Проекты

Краткое описание

В целевую группу проекта входит более 70 добровольцев 14 пожарных команд, расположенных в 14 сельских поселениях РТ не обеспеченных своевременным прибытием подразделений Государственной противопожарной службы в нормативное время (20 мин. - ст. 76 ФЗ-123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").
Пожарные добровольцы указанных сельских поселений испытывают трудности при реализации своих прав для достижения общих интересов по тушению пожаров в населенных пунктах проживания, а именно:
- используют старую (отработавшую ресурс эксплуатации) пожарную технику не обеспеченную необходимым пожарно-техническим вооружением и теплыми гаражами для ее эксплуатации в зимний период;
- не имеют средств индивидуальной защиты и снаряжение пожарных;
- не прошли необходимого обучения для осуществления добровольческой деятельности;
- не имеют возможности реализовать свои права на возмещение вреда жизни и здоровью, полученного при исполнении ими обязанностей добровольца.
Для решения проблем целевой группы предусмотрено выполнение следующих шагов:
- объединение добровольцев за счет создания и регистрации в установленном порядке 14 общественных учреждений добровольной пожарной охраны и оформление соответствующих соглашений и договоров по их поддержке со стороны исполнительных комитетов сельских поселений;
- регистрация добровольных пожарных в Сводном реестре, страхование их жизни и здоровья на период исполнения обязанностей добровольцев, обеспечение добровольных пожарных средствами индивидуальной защиты и снаряжением пожарных;
- обучение добровольных пожарных по программам дополнительного профессионального образования для добровольных пожарных;
- комплектование мобильными постами пожаротушения добровольных пожарных команд (14 шт.), обеспечение их технического обслуживания и снабжения ГСМ (бензин, масло) при эксплуатации.
Выполнение перечисленных шагов позволит не менее 70 пожарным добровольцам указанных сельских поселений, приобрести официальный статус «добровольный пожарный» (ст. 13 ФЗ-100 “О добровольной пожарной охране”) за счет создания общественных объединений, реализовать их права на защиту и возмещение вреда жизни и здоровью, при исполнении ими обязанностей, обеспечение средствами индивидуальной защиты и снаряжением пожарных. Добровольцы получат необходимые знания и умения для осуществления караульной службы, эксплуатации и технического обслуживания пожарной техники, тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, оказания первой помощи. Комплектование добровольных пожарных команд мобильными постами пожаротушения позволит пожарным добровольцам эффективно решать задачи по организации тушения пожаров в населенных пунктах. Заключенные между ТРО ВДПО РТ и исполнительным комитетами сельских поселений соответствующие договора и соглашения обеспечат проведение технического обслуживания передаваемой техники и заправку необходимым ГСМ (бензин, масло) для эксплуатации.

Цель

1. Создание и обеспечение деятельности общественных объединений пожарной охраны в Борискинском и Старочелнинском сельских поселениях (далее-СП) Алькеевского муниципального района (далее – МР)
2. Яна-Булякском и Бурдинском СП Тукаевского МР
3. Малотолкишском и Четырчинском СП Чистопольского МР
4. Монашевском СП Менделеевского МР
5. Бимском СП Агрызского СП
6. Молькееевском и Большеподберезинском СП Кайбицкого МР
7. Михайловском, Тойгильдинском, Исансуповском и Уразметьевском СП Муслюмовского МР Республики Татарстан объединяющих пожарных добровольцев поселений.

Задачи

1. Создать общественные объединений пожарной охраны в 14 сельских поселениях с целью обеспечения права на поддержку деятельности добровольцев (не менее 70 чел.) по тушения пожаров от органов гос. власти, органов местного самоуправления. Определить рамки поддержки созданных объединений.
2. Организовать получение гражданами, осуществляющими бескорыстную деятельность по тушению пожаров, официального статуса "добровольный пожарный" (ст.13 ФЗ-100 от 6 мая 2011 г. “О добровольной пожарной охране”) и реализовать предусмотренные для данной статуса законом права.
3. Укомплектовать добровольцев пожарных команд мобильными средствами пожаротушения, не требующими при эксплуатации теплых гаражей и имеющими в комплекте необходимое пожарно-техническое вооружение для организации тушения до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.

Обоснование социальной значимости

Целевая группа - Добровольцы пожарных команд (не менее 70 чел.), расположенных в населенных пунктах Республики Татарстан не обеспеченных своевременным прибытием подразделений Государственной противопожарной службы в нормативное время (20 мин. - ст. 76 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"), имеющих на вооружении выработавшую ресурс эксплуатации пожарную автотехнику (часть из которой не подлежит восстановлению) с недостаточным количеством пожарно-технического вооружения и средств защитной экипировки пожарных, не имеющих теплых боксов для ее хранения и эксплуатации в зимнее время, осуществляющие работы по тушению и профилактике пожаров без создания общественного объединения пожарной охраны.

Проблема целевой группы - граждане (добровольцы) указанных сельских поселений испытывают трудности при реализации своих прав для достижения общих интересов по тушению и профилактике пожаров в населенных пунктах проживания.
При возникновении пожаров они используют для тушения старую (отработавшую ресурс эксплуатации) пожарную и приспособленную для целей пожаротушения автотехнику имеющуюся в сельских поселениях, которая часто выходит из строя. Автотехника в зимний период времени выводиться из расчета ввиду отсутствия в сельских поселениях теплых гаражей и не обеспечена необходимым комплектом пожарно-технического вооружения для эффективной организации тушения пожаров.
Кроме того, пожарные добровольцы:
- не обеспечены средствами индивидуальной защиты и снаряжением пожарных, необходимым для тушения пожаров;
- не обладают необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме, предусмотренном соответствующей программой профессионального обучения добровольных пожарных;
- жизнь и здоровье добровольных пожарных не застрахована на период исполнения ими обязанностей добровольца.
Причины существования проблемы - обеспечение деятельности подразделений добровольной пожарной охраны с выездной пожарной (или приспособленной) автотехникой является крайне затратным. Финансовых средств на закупку новой техники, пожарно-технического вооружения и строительства теплого гаража у добровольцев и в сельских поселениях недостаточно.
Более того, добровольцы осуществляют свою социально-ориентированную деятельность самостоятельно, без создания общественного объединения пожарной охраны с образованием юридического лица, так как считают его организацию затратным (к примеру, необходимо принять на работу бухгалтера) и сложным, поскольку среди них отсутствуют специалисты которые смогли бы возглавить НКО и проводить необходимую работу, в том числе по получению средств поддержки для осуществления добровольческой деятельности от органов государственной власти и органов местного самоуправления и иных средств, не запрещенных законодательством.
Без средств поддержки и регистрации общественного объединения пожарной охраны, добровольцы не имеют официального статуса «добровольного пожарного», определенного ст.13 ФЗ-100 «О добровольной пожарной охране», и соответственно остаются не решены вопросы по их страхованию от несчастных случаев при исполнении обязанностей добровольцев, прохождению необходимого профессионального обучения, и обеспечения средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжения.
Результаты исследований - Мы посетили 4 добровольные пожарные команды с целью осмотра состояния пожарной техники, пожарно-технического вооружения, наличия комплектов защитной одежды пожарных. Провели глубинные интервью с 4-мя руководителями добровольных пожарных команд из указанных сельских поселений и 8 добровольцами.
Проведенное исследование подтвердило нашу гипотезу о проблемах целевой группы и необходимости принятия мер направленных на их решение путем создания общественных объединений пожарной охраны, реализацию прав добровольцев на защиту жизни и здоровья, обеспечение добровольцев индивидуальными средствами защиты и снаряжения, профессионального обучения добровольцев, обеспечения формирований необходимыми средствами пожаротушения и решения вопросов связанных с их дальнейшей эксплуатацией.

География проекта

Борискинское и Старочелнинское сельское поселение (далее-СП) Алькеевского муниципального района (далее – МР); Яна-Булякское и Бурдинское СП Тукаевского МР; Малотолкишское и Четырчинское СП Чистопольского МР; Монашевское СП Менделеевского МР; Бимское СП Агрызского СП; Молькееевское и Большеподберезинское СП Кайбицкого МР; Михайловское, Тойгильдинское, Исансуповское и Уразметьевское СП Муслюмовского МР Республики Татарстан.

Целевые группы

1. Добровольцы пожарных команд поселений не обеспеченных нормативным прибытием сил Государственной противопожарной службы, действующих без создания НКО, не имеющих должного оснащения для тушения пожаров.