Проекты

Краткое описание

Изменения в сфере высшего образования (переход на болонскую систему, изменения в законодательстве, реализация «майских указов» Президента РФ, опыт почти десятилетнего применения НСОТ и т.д.) порождают разнообразные и бифуркационные последствия.
Одновременно существуют проблемы:
• слабой включённости преподавателей, студентов и их родителей в процессы оценки качества образовательного процесса и его результатов,
• низкого уровня осведомленности о происходящих процессах,
• почти полного отсутствия организационных механизмов участия заинтересованных групп в оценке качества, экспертизе изменений, в управлении и принятии решений.
В рамках проекта произойдет накопление, изучение, обработка информации, отбор кейсов (включая анализ участия работников, студентов, их родителей в управлении, в оценке и экспертизе доступности и качества высшего образования; коллективно-договорной практики в вузах; содержания и правоприменения действующих в высшей школе ведомственных нормативных правовых актов и локальных нормативных актов) и мониторинг взаимосвязи объема и структуры нагрузки с численностью профессорско-преподавательского состава и оплатой труда по должностным группам в динамике не менее чем по 36 вузам.
Для этого разрабатывается инструментарий и подготовка команды полевого исследования (интервьюирование, включенное наблюдение, оценка условий труда), формируется открытая информационная база типичных проблем вузов и примеров законного и разумного их разрешения.
На основе полученных данных в режиме диалога с заинтересованными группами разрабатываются рекомендации для вузовского и экспертного сообществ по содействию развитию общественных механизмов управления и экспертизы.
Цели проекта достигаются в результате работы по стимулированию на нескольких площадках в пилотных регионах (указаны в пункте «География проекта») самоорганизации вузовских сообществ по выявлению и разрешению существующих проблем:
• организация тренингов, семинаров, круглых столов для общественно-активных работников вузов и студентов,
• консультации участников внутривузовских инициатив и методическое сопровождение их деятельности;
• организация коммуникативных площадок (встречи преподавателей, студентов, вузовской администрации и родительской общественности; дискуссионные клубы; лаборатории; творческие и экспериментальные мастерские), в т.ч. приглашение экспертов, формирование проблемных вопросов
• содействие созданию вузовских информационных ресурсов и их методическое и консультативное сопровождение.

Цель

1. Разработка и апробация форм и методов общественного контроля качества высшего образования
2. Развитие социальной активности и самодеятельности участников образовательного сообщества для повышения качества высшего образования

Задачи

1. Изучение опыта решения проблем целевых групп проекта, форм и методов общественного влияния на управление системой высшего образования
2. Проведение и анализ результатов мониторинга объема и структуры нагрузки во взаимосвязи с численностью профессорско-преподавательского состава и оплатой труда по должностным группам
3. Разработка и апробация процедуры и инструментария социальной экспертизы качества и доступности образования и распространение соответствующих рекомендаций в вузовском и экспертном сообществах
4. Анализ влияния нагрузки и оплаты труда профессорско-преподавательского состава на качество высшего образования
5. Содействие формированию, консультационно-методическое и информационное сопровождение самоорганизованных постоянно действующих структур образовательного сообщества, участвующих в мониторинге и экспертизе правовой и социо-культурной динамики высшего образования в стране
6. Установление и развитие горизонтального взаимодействия между общественно-активными работниками вузов, профессиональных и общественных экспертов в рамках совместной работы над открытой информационной базой (на основе wiki-технологии), посвященной проблемам высшего образования

Обоснование социальной значимости

В организациях высшего образования растёт количество открытых, а в ещё большей мере латентных конфликтов, связанных с нарушениями прав и интересов работников высшего образования в вопросах нагрузки, оплаты труда, проведения конкурсов, увольнений. Этому способствуют неразвитость и формальность механизмов социального диалога в вузах. Многие из проблем, порождающих конфликты, негативно сказываются на качестве образования, приводят к нарушению прав студентов. Низкий уровень организованности и общественной активности образовательного сообщества препятствуют переводу этих конфликтов в конструктивное русло.
Реализация проекта создаст возможности для работников высшего образования и студентов оказывать большее влияние на организацию образовательного процесса и повышение качества образования, а претворение в жизнь принципов социального партнерства сделает его двигателем позитивного развития, будет способствовать реальным вузовской автономии и самоуправлению.
В нашей стране не существует примеров оценки качества высшего образования посредством социального мониторинга, мал опыт содействия развитию общественных механизмов управления и экспертизы.
Ведомственный «мониторинг эффективности вузов» не рассматривает образовательное сообщество как акторов изменений, не учитывает зависимости качества образования от учебной нагрузки, зарплат по разным категориям работников, условий труда преподавателей, которые являются в то же время условиями, в которых учатся студенты, и т.д.
Наш проект позволит получить оценку качества и доступности образования путем вовлечения в процесс оценивания самих преподавателей, студентов, абитуриентов и родителей. А широкие возможности исследования посредством включенного наблюдения, доступные благодаря мобилизации членской базы нашего профсоюза и общественно активных представителей сообщества, позволят не только получить «взгляд изнутри», но и актуализируют данные мониторинга и позволят через различные коммуникационные площадки ознакомиться с многообразием мнений и экспертных оценок.
Вместе с этим важное влияние на социальную значимость результатов проекта играет его обширная география и охват большого числа работников и студентов вузов разной специализации. Это обеспечивает представительность результатов исследования и перспективы возникновения кумулятивного процесса в результате реализации проекта.

География проекта

ЦФО (Москва, Московская обл., Ивановская обл., Воронежская обл.), СЗФО (Санкт-Петербург), ПФО (Нижегородская обл., Республика Татарстан, Саратовская обл., Самарская обл.), УФО (Свердловская обл., ХМАО-Югра), СФО (Кемеровская обл., Новосибирская обл., Республика Бурятия), Крымский ФО. (В ходе реализации проекта возможна корректировка состава регионов с сохранением представительства федеральных округов).

Целевые группы

1. Работники организаций высшего образования (прежде всего ППС), студенты, абитуриенты и их родители