Проекты

Краткое описание

Проект направлен на оказание безвозмездной правовой и юридической помощи гражданам, столкнувшимся с трудностями при ведении предпринимательской деятельности, в том числе в период проведения специальной военной операции и частичной мобилизации, с целью сохранения трудовых коллективов, информирования о возможности получения поддержки, в том числе государственной. Проект также направлен на повышение правовой культуры предпринимателей, ликвидацию правовой неграмотности.

Цель

1. Повышение уровня правосознания предпринимателей как через непосредственное консультирование, так и посредством информирования предпринимателей.
2. Выявление системных проблем в сфере нарушения прав предпринимателей.

Задачи

1. Оказание бесплатной правовой помощи предпринимателям.
2. Повышение уровня правосознания предпринимателей как через непосредственное консультирование, так и посредством информирования предпринимателей и их объединений.
3. Выявление системных проблем в сфере нарушения прав предпринимателей.

Обоснование социальной значимости

В период беспрецедентных санкций, специальной военной операции и частичной мобилизации Президентом и Правительством России много делается для поддержки бизнеса. Индекс деловой активности «Индекс ОПОРЫ RSBI» (ежемесячное исследование настроений бизнеса, которое «ОПОРА РОССИИ» готовит совместно с Промсвязьбанком и исследовательским агентством Magram Market Research) показал реакцию бизнеса на неопределенность в экономике, в том числе на частичную мобилизацию – и он просел почти по всем компонентам: по выручке, по кадровой и инвестиционной активности. При этом еще в августе настроения предпринимателей показывали рост по многим параметрам. В сентябре показатель составил 50,9 пунктов против 53 пунктов в августе. Об ухудшении сообщили все компании, вне зависимости от отрасли и размера предприятия. Такой результат исследования неудивительный: сейчас бизнес испытывает новые вызовы и высокую экономическую неопределенность, с которыми раньше не сталкивался. В этой связи представляется важной работа по информированию граждан и предпринимателей о существующих возможностях и мерах поддержки.
Помимо санкционного давления на сохранение бизнеса влияет уровень давления на предпринимателей. Президент России на различных площадках говорит об избыточном уголовном и административном давлении на бизнес. Объявленный курс на гуманизацию уголовного преследования предпринимателей обернулся резким ростом количества дел об экономических преступлениях. Об этом заявляет и Уполномоченный по защите прав предпринимателей при Президенте России по защите прав предпринимателей Б.Ю. Титов и ссылается на сводные данные СК РФ, МВД России и ФСБ России за 2019 г., из которых следует, что по ст.ст. 159–159.6, 160, 165, а также по статьям главы 22 УК России было зарегистрировано 317 627 преступлений – на 37% больше, чем годом ранее. Львиная доля всех дел (80%) возбуждена по так называемым «резиновым» статьям 159–159.6 УК, которые позволяют правоохранительным органам квалифицировать любое неисполнение договорных обязательств как мошенничество. Существенно выросло число и проверок контрольно-надзорными органами: в 2021 году до 881,7 тыс. против 408 тыс. в 2020 году (по данным Минэкономразвития России).
Также на работу бизнеса влияет и уровень правовой грамотности предпринимателей. Низкий уровень правовой грамотности, отсутствие возможности у малого и микробизнеса содержать в штате таких «узких» специалистов, как юрист, экономист приводит к правовой незащищенности, подвергает его риску давления со стороны правоохранительных структур, контролирующих органов.
В некоторых случаях нарушение прав граждан в сфере предпринимательской деятельности связано с невысоким уровнем правовой грамотности, а в некоторых случаях – с откровенно формальным рассмотрением жалоб. Зачастую только общественное вмешательство, привлечение внимания к проблеме через общественные объединения, средства массовой информации, позволяет фиксировать факты необоснованных действий должностных лиц и добиваться признания их незаконными. Крайне важным является наличие общественной структуры, которая позволит обратившемуся предпринимателю получить квалифицированную правовую помощь и общественную поддержку.
У «ОПОРЫ РОССИИ» есть опыт реализации грантовых проектов по защите прав предпринимателей. За счет средств гранта была организована работа общественной приемной, «Горячая линия» неотложной помощи предпринимателям, проведены семинары на тему «Курс предпринимательской грамотности». Заявка на реализацию проекта составлена с учетом наличия опыта проведения проекта и представляет собой дополненный, улучшенный план и механизм его реализации. Последний из них, реализованный в 2018-2019 г. при поддержке Фонда президентских грантов, позволил оказать юридическую помощь более 300 предпринимателям и привлечь к участию в мероприятиях проекта (вебинары, круглые столы и пр.) более 2500 человек.

География проекта

г. Москва; 4 региона России

Целевые группы

1. Граждане, субъекты малого и среднего предпринимательства.