Проекты

Краткое описание

Защита прав заключённых на полный и беспрепятственный доступ к информации, относящейся к их содержанию в исправительных учреждениях, защита прав членов их семей в отношениях с администрацией колоний представляет серьёзную проблему. Осужденных заставляют заучивать обязанности, лишь отчасти касаясь их прав. В основном, это относится к порядку передачи посылок и свиданий, телефонных переговоров. Не сообщается о порядке применения администрацией наказаний, их обжалования, оказания медицинской и лекарственной помощи, не разъясняются вопросы владения и пользования осужденными бытовыми предметами. Право на информацию включает в себя не только право знать о своих правах и обязанностях но с медицинской картой, о том, что происходит с их родными и близкими. Кроме того администрация ГУФСИН по Свердловской области препятствует в получении новостных газет и журналов. В некоторых случаях ведомственные акты, принимаемые ГУФСИН России и Минюстом РФ, расходятся с законодательными, по своему и неверно толкуются правительственные постановления. Многие положения о правах заключённых нарушаются, либо выполняются с большим опозданием, под давлением тех же родственников, адвокатов, органов прокуратуры. Об этом свидетельствуют жалобы осужденных, заявления их родных и близких.
Проектом предусмотрена работа по двум направлениям: аналитическое (мониторинг с анализом полученных данных) и практическое.
В рамках аналитического направления планируется мониторинг возникающих проблем с получением информации и анализ полученных данных. Намечены сбор и обобщение наиболее часто возникающих проблем у осужденных и их родственников при получении ими информации от администраций колоний и других государственных органов, связанных с осуществлением осужденными своих прав. Проведение анализа полученного материала является первейшей необходимостью для уяснения вопроса о соотношении законодательных мер государственной власти с практическим претворением этих мер в местах лишения свободы.
В рамках практического направления планируется работа по оказанию безвозмездной юридической помощи заключённым и их родственникам в государственных органах и судах при возникновении препятствий в получении ими нужной информации, касающейся их прав, а возможно, и обязанностей, правовому просвещению, общественному контролю за соблюдением прав осужденных в местах принудительного содержания.
Планируются выезды в исправительные учреждения, иные места принудительного содержания граждан.
В ходе реализации проекта будут проведены семинар-тренинг по обучению и передаче опыта с представителями правозащитных организаций, членами областной общественной наблюдательной комиссии, юристами, адвокатами, правозащитниками; по итогам проекта «круглый» стол с приглашением представителей ГУФСИН России по Свердловской области.

Цель

1. Выявление системных проблем в области соблюдения прав и законных интересов заключённых в исправительных учреждениях на территории Свердловской области и создание эффективной системы по предотвращению и искоренению повторяющихся случаев нарушения указанных прав.

Задачи

1. Оказание безвозмездной юридической помощи лицам, находящимся в условиях изоляции, правовое просвещение заключённых и их родственников, посредством встреч с заключёнными и иными лицами, находящимися в местах лишения свободы, с целью их правового консультирования и просвещения;
2. Оказание безвозмездной юридической помощи членам их семей путём обращений в государственные и судебные органы по вопросам защиты их прав;
3. Судебное представительство заключённых и их родственников в случаях нарушения их прав;
4. Систематизация и анализ нарушений правовых норм, направленных в защиту прав заключённых, и практического опыта их применения;
5. Проведение семинара-тренинга, «круглого» стола для членов правозащитных организаций, членов Общественной наблюдательной комиссии, родственников осужденных и представителей пенитенциарных органов;
6. Правовое содействие членам ОНК Свердловской области в осуществлении их задач по общественному контролю за соблюдением законодательства в пенитенциарных учреждениях Свердловской области;
7. Разъяснения актуальных юридических вопросов в текущей деятельности администрации ИУ с целью соблюдения прав и законных интересов заключённых.

Обоснование социальной значимости

Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, утверждённая распоряжением Правительства РФ от 14 октября 2010 г. № 1772-р, определяла основными целями повышение эффективности работы учреждений и органов, исполняющих наказания, до уровня европейских стандартов обращения с осужденными и потребностей общественного развития, гуманизацию условий содержания лиц, заключённых под стражу, и лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, повышение гарантий соблюдения их прав и законных интересов.
Для достижения поставленных целей согласно Концепции необходимо совершенствовать ведомственный контроль за деятельностью уголовно-исполнительной системы, обеспечить гласность в её деятельности, подконтрольность институтам гражданского общества, создать условия для участия общественности в решении стоящих перед уголовно-исполнительной системой задач. «В рамках совершенствования сотрудничества с институтами гражданского общества и осуществления контроля за деятельностью уголовно-исполнительной системы предполагается (Концепцией)... привлечение общественных организаций к работе по повышению уровня правосознания и правовой грамотности осужденных и работников уголовно-исполнительной системы».
Таким образом, реализация проекта будет полностью соответствовать целям и задачам, сформулированным государством в Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года. Задачи, указанные в Концепции, остаются актуальными в последующие годы развития гражданского общества и пенитенциарной системы государства.
Сюда относятся задачи по расширению координационных связей между адвокатским и правозащитным сообществами, в том числе членами ОНК Свердловской области, правоохранительными, контрольно-надзорными и пенитенциарными органами по использованию и углублению различных механизмов защиты прав заключённых различными методами, в том числе информационными, на основе систематизации и анализа существующих правовых норм и практического опыта их применения, а также совершенствования конкретных действий по защите прав заключённых, их родственников, защитниками, членами Общественной наблюдательной комиссии по Свердловской области; необходима выработка рекомендаций по совершенствованию правового регулирования и правоприменительной практики в данной сфере.

География проекта

Свердловская область

Целевые группы

1. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы
2. Члены семей заключённых
3. Представители администрации пенитенциарных учреждений