Проекты

Краткое описание

На 01.01.2022 в учреждениях ГУФСИН России по Приморскому краю содержалось 408 человека с инвалидностью: 1 группы - 17 человек, 2 группы - 164, 3 группы - 227, 1 ребенок с инвалидностью (отсутствуют руки) в ФКУ Находкинская воспитательная колония ГУФСИН России по Приморскому краю. В каждой из 15 исправительных колоний и ЛИУ Приморского края, созданы инвалидные отряды, в которых находятся от 80 до 120 маломобильных граждан и граждан с неподтвержденной инвалидностью, всего около 1500 человек, которые составляют 18% тюремного населения в исправительных колониях, а с учетом Следственных изоляторов – более 25%. В 2021 году члены ОНК Приморского края совместно с сотрудниками ГУФСИН РФ по Приморскому краю и УПЧ провели исследование в Исправительных колониях ИК 10, 31, 33, 20, 41 ГУФСИН для проверки содержания осужденных с инвалидностью, обеспечения их надлежащей медицинской помощью, коммунально-бытовыми условиями, техническими средствами реабилитации. В ходе совместных проверок было выяснено, что в исправительных колониях нет специальных приспособлений для людей с инвалидностью. Проект реализуется на территории Приморского края РФ и своей деятельностью охватывает 6 исправительных колоний ГУФСИН России по Приморскому краю, где есть наибольшее число людей с ограниченными возможностями В рамках проекта планируется создание на базе инвалидного отряда №4, ФКУ ИК-20 необходимых условий для жизнедеятельности маломобильной группы населения -отряда для маломобильных граждан, который будет оснащен необходимыми пандусами, поручнями, специальными туалетом, душевой комнатой, тактильной и световой разметкой ит.д. Кроме того будет проводиться подготовка осужденных инвалидов к возвращению в общество во время их отбывания наказания в местах лишения свободы, для чего специалисты ПКО ООО«СОНК», а также представители Уполномоченного по правам человека в Приморском крае, и специалисты «Центра социального обслуживания населения Приморского края», «Приморского центра занятости населения» которые являются партнерами проекта имеющие опыт и специальные программы в оказании помощи маломобильным людям, участвуя в семинарах и адресных консультациях постараются оказать помощь в решении социальных проблем для полноценного возвращения инвалидов как полноправными членами в общество. Предполагаемыми участниками семинаров в колонии кроме маломобильных заключенных, также будут начальники колоний, начальники отдела воспитательной работы, начальники медицинских частей, начальники инвалидных отрядов, психологи и социальные работники колоний т.е. все те, от кого зависит реабилитация и абилитация людей с инвалидностью. Кроме того будут разработаны и изданы 720 брошюр с методическими рекомендациями для инвалидов 1,2,3, групп тюремного населения, а также маломобильных осужденных находящихся в местах лишения свободы с рекомендациями служб социального обеспечения населения, служб занятости населения и медицинского патронажа тяжелобольных, органов местного самоуправления и общественных организаций.

Цель

1. Создание специализированного показательного отряда для людей с инвалидностью с инфраструктурой и условиями для жизни, соответствующими содержанию прав людей с инвалидностью и отвечающие все нормам российского и международного права о правах людей и одновременная помощь к адаптация заключенных с инвалидностью, а также лиц с ограниченными возможностями к реинтеграции в общество , путем предоставления им на постоянной основе доступной, информационной, консультационной, юридической, социальной помощи в вопросах их нахождения как в местах заключения так и после выхода из исправительных колоний.

Задачи

1. Информировать партнеров проекта, органы региональной власти и МСУ, правозащитные организаций и через СМИ жителей Приморья о целях и задачах проекта, пригласить их к участию в его мероприятиях, а также в течении проекта информировать об итогах реализованных мероприятий и проекта в целом.
2. Открыть и обеспечить функционирование на базе отряда №4, ФКУ ИК 20 инвалидного отряда для маломобильных осужденных, осуществив мероприятия по его ремонту, оснащению, перепланировке и обустройству помещений и прилегающей территории для безбарьерного передвижения лиц с ограниченными возможностями.
3. Разработать и издать не менее 720 брошюр "В помощь для людей с инвалидностью" с методическими рекомендациями для инвалидов 1,2,3, групп тюремного населения, находящихся в местах лишения свободы с рекомендациями служб социального обеспечения населения, служб занятости населения и т.д.
4. Оказать маломобильным и осужденным с инвалидностью квалифицированную выездную и дистанционную правовую , социальную помощь и консультации в практическом решении проблемных вопросов, возникающих в период нахождения их в колониях Приморского края.
5. На семинарах проинформировать и обучить осужденных с инвалидностью по вопросам индивидуальных программ реабилитации и абилитации, обеспечению ТСР, жилищных прав, восстановления социальных связей, возможности и порядке трудоустройства как в исправительных колониях так и после освобождения.

