Проекты

Краткое описание

Опыт деятельности АНО «Гражданский контроль-НН», волонтерский опыт сотрудников Организации в работе в проектах социальной направленности, десятилетний опыт работы в качестве членов Общественной наблюдательной комиссии Нижегородской области свидетельствует о том, что права лиц с ограниченными возможностями здоровья нарушаются повсеместно, и восстановление нарушенного права затруднено как противоречивостью нормативных правовых актов, регулирующих права лиц с инвалидностью, так и правовой неграмотностью самих инвалидов и их родственников. Еще тяжелее положение инвалидов, находящихся в местах принудительного содержания. Так, например, заключенный со значительным снижением слуха подвергается дисциплинарному взысканию по причине неисполнения требования сотрудника администрации ИУ, которой он, на самом деле, просто не услышал. К инвалидам с поражениями опорно-двигательного аппарата предъявляются требования сотрудниками ИУ о принятии участия ими в общих построениях или выходах на зарядку, в противном случае применяется дисциплинарное наказание и т.д.
Проект предполагает проведение 7 выездных культурно-просветительских мероприятий "Уроки доброты" для заключенных и сотрудников мест принудительного содержания, на которых будут освещаться вопросы инвалидности с показом просветительских фильмов, проводиться юридические консультации, рассматриваться жалобы. Формат такого мероприятия позволит получить более достоверную информацию о ситуации в колонии, чем во время официального визита, когда осужденные бодро рапортуют об отсутствии проблем. Кроме того, в рамках Проекта планируется оказание юридической и консультативной помощи заключенным-инвалидам их родственникам в режиме текущих обращений – устно, письменно, по телефону, по электронной почте и т.д. А также оказание консультационной помощи заключенным с инвалидностью при их освобождении с целью недопущения рецидива. Для реализации поставленных задач предполагается проведение 70-ти выездов в места принудительного содержания Нижегородской области сотрудников и волонтеров Организации с миссией общественного контроля. Подготовка и издание справочно-информационного сборника, включающего в себя нормативные правовые акты, регулирующие права инвалидов (300 экз). По результатам реализации Проекта планируется проведение Круглого Стола "Проблемы лиц с ограниченными возможностями в МПС Нижегородской области", с обсуждением системных проблем обеспечения прав данной уязвимой категории лиц. В Круглом Столе планируется участие представителей ГУФСИН и ГУМВД, аппаратов УПЧ и УПР, Бюро МСЭ, соц.политики и службы соцзащиты региона, а также членов ОНК и правозащитников. По результатам Круглого Стола будут выработаны рекомендации, направленные на устранение дискриминации лиц с ограниченными возможностями в местах принудительного содержания. По результатам реализации Проекта планируется подготовка и распространение Аналитического отчета о соблюдении прав заключенных с ограниченными возможностями в МПС Нижегородской области.

Цель

1. Основная цель Проекта - защита прав лиц, находящихся в местах принудительного содержания Нижегородской области, путем предоставления заключенным с ограниченными физическими возможностями равных прав, через просвещение самих заключенных-инвалидов, их родственников и сотрудников мест принудительного содержания.

Задачи

1. продвижение эффективной системы общественного контроля за соблюдением прав лиц с ограниченными физическими возможностями в местах принудительного содержания через взаимодействие с ОНК Нижегородской области
2. формирование у заключенных и сотрудников ГУФСИН и ГУМВД толерантного отношения к лицам с ограниченными физическими возможностями здоровья
3. оказание бесплатной юридической помощи лицам с ограниченными физическими возможностями, находящимся в местах принудительного содержания Нижегородской области и их родственникам
4. содействие ресоциализации заключенных-инвалидов после их освобождения
5. освещение проблем в области защиты прав человека на сайте Организации и в СМИ, тем самым осуществляя привлечение внимания общества к проблемам в области прав лиц с ограниченными физическими возможностями в МПС
6. проведение Круглого Стола «Проблемы лиц с ограниченными возможностями в МПС Нижегородской области» с обсуждением Аналитического отчета по результатам осуществления Проекта
7. Подготовка и публикация информационно-методического сборника, включающего в себя нормативные правовые акты, регулирующие права инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья

Обоснование социальной значимости

Права лиц с инвалидностью нарушаются повсеместно, и восстановление нарушенного права затруднено как противоречивостью нормативных правовых актов, регулирующих права лиц данной категории, так и правовой неграмотностью самих инвалидов и их родственников. Еще тяжелее положение инвалидов, содержащихся в местах принудительного содержания. Во многих странах заключенные содержатся в специализированных учреждениях, обустроенных с учетом их особых потребностей. В РФ отдельно от остальных заключенных содержатся лица, больные туберкулезом, что обосновано опасностью заболевания. Инвалиды же находятся в местах принудительного содержания на общих основаниях, существование особой проблемы этой категории заключенных официально не признается. В рамках данного Проекта не ставится вопрос о правомерности содержания в местах лишения свободы того или иного заключенного, человек должен нести ответственность за совершенные им нарушения закона. Однако, мы считаем необходимым обеспечение каждому человеку в полном объеме прав, предусмотренных Российскими и международными нормативными правовыми актами. Дискриминация лиц с ограниченными физическими возможностями недопустима.
По оценкам правозащитных организаций, занимающихся проблемой прав лиц с ограниченными возможностями, в РФ в местах принудительного содержания находятся около 100 тыс. инвалидов. В Нижегородской обл. на сегодняшний день только в 20 МПС ГУФСИН (в колониях и следственных изоляторах) содержится более 13 тыс человек. При этом точной статистики, сколько из них имеет ограниченные физические возможности, не существует. В некоторых колониях заключенные ожидают освидетельствования на предмет установления инвалидности несколько месяцев, некоторые годами не могут добиться направления в БМСЭ, особенно в СИЗО. К тому же, количественный состав этой категории заключенных постоянно меняется – одни инвалиды освобождаются, поступают новые заключенные, у которых вновь возникают проблемы по установлению, переосвидетельствованию группы инвалидности, с получением технических средств реабилитации. Несоответствующие санитарным нормам условия содержания, несвоевременное и неквалифицированное медобслуживание, в некоторых случаях, конфликты среди осужденных – способствуют увеличению количества инвалидов в местах заключения. При освобождении заключенные с ограниченными возможностями также имеют особые проблемы, связанные с оформлением и получением пенсий, технических средств реабилитации, освоением навыков самостоятельной жизни и т.д.

География проекта

Нижегородская область

Целевые группы

1. Люди с ограниченными возможностями здоровья
2. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы
3. Лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию