Проекты

Краткое описание

Согласно законодательству Российской Федерации система общественных палат (Общественная палата РФ и общественные палаты субъектов РФ) является единственным субъектом, который имеет право общественного наблюдения на выборах с прямым направлением наблюдателей на избирательные участки на федеральных и региональных выборах.

В ходе реализации проекта для наблюдения за региональными выборами (выборами высших должностных лиц и мэров столиц субъектов РФ, законодательных собраний и др.) в 2020 году по более чем 30 регионам будет проведено 10 обучающих мероприятий в регионах России с членами региональных общественных палат, представителями общественных организаций, волонтерами. В дальнейшем будет подготовлена централизованная база данных из более чем 100.000 наблюдателей, которые готовы принять участие в наблюдении в единый день голосования. В ходе проекта будет подготовлено и с помощью подготовленной ранее базы данных разослано по электронной почте обучающее пособие для наблюдателей, а также проведен обучающий вебинар для наблюдателей, подготовлены и презентованы в информационном агентстве ТАСС доклады "Итоги этапа выдвижения и регистрации кандидатов на выборах глав регионов в 2020 году" и "Итоги общественного наблюдения за голосованием на выборах глав регионов в 2020 году".

Ход проекта и деятельность участвующих в проекта НКО и системы общественных палат будут освещаться на сайте общественныйнаблюдатель.рф (зарегистрирован на директора Фонда М.С. Григорьева, который возглавляет данное направление в Общественной палате РФ - является руководителем Рабочей группы Общественной палаты РФ по мониторингу реализации избирательных прав граждан).

Данная методика была успешно апробирована на региональных выборах 2019 года и привела к снижению числа нарушений и значительному увеличению прозрачности выборов.

Уникальной особенностью проекта в 2020 году является создание масштабной (100.000 волонтеров) централизованной базы наблюдателей, что позволит осуществлять их централизованное обучение, оперативную связь и проверку информации о нарушениях или фейк-ньюс с любым из наблюдателей на необходимом избирательном участке в единый день голосования. Данная база данных позволит в дальнейшем более эффективно вести процесс набора наблюдателей в последующие годы.

Цель

1. Защита избирательных прав граждан России.

Задачи

1. Проведение 10 региональных и федеральных мероприятий по обучению членов региональных общественных палат, представителей общественных организаций и общественных наблюдателей в регионах РФ.
2. Проведение презентации аналитического исследования - доклада "Итоги общественного наблюдения за голосованием на выборах глав регионов в 2020 году" в информационном агентстве ТАСС.
3. Подготовка аналитического исследования - доклада "Итоги общественного наблюдения за голосованием на выборах глав регионов в 2020 году".
4. Проведение презентации аналитического исследования - доклада "Итоги этапа выдвижения и регистрации кандидатов на выборах глав регионов в 2020 году" в информационном агентстве ТАСС.
5. Подготовка аналитического исследования - доклада "Итоги этапа выдвижения и регистрации кандидатов на выборах глав регионов в 2020 году".
6. Cоздание единой базы данных 100.000 наблюдателей от системы общественных палат, участвующих в общественном наблюдении за выборами в единый день голосования для рассылки им обучающих материалов и оперативной связи с ними в единый день голосования из ситуационного центра ОП РФ.
7. Подготовка обучающего пособия для общественных наблюдателей.
8. Рассылка обучающего пособия по электронной почте 100.000 общественных наблюдателей с использованием подготовленной ранее единой базы данных наблюдателей.
9. Организация обучающего вебинара/видеоконференции для наблюдателей с использованием подготовленной ранее единой базы наблюдателей.
10. Обеспечение работы и наполнение сайта проекта общественныйнаблюдатель.рф

Обоснование социальной значимости

Неполитический институт общественного наблюдения за выборами со стороны общественных палат субъектов РФ сформировался на выборах Президента РФ в 2018 году, но уже продемонстрировал свою высокую эффективность в снижении количества нарушений и увеличению доверия к выборам.

Реализованный в 2019 г. проект наблюдения за выборами на основе Общественной палаты РФ и общественных палат субъектов РФ получил высокую оценку со стороны Первого заместителя Руководителя Администрации Президента РФ С.В. Кириенко на встрече с представителями гражданского общества и общественных палат субъектов РФ 1.11.2019 на форуме "Сообщество".

Согласно данным ВЦИОМ, почти половина россиян (43%) считают, что присутствие наблюдателей на избирательных участках делает выборы более честными. Согласно исследованиям Левада-центра 56% опрошенных высказались в пользу того, что общественный контроль за ходом голосования сможет значительно сократить возможные нарушения.

Еще в 2018 году на Форуме наблюдателей в Общественной палате РФ председатель ЦИК России Э.А.Памфилова отметила о системе наблюдения за выборам системы общественных палат: "Общественные наблюдатели отработали лучше всех ожиданий ... Все общественники из почти двух тысяч общественных организаций, представляющие разные интересы, разные социальные группы".

Вместе с тем, данный общественный институт нуждается в укреплении, а проект по общественному наблюдению за выборами в поддержке т.к. аналогичное 2019 году наблюдение за региональными выборами, включая подготовку общественных наблюдателей от системы общественных палат России позволит обеспечить дополнительную профилактику потенциальных нарушений, значительное снижение количества нарушений и дополнительную защиту избирательных прав граждан в 2020 году.

9 октября 2019 года председатель ЦИК России Э.А.Памфилова также заявила: "... были попытки серьезные наших недоброжелателей - и внешних, и внутренних - утопить эти выборы в волне дезинформации, клеветы, разного рода провокаций".

Уникальной особенностью проекта в 2020 году является создание масштабной (100.000 волонтеров) централизованной базы наблюдателей, что позволит осуществлять их централизованное обучение, оперативную связь и проверку информации о нарушениях или фейк-ньюс с любым из наблюдателей на необходимом избирательном участке в единый день голосования. Данная база данных также позволит в дальнейшем более эффективно вести процесс набора наблюдателей в последующие годы.

География проекта

Более 30 регионов РФ в которых пройдут выборы губернаторов, законодательных собраний, мэров столиц регионов, дополнительные выборы депутатов ГД РФ (потенциально), включая Севастополь, Брянскую, Ленинградскую, Иркутскую, Костромскую, Смоленскую, Архангельскую, Пензенскую, Тамбовскую, Ростовскую, Калужскую, Белгородскую, Воронежскую, Калужскую, Курганскую, Магаданскую, Новосибирскую, Рязанскую, Челябинскую области, Еврейскую автономную область, Ямало-Ненецкий АО, Республику Татарстан, Республику Коми, Чувашскую Республику, Краснодарский край и др.

Целевые группы

1. Члены региональных общественных палат и представители НКО, участвующих в наблюдении за выборами
2. Волонтеры (100.000 потенциальных наблюдателей от системы общественных палат, которые будут учтены в централизованной базе данных)