Проекты

Краткое описание

Опыт консультирования Трудовых Мигрантов (далее ТМ) показывает, что одна из основных причин высокого процента аннулированных патентов (разрешительный документ для осуществления трудовой деятельности в РФ) для ТМ в том, что у мигрантов существует такая проблема как отсутствие знаний о миграционном законодательстве РФ. Аннулирование патента, несет за собой ряд негативных последствий, таких как, выход иностранного гражданина за пределы правового поля, запрет на трудовую деятельность в течение 1 года. Аннулирование патента можно было бы избежать, если бы обратившиеся, своевременно познакомились с соответствующей информацией.
Идея проекта направлена на правовое просвещение ТМ, для повышения уровня правовой грамотности мигранта и дальнейшего интегрирования в правовое поле.
Организованная в рамках проекта служба "Заботы о Трудовых Мигрантах" просветит в области миграционного законодательства ТМ и повысит их уровень правовой грамотности, а для полноценного понимания законов и их интерпретации, применения на практике, будут организованы курсы по обучению русского языка. Тем самым ТМ одновременно повысит уровень знания русского языка и миграционного законодательства РФ, что позволит успешно адаптироваться и интегрироваться в правовое поле Российской Федерации.
Деятельность службы будет включать:
- информационно-консультационный локальный центр: включает в себя очное информационное консультирование ТМ в помещении службы "Заботы о трудовых мигрантах" в рабочие дни с 8:00 до 17:00
- выездное консультирование: проведение очных консультаций на территории проживания, на рабочих площадок ТМ, в местах массового нахождения мигрантов (рынки, мечети) и места оформления разрешительных документов.
- курсы по русскому языку и основам миграционного законодательства: включает в себя проведение регулярных курсов в группах до 10 человек в помещении службы "Заботы о трудовых мигрантах"
- заочное информирование: включает в себя консультирование по "горячей линии"
Территория проекта: Самарская область
Целевая группа: Трудовые Мигранты из Узбекистана, Таджикистана.
Службой "Заботы о Трудовых Мигрантах" будет проведено более 3000 индивидуальных информационных консультаций, обслуживание по "горячей линии" не менее 1500 человек, проведено не менее 2680 занятий по русскому языку и основам законодательства в группах до 10 человек.
Ожидаемые результаты: повышение уровня правовой грамотности у ТМ для успешной адаптации и интегрирования в правовое поле РФ

Цель

1. Просвещение трудовых мигрантов, для повышения уровня правовой грамотности и успешной адаптации и интегрирования в правовое поле Российской Федерации

Задачи

1. Организация службы "Заботы о трудовых мигрантах"
2. Организация и проведение курсов русского языка и основ миграционного законодательства для трудовых мигрантов
3. Организация очных выездных консультаций и обеспечение доступа к целевой группе на территории проживания или по месту работы
4. Организация и обслуживание "горячей линии"
5. Содействие правовому просвещению трудовых мигрантов

Обоснование социальной значимости

Самарская область является одним из самых привлекательных регионов для Трудовых Мигрантов из Таджикистана и Узбекистана. При этом, привлечение иностранной рабочей силы не сопровождается мероприятиями по их правовому и языковому просвещению. Получить знания такого рода именно в Самарской области для Трудового Мигранта является затруднительным в связи с тем, что платные курсы или консультации не всем Трудовым Мигрантам по карману, а некоммерческий сектор Самарской области, в большей степени направлен на другие не менее важные проблемы существующие в обществе.
Проведенный мониторинг НКО, которые напрямую специализируются на Трудовых Мигрантах, показал, что на территории Самарской области, нет организаций, оказывающих регулярную, бесплатную и самое главное эффективную просветительскую поддержку в области миграционного законодательства Трудовым Мигрантам. Ниже мы описываем наш опыт - опыт работы по просвещению трудовых мигрантов АНО "МИР" (Тольятти)
За информационно-правовой консультацией в период с марта 2020 по март 2021г. в нашу организацию обратилось более 753 Трудовых Мигранта, у 438 человек на момент обращения, уже были нарушения в области миграционного законодательства и вынесены решения по административному правонарушению, а у 56 человек и вовсе аннулировали патенты с последующим запретом на трудовую деятельность на территории РФ в течение 1 года. Изучив проблему из-за которой Трудовые Мигранты выпали из правового поля, были определены две основные причины: это отсутствие знаний о миграционном законодательстве РФ и очень низкие показатели уровня знаний русского языка. Решив эти проблемы Трудовых Мигрантов, мы так же снизим и негативные последствия возникающие от существующей проблемы.

Согласно полученного письменного ответа от ГУ МВД России по Самарской области от 04.03.2021 по вопросу предоставления статистических данных: http://sonko.samregion.ru/sites/default/files/sonko/ANO-MIR/docs/uvm_gu_mvd_rf_po_samarskoy_oblasti.pdf
количество составленных протоколов об административных правонарушений в миграционной сфере за 2019-2020 годы составило 41 620 протокола;
количество принятых решений об аннулировании патента иностранного гражданина, за период с 2018 по 2020 год составило 2 261.
В соответствии приказа Минэкономразвития http://legallabor.ru/sobytiya-i-informatsiya/190-stoimost-patenta-na-rabotu-dlya-inostrantsev-na-2020-god размер ежемесячного фиксированного авансового платежа по патенту на 2018 г составлял 3 642 рубля в месяц, в 2019 - 3 942 рубля, а в 2020 г. 4 090 рублей
Несложно посчитать, какие финансовые потери несёт бюджет региона из-за аннулирования 2 261 патента, (действующий патент выдается на 12 месяцев)
В среднем за три года региональный бюджет лишился около СТА ПЯТИ МИЛЛИОНОВ РУБЛЕЙ НДФЛ
2 261 человек выпали из правового поля РФ, что так же негативно сказывается на дальнейшей адаптации и интеграции в среды общества Российской Федерации.

Создание первых в Самарской области курсов русского языка и основ миграционного законодательства, эффективно работающей "горячей линии" и службы "Заботы о трудовых мигрантах" позволит решить существующую проблему низкого уровня правовой и языковой грамотности Трудовых Мигрантов.
Попутно снизятся и негативные экономические последствия региона, путем увеличения авансовых платежей НДФЛ за патент трудового мигранта, а так же уменьшится нагрузка на органы исполнительной власти и суды региона в связи с сокращением административных правонарушений со стороны трудовых мигрантов в области миграционного законодательства.

География проекта

Самарская область

Целевые группы

1. Трудовые мигранты из Узбекистана и Таджикистана.