Проекты

Краткое описание

Согласно Федеральному закону от 15.12.2025 N 457-ФЗ "Об Общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест" гуманитарная дипломатия является одним из ключевых направлений деятельности Российского Красного Креста (далее – РКК), обеспечивающим распространение знаний о Международном Движении Красного Креста и Красного Полумесяца и основах международного гуманитарного права, развитие диалога по актуальным гуманитарным вызовам и повышение эффективности помощи уязвимым группам населения. В условиях роста числа гуманитарных кризисов, природных и техногенных катастроф, а также усиления политизации гуманитарной помощи особую значимость приобретает укрепление правовых, институциональных и организационных основ деятельности Национальных Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца (далее - НО) в регионе СНГ. Проект предусматривает проведение международной встречи высокого уровня