Проекты

Краткое описание

Исходя из многолетнего опыта ООО "ТОП" по защите прав потребителей в Тульской области, в т. ч. в сфере ЖКХ, можно сделать однозначный вывод о том,
что до 97% Председателей Советов многоквартирных домов и старших по домам Тульского региона являются пенсионерами (статистические данные по данному вопросу отсутствуют). В соответствии с ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ решения и протокол общего собрания собственников помещений (ОССП) в многоквартирном доме являются официальными документами и подлежат размещению в государственной информационной системе лицом, инициировавшим такое общее собрание. Последние изменения жилищного законодательства (Федеральный закон от 13.12.2024 №463-ФЗ и Приказ Минстроя РФ от 30.04.2025 №266/пр) сделали невозможным проведение ОССП в МКД без использования системы ГИС ЖКХ. Основными проблемами с ГИС ЖКХ и мессенджером МАХ целевой группы проекта - пенсионеров, связаны с цифровым разрывом: сложностями с доступом в интернет, неуверенным владением компьютером или смартфоном, а также трудностями с использованием цифровых платформ из-за их интерфейсов. Реализация проекта снизит остроту данной проблемы. Практика Общества по реализации проектов показала, что большинству пенсионеров не хватает самых простых правовых знаний и умений принимать правильные решения.
На семинарах проекта пенсионеры освоят базовые навыки работы в ГИС ЖКХ и мессенджере МАХ, основные положения Закона о защите прав потребителей, смогут самостоятельно защищать свои права, в случае покупки некачественных товаров, услуг.
Участниками семинаров будут не менее 350 пенсионеров г Тулы и в 8 районах области: г. Новомосковск, г. Донской, г. Узловая, г. Киреевск, г. Кимовск, г. Алексин, г. Ясногорск, г. Щекино.
Кроме этого, в процессе реализации проекта не менее 650 человек получат бесплатную юридическую помощь (консультации, составление претензий, исковых заявлений, представление интересов в судах), которая будет оказана, как дистанционно, в течение 7 дней в неделю с 9-00 до 22-00час, по телефонам "горячей линии": 8(4872)25-34-93; 8-919-087-22-79, через сайт, так и в очном формате - в офисе, в местах проведения семинаров. Также будет проведено 4 досудебных исследования по определению размера ущерба в связи с ненадлежащим оказанием услуг ЖКХ, с повреждением сложной бытовой и иной техники.
Будет изготовлено и распространено 4000 буклетов с актуальной информацией, закрепляющей правовые знания и навыки работы с ГИС ЖКХ и МАХом, полученные целевой группой в процессе семинаров. Ожидаемый результат - улучшение качества жизни пенсионеров, обусловленное повышением информированности, новыми знаниями и лучшим пониманием цифровых платформ. Обучение основам работы с системой позволит минимизировать временные затраты, более качественно контролировать и оценивать услуги, предоставляемые управляющими компаниями, более активно участвовать в управлении домами, что способствует формированию гражданской ответственности и инициативы, созданию более комфортной и безопасной городской среды.

Цель

1. Цель Проекта - снижение для пенсионеров г. Тулы и Тульской области остроты проблем цифровизации услуг ЖКХ недоступности получения знаний в формате очного семинара
2. Цель Проекта - решение проблемы ограниченной возможности получения бесплатной юридической помощи пенсионерами г. Тулы и Тульской области

Задачи

1. повышение уровня правовой грамотности пенсионеров, формирование устойчивых базовых навыков самостоятельной работы в ГИС ЖКХ, мессенджере МАХ и защиты своих прав
2. повышение уровня доступности юридической помощи, предоставление необходимой юридической помощи на безвозмездной основе
3. повышение уровня доступности экспертной помощи для целевой группы, проведение независимой экспертизы товаров и услуг на предмет их соответствия требованиям потребительского законодательства и техническим нормам
4. разработка, изготовление и распространение информационных буклетов с тематической информацией

