потери мотивации жителями в следствии разочарования от неудачных попыток решения проблемы в результате обращения "не по адресу" выявлена Д.А. Аркатовым, в проведённом исследовании проблем электронного гражданского участия. [Аркатов, 2022] Отсутствие понимания жителями куда обратиться по тому или иному вопросу является препятствием для развития гражданского общества.

Актуальность данной проблемы подтверждается нашими исследованиями (см. приложение "Проведенные интервью с представителями целевых групп"):
- в Санкт-Петербурге, и, в принципе, в крупных городах ... создаются комитеты, передают им полномочия компании, управляющие в том числе, по ведению определенных категорий обращений. И как раз-таки это создает сложность по части понимания того, куда первично необходимо обращаться для того, чтобы решить проблему из одних рук (из интервью с общественным деятелем)

Следующая целевая группа включает в себя муниципальных депутатов 111 муниципальных советов, а также сотрудников исполнительных органов власти, которые вынуждены тратить определенное время на обработку обращений, направленными жителями не по адресу.

Наличие данной проблемы было подтверждено в ходе проведения наших собственных исследований (см. приложение "Проведенные интервью с представителями целевых групп"):
- мы постоянно получаем какой-то негатив в свою сторону, что: А почему вы не убираете вот эту часть тротуара? Или: Почему Вы не реставрируете детскую площадку? А мы просто не можем тратить бюджет свой муниципальный на уборку тех территорий, поскольку это городская площадка или это часть тротуара не входит в карту уборки, и ты не можешь объяснить это людям, они просто не понимают (из интервью с муниципальным депутатом).

Ещё одной целевой группой является исследовательское сообщество. Проект "Карта ответственности" поднимает важную исследовательскую проблему в сфере цифровизации — быстрый и удобный доступ к данным, потенциальным для обработки и исследования. Команда проекта считает состояние открытых данных в Петербурге критическим, а их доступность для рядовых граждан и активистов крайне низкой. Исходя из целей проекта, эта проблема формулируется как разрозненность информации об объектах городской структуры и непрозрачность решений, принимаемых в данных юрисдикциях ответственными органами власти

География проекта

Санкт-Петербург

Целевые группы

1. активные жители Санкт-Петербурга старше 18 лет с разным уровнем опыта гражданского участия
2. муниципальные депутаты 111 муниципальных советов Санкт-Петербурга
3. исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга
4. исследовательское сообщество