Проекты

Краткое описание

Проект "Эксперты Байкала" - это уникальная образовательная программа, направленная на формирование экспертного сообщества некоммерческого сектора в Иркутской области. Сообщества тех, кто умеет организовывать и проводить конкурсные процедуры для поддержки НКО и тех, кто профессионально оценивает конкурсные заявки внутри таких механизмов. Программа не имеет аналогов в регионе и построена в фиджитал-формате, содержит в себе дистанционные и очные модули, поддержку, консультирование, медиа и сопровождение.
Проект направлен с одной стороны на лидеров НКО-сектора региона, готовых примерить на себя роль региональных экспертов, с другой - на представителей органов местного самоуправления как главных грантодателей в территориях. Именно по этому в программе 2 трека: для представителей НКО и для муниципальных служащих.
Проект стартует с августа 2025 г. За 4 месяца изготавливается цифровой образовательный портал, на котором будет проходить дистанционная часть образовательной программы, проходит настройка педагогического дизайна программы и проходит ее лицензирование. Выпускники программы, благодаря этому, получат дипломы гособразца. До начала февраля проходит отбор в программу - отбираются не менее 20 участников на каждый трек - всего не менее 40 человек. Программа состоит из вебинаров, лекций, тренингов, практических заданий, домашних заданий, тестирований. С февраля по май 2026 года проходят дистанционные модули - по два для каждого трека. Модули посвящены ресурсам и трендам, образу эксперта (для сотрудников НКО), устройству третьего сектора и грантрайтингу (для сотрудников муниципалитетов). В программу вшита система рейтинга - и только лучшие участники дистанционных модулей получают право продолжить обучение в очном формате. Таких будет всего 20 человек, по 10 человек в каждом треке. Очные модули проходя в июне (для сотрудников НКО на тему взаимодействия с грантодателями) и июле (для сотрудников муниципалитетов на тему организации конкурсных процедур). Обучение сопровождает медиа - передачи в ВК Видео об экспертности, модулях, людях в программе, ценностях сообщества и т.д. Завершается программа общим очным модулем - главным элементом программы - четырехдневным погружением в тему оценки заявки глазами эксперта. Модуль проводит руководитель архангельского центра социальных технологий "Гарант", одного из лидеров страны с этой сфере. В финале участников ждет итоговое тестирование и церемония выпуска с награждением лучших участников. Все очные модули проходят в Нижнеудинске в общественном пространстве "Фабрика".
Однако после образовательной программы работа по проекту продолжается. В течение октября-ноября у участников будет возможность 20 индивидуальных консультаций у ключевого эксперта программы Марины Михайловой и сопровождения от экспертов программы. 2 месяца мы также мониторим успехи участников, собираем обратную связь от них и от их окружения, проводим экспертные интервью об эффективности проекта. Завершается проект круглым столом в декабре 2026 г.

Цель

1. Формирование профессионального экспертного сообщества по работе с конкурсными механизмами поддержки СО НКО как со стороны лидеров некоммерческого сектора, так и со стороны специалистов органов местного самоуправления.

Задачи

1. Повысить профессиональные компетенции специалистов, ведущих деятельность по экспертизе заявок и организации конкурсных процедур поддержки НКО
2. Сформировать педагогических дизайн и инфраструктуру обучающей программы
3. Сформировать и поддерживать комьюнити, полезное как для экспертов-оценщиков, так и для организаторов конкурсных процедур
4. Сбор данных и анализ успешности обучающей программы

Обоснование социальной значимости

Сегодня мы наблюдаем достаточно пристальное внимание государства к вопросам развития гражданского общества. Это видно в росте изменений в инфраструктуре поддержки сектора (появление федеральной школы управления НКО в Санкт-Петербурге, совершенствование цифровых инструментов Фонда Президентских грантов, формирование сети ресурсных центров и т.д.). В 5 из последних 6 посланий Президента Федеральному Собранию также было уделено большое внимание вопросам развития НКО. Особое внимание этому вопросу уделил и Губернатор Иркутской области в 2 из последних 3 посланий ЗакСобранию Иркутской области.
В России процесс оценки деятельности НКО и их вклада в экономику только развивается. По данным последнего Байкальского гражданского форума вклад НКО в развитие Иркутской области составляет уже более 250 млн. р. в год. Но ситуация в регионах разная. Например, согласно данным портала НКО.РФ, позиция Иркутской области в рейтинге «Регион-НКО» в 2024 году 26-ая (https://raex-rr.com/files/analytics/Region-NKO_2024_brochure.pdf). Это неплохой результат (хотя в динамике с 2021 г.– это падение на 5 п.). В целом регион, по данным того же портала (https://xn--j1afe.xn--p1ai/regions/IRK), организует инструменты поддержки сектора, заметен на федеральном уровне, имеет ресурсный центр и крупные НКО, рост количество НКО и т.д. Однако в этой позитивной картине есть важные нюансы. Позиция рейтинга, обозначенного выше, формируется из ряда показателей, среди которых - индикатор «Экономическая значимость». Он зависит от устойчивости работающих в территории НКО, от привлекаемых ими различных ресурсов, в том числе грантов. По этому показателю регион набирает 1,84 пункта по пятибалльной шкале, что заметно ниже среднего по стране. Это подтверждается и данными портала статистики Фонда Президентских грантов, где практически с 2017 г. падает количество написанных и поддержанных заявок на конкурсы Фонда от региона. Сумма привлеченных средств сократилась с 200 млн. до 88 млн (https://xn--80aaxak2bcfbc.xn--80afcdbalict6afooklqi5o.xn--p1ai/subjects/irk.html). Отметим, что и в субрейтинге по поддержке сектора регион также не входит в ТОП-20. В регионе работает субсидия, но ее сумма небольшая – 800 000 р. (что заметно ниже регионов, являющихся лидерами стране, там сумма доходит до 1,5 - 2 млн. р.). Два этих факта – уровень экономической значимости (и, конечно, подразумеваем – устойчивости сектора) третьего сектора и спад в активности НКО и качестве подаваемых на конкурсы заявок взаимосвязаны и первый является следствием второго. Вопрос в том, почему в регионе снижается активность авторов и исполнителей социальных проектов и уровень проработанности их заявок, что несомненно ведет за собой и снижение экономического потенциала сектора? По мнению оператора региональной субсидии ОГКУ Ресурсный центр по поддержке НКО Иркутской области и Общественной палаты Иркутской области (письма от коллег прикреплены в п. 8.1 заявки) – одна из важных причин этого в том, что в регионе нет экспертного сообщества. Нет профессионалов, способных объективно оценивать качество социальных инициатив (в том числе и виде заявок на различные конкурсы) или этих профессионалов значительно недостает. Также – недостает профессионалов в сфере организации этих конкурсных механизмов в муниципалитетах области и даже на уровне региона (что отмечено в указанных письмах). В первую очередь эта проблема касается самих лидеров сектора, людей, имеющих экспертные компетенции. По нашим оценкам таких людей в регионе - от 70 до 100 человек. Еще около 200 человек - это зона роста, те люди, которые хотят войти в число экспертов, но нуждающиеся в дополнительных компетенциях. Но все эти люди - разобщены и не имеют общих смыслов в оценке социальных инициатив. Еще около 70 человек - местные чиновники, работающие с сектором и также не имеющие общих смыслов в оценке и организации конкурсов.
В феврале 2025 г. мы провели анонимные телефонные интервью с 30 заметными НКО региона, участниками конкурсов на предоставление региональных и муниципальных субсидий в Иркутской области. На условиях анонимности респонденты отметили, что считают серьезной проблемой отсутствие экспертного сообщества в регионе (100% опрошенных) и готовы войти в такое сообщество (56,6%); что качество экспертизы в муниципальных конкурсах низкое, как и сама организация таких конкурсов (100%); что качество экспертизы в региональных конкурсах требует усиления и профессионализации (80%).
Мы понимаем, что в позиции региона в рейтинге и даже в одном показателе «Экономическая устойчивость» много составляющих. И сама проблема комплексного развития сектора многослойна и влиять на нее нашей организации сложно. Однако мы понимаем, что вместе с партнерами мы в силах повлиять на формирование экспертного сообщества и обозначенные в детальном описании проекта последствия этой проблемы. Там же более глубоко проанализировали предпосылки этой проблемы и описали заинтересованность в решении этой проблемы НКО, экспертов сектора и органов местного самоуправления.

География проекта

Иркутская область

Целевые группы

1. Первичная целевая аудитория: лидеры НКО Иркутской области, имеющие серьезные компетенции в написании и оценке соцпроектов и ощущающие в себе экспертный потенциал в оценке соцпроектов сотрудники органов местного самоуправление региона, работающие с НКО и организующие механизмы их поддержки.
2. Вторичная целевая аудитория: лидеры некоммерческих организаций Иркутской области, имеющие начальные компетенции в написании и оценке социальных проектов, но имеющие лидерский потенциал и желание развиваться в качестве эксперта.
3. Стейкхолдеры: администрации муниципальных образований Иркутской области Общественная Палата Иркутской области РЦ по поддержке НКО Иркутской области НКО, принимающие участия в муниципальных и региональном конкурсах субсидий.