Обоснование социальной значимости

Целевая группа Проекта:
Пенсионеры г.Тулы и 8 районов Тульской области, г. Тула - 157 334 пенсионеров, г. Новомосковск - 38 804, г. Узловая - 14 404, г.Киреевск - 8 591, г. Алексин - 19 331, г. Ясногорск - 4 473, г.Донской - 18 164, г. Кимовск - 7 418, г.Щекино - 16 575. (https://awdb.ru/tulskaya-obl/tula/).
Исходя из многолетнего опыта ООО "ТОП" по защите прав потребителей в Тульской области, в т. ч. в сфере ЖКХ, можно сделать однозначный вывод о том,
что до 97% Председателей Советов многоквартирных домов и старших по домам Тульского региона являются пенсионерами (статистические данные по данному вопросу отсутствуют). В соответствии с ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ решения и протокол общего собрания собственников помещений (ОССП) в многоквартирном доме являются официальными документами и подлежат размещению в государственной информационной системе лицом, инициировавшим такое общее собрание. Последние изменения жилищного законодательства (Федеральный закон от 13.12.2024 №463-ФЗ и Приказ Минстроя РФ от 30.04.2025 №266/пр) сделали невозможным проведение ОССП в МКД без использования системы ГИС ЖКХ. Федеральные законы от 24.06.2025 №156-ФЗ, от 29.12.2025 №529-ФЗ, Постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2026 №40 и Приказ Минстроя РФ от 29.12.2025 № 856/пр ввели обязательное использование многофункционального сервиса обмена информацией на базе мессенджера МАХ и утверждили порядок взаимодействия в нем.
Основными проблемами с ГИС ЖКХ и мессенджером МАХ у целевой группы проекта - пенсионеров, связаны с цифровым разрывом: сложностями с доступом в интернет, неуверенным владением компьютером или смартфоном, а также трудностями с использованием цифровых платформ из-за их интерфейса. Реализация проекта снизит остроту данных проблем. Практика Общества по проведению семинаров в рамках проектов в предыдущие годы показала, что большинству пенсионеров не хватает самых простых правовых знаний и умений принимать правильные решения. Кроме того, также является проблемой нарушение прав целевой группы со стороны торговых и иных организаций, реализующих некачественные товары, услуги и работы.
Причины существования проблем связаны с неизбежной цифровизацией процессов и усложнением действующего законодательства, а также недобросовестностью производителей, продавцов товаров, лиц оказывающих услуги, выполняющих работы. Устранение указанных причин не в компетенции пенсионеров, однако минимизировать негативные последствия возможно посредством освоения в очном формате информации об основах работы с ГИС ЖКХ и мессенджером МАХ, о потребительском законодательстве и наиболее эффективных способах его применения в реальной жизни. В Тульском регионе у большинства пенсионеров отсутствуют возможности получения необходимых знаний на очных семинарах, что является препятствием для устранения или смягчения проблем данной целевой группы.
Наличие проблем по работе с ГИС ЖКХ и мессенджером МАХ подтверждают эксперты в данной области (https://roskvartal.ru/provedenie-oss/16822-kakie-izmeneniya-v-poryadke-provedeniya-oss-proizoydut-v-2025-godu, https://nsp.ru/41610-utverzdeny-novye-pravila-protokolov-sobranii-sobstvennikov-cto-pomenyalos, https://burmistr.ru/news/news_zkh/novye-pravila-oformleniya-protokolov-sobraniy-sobstvennikov-chto-izmenitsya-s-1-sentyabrya/) и депутаты Государственной Думы (запрос Первого заместителя председателя Комитета от 26.02.2026 №КВА-4/5993/МД). Тульская область не является исключением.
Кроме того, наличие проблем, связанных с нарушением прав потребителей подтверждает статистика Роспотребнадзора по Тульской области: в 2021г - было рассмотрено-13400 жалоб; в 2022г - 16000; в 2023г - 11682 https://71.rospotrebnadzor.ru/content/647/117545/); https://71.rospotrebnadzor.ru/content/475/124465/. Ежегодно в судебные органы страны обращаются около 200 000 потребителей, при этом 80% жалоб приходится на качество товаров и услуг (https://msu.lenobl.ru/media/uploads/userfiles/2022/09/20/Судебная_защита_прав_потребителей_-_ОБЗОР_для_сайта.docx. )
Практика Общества по проведению семинаров, на которых квалифицированные юристы и технические специалисты в привычном для пенсионеров очном формате обучают новым навыкам, объясняют положения закона о защите прав потребителей, разбирают типичные ситуации на примерах, отвечают на вопросы, является положительной и даёт основания полагать, что проведение Обществом семинаров, на которых дополнительно предусмотрено обучение базовым навыкам работы с ГИС ЖКХ и мессенджером МАХ, объяснение наиболее эффективных способов предупреждения и самостоятельной защиты своих прав будет эффективным и даст положительные результаты.
Кроме этого, пенсионеры, студенты и иные граждане Тульского региона сталкиваются с проблемой высоких расценок на услуги адвокатов, юристов, что является препятствием для обращения в суды за защитой своих прав. Для целевой группы и иных потребителей, острота данной проблемы может быть смягчена, посредством получения квалифицированной бесплатной юридической помощи.

География проекта

г. Тула, г. Новомосковск, г. Донской, г. Узловая, г. Киреевск, г. Алексин, г. Кимовск, г. Ясногорск, г. Щекино.

Целевые группы

1. Пенсионеры городов: Тула, Новомосковск, Донской, Узловая, Киреевск, Алексин, Кимовск, Ясногорск, Щекино