Проекты

Краткое описание

Практически каждый второй пенсионер в Псковской области занят в некоммерческом секторе садово-огороднической деятельности, согласно данным Союза пенсионеров. Накопившиеся в этом социально-значимом секторе проблемы, а также единовременное введение нескольких ощутимых новелл диктуют повышенные требования к уровню взаимоотношений активистов-садоводов с органов власти. Также выросли требования к компетенции органов управления СНТ.
В Псковском регионе был кратковременный удачный опыт создания в крупном муниципалитете совещательного органа при администрации с активистами садоводческого движения. Восстановление этой практики и ее расширение на 2 образования – особенно актуально в настоящее время для региона.
Создание Советов председателей при самых многочисленных по количеству садоводов 2 муниципалитетах области создаст новый уровень взаимодействия органов власти с популярным некоммерческим сектором самозанятости населения. Составление совместно с властью «дорожных карт» позволит выработать систему индивидуальных мероприятий для территориальных групп СНТ.
Повышение грамотности членов правлений СНТ, садоводов-активистов на длительном полугодовом Курсе правовых и управленческих семинаров сделает участников гражданского общества равноценными участниками общественной жизни, умеющими правильно делать социальные заказы органам власти, конструктивно совместно с ними решать возникающие социальные проблемы. Это, безусловно, положительно скажется на садоводческом сообществе в целом.
Создание специализированного Интернет-ресурса с регулярно обновляемой систематизированной актуальной информацией и издание, распространение бесплатных методических пособий для членов правлений СНТ позволят значительно повысить компетенции садоводческих активистов.
Данный проект ориентирован прежде всего на решение накопившихся социальных проблем, расширение практик взаимодействия с органами власти, повышение уровня самосознания, правовой грамотности активистов садоводческого движения Псковской области.

Цель

1. Расширить практики взаимодействия органов власти с самым крупным некоммерческим сектором самозанятости населения региона

Задачи

1. Создать представительские органы - Советы председателей - с участием органов власти в наиболее крупных садоводческих муниципалитетах региона
2. Повысить компетенции активистов-садоводов, членов правлений СНТ путем проведения курса правовых и управленческих семинаров

Обоснование социальной значимости

Садоводческие некоммерческие товарищества – это самые многочисленные некоммерческие объединения в России, порядка 60 млн. человек, согласно статистики. СНТ и садоводческих сообществ в Псковской области не менее 520. Это 140 тыс. садоводов, при этом более 80% садоводов – люди старшего поколения, согласно данным Союза пенсионеров.
На федеральном и региональном уровнях существуют разнообразные формы поддержки для некоммерческих организаций, иных структур гражданского общества. При этом о таком крупном некоммерческом секторе - садоводческом движении – заботы проявляют очень мало. А проблемы с 2017 г.г., и особенно, с 2019 г. настолько захлестнули эту сверхважную сферу жизнедеятельности преимущественно пенсионеров региона, что потребуется установление нового, повышенного уровня взаимодействие садоводов-активистов, председателей СНТ с органами власти, улучшение компетенций правлений СНТ.
Во-вторых, с 1 января 2019 г. вступил в силу новый Федеральный закон о ведении садоводства. Это следующие новеллы: от способа оплаты взносов и формы ведения собраний до введения специальных разрешений на общие инфраструктурные объекты и нового правового режима распоряжения общим имуществом, новых организационно-правовых форм садоводств, лицензирование скважин в СНТ. А также внесены значительные изменения в Гражданский кодекс РФ, меняющий статус садовых домов. С 2019 г. введены новые правила и повышены тарифы на вывоз ТБО и подключение к электричеству. Согласно новеллам, садовые дома могут приобретать статус жилых, что делает садоводов потенциальными местными жителями сельских территорий, закладывает фундамент принципиально новой системы местного самоуправления. В настоящее время отсутствует правоприменительная практика по данным новеллам. И важную роль в ее формировании, а, значит, в решении жизненно важных вопросов деятельности СНТ, играют органы власти.
Также до сих пор в значительной степени не решена проблема завышенной кадастровой стоимости садовых участков и невозможно значительной части СНТ нести бремя оплаты земельных налогов за земли общего пользования, согласно опросам Комиссии по садоводствам. Решение этой проблемы напрямую зависит от региональных органов власти.
В-третьих, существует проблема отсутствия в руководстве большинства СНТ квалифицированных кадров, что отрицательно сказывается на работе некоммерческих товариществ, ведет к нарушению прав членов СНТ, наложению взысканий на организацию.

География проекта

Псковская область, 7 садоводческих муниципальных образований

Целевые группы

1. Садоводы-активисты
2. Пенсионеры