Обоснование социальной значимости

В Российской Федерации в настоящее время насчитывается около 12,1 млн. инвалидов, что составляет около 8,2 процента населения страны, и более 40 млн. маломобильных граждан . В местах лишения свободы находятся сейчас более 20 тысяч инвалидов, более половины из них 1-й и 2-й группы. Маломобильных граждан и граждан с неподтвержденной инвалидностью еще порядка 60 тысяч человек. Выживание таких людей в тюрьме зависит не от официальных лиц, а от сокамерников, хорошо, если они проявляют милосердие и благожелательность, помогая инвалиду добираться до столовой, туалета и так далее, а если этого не происходит, то жизнь инвалидов в тюрьме или колонии превращается в сплошной ад. Места для отбывания наказания слабо приспособлены к тому, чтобы в них содержались люди с инвалидностью. К большому сожалению специализированных тюрем и колоний, для людей с инвалидностью в России нет. Это означает, что нет лифтов, нет пандусов которые бы отвечали своду правил, нет поручней и т.д., но самая большая проблема, тюремная медицина не приспособлена для помощи такого рода заключенным. Не хватает врачей, как общего профиля, так и специализированных, узкопрофильных, в некоторых колониях Приморского края функции врачей выполняет провизор.
Как на протяжении существования УИС в России, так и с принятием новой Концепции развития уголовно-исполнительной системы РФ на период до 2030г.» наше общество ставило и ставит перед собой задачи уменьшение тюремного населения в РФ (планируется к 2030 году уменьшить тюремное население до 300 000 человек) так и снижения рецидивной преступности и как следствие обеспечения безопасности законопослушных граждан. Если первая задача в связи с гуманизацией пенитенциарной системы вполне достижима и выполнима, то вторая задача оказалась намного сложнее – рецидивная преступность продолжает от года к году составлять не менее 50% от всего совершаемых преступлений в РФ. И в этом списке особую роль занимают люди с инвалидностью. Это означает, что инвалиды, освободившиеся из мест лишения свободы не подготовлены к социальной адаптации и не смогли реинтегрировать в общество, значительная часть из них утратила родственные связи, а ограниченные по состоянию здоровья их возможности настолько малы, что часть инвалидов не видит своего места в обществе, и считают за счастье вновь вернуться в заключение, где им гарантирована крыша над головой, хоть какая-то защита и социальная помощь. Основные причины повторной преступности инвалидами известны, но их устранению до настоящего времени уделяется недостаточно внимания. Осужденные люди с инвалидностью, оказавшись в трудной жизненной ситуации, имея существенные ограничения по состоянию здоровья, утратив в большинстве своем родственные связи, в большей степени нуждаются в помощи как социальной, так и правовой защите. У осужденных инвалидов более сложна и длительна их социальная адаптация, реабилитация, абилитация в общество. В идеале подготовка инвалидов к возвращению в общество должна быть выстроена на постоянной основе и с самого начала их пребывания в изоляции. Непосредственно в СМИ ставятся проблемы перед обществом в отношении к заключенным с ограниченными возможностями. Как пример ( https://vladivostok.bezformata.com/listnews/osuzhdyonnie-invalidi-v-koloniyah-primorya/94359009 / ) В 2021 году члены ОНК Приморского края совместно с сотрудниками ГУФСИН РФ по Приморскому краю провели исследование в ФКУ ИК-10, 31, 33, 20, 41 ГУФСИН для проверки содержания осужденных с инвалидностью, обеспечения их надлежащей медицинской помощью, коммунально-бытовыми условиями, техническими средствами реабилитации. По итогам проверок был написан «Итоговый доклад изучения ситуации с соблюдением прав людей с инвалидностью в исправительных учреждениях ГУФСИН России по Приморскому краю». В ходе совместных проверок было выяснено, что в исправительных колониях нет специальных приспособлений (пандус, подъемник, поручни) для людей с инвалидностью и не одна из колонии не приспособлена для нахождения там инвалидов. Оборудование инвалидного отряда для маломобильных осужденных и осужденных с инвалидностью является существенным фактором, создающим не только удобство для людей с ограниченными возможностями, но положительно влияющим на их исправление и возвращение к нормальной гражданской жизни после освобождения. Кроме того сотрудники колоний кто непосредственно участвует в реабилитации и абилитации заключенных с инвалидностью и маломобильными заключенными, не всегда понимают ту роль , методы и способы , решения проблем стоящие перед данной категорией заключенных в том числе и подготовке индивидуальных программ для реабилитации и абилитации.
Проект базируется на участии общественных институтов в решении социальных проблем, связанных с рецидивом преступлений, гуманным отношением к осужденным инвалидам со стороны общества и готовности самих инвалидов стать частью этого общества. Адресная работа по подготовке инвалидов к возвращению в общество содействует решению названных социальных проблем.

География проекта

РФ, Приморский край, места лишения свободы, ФКУ ИК-10- п.Горное, Михайловский район; ФКУ ИК-20-п.Заводской; ФКУ ИК-27-п.Волченцы, Партизанский район; ФКУ ИК-31с.Чугуевка, Чугуевский район; ФКУ ИК-33 г.Спасск-Дальний; ФКУ ИК-41 г.Уссурийск, Уссурийский район; т.е. те исправительные колонии где содержаться большинство заключенных с инвалидностью и ограниченными возможностями.

Целевые группы

1. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы и имеющие 1,2, 3 группу инвалидности, а также маломобильные граждане - заключенные в шести исправительных колониях Приморского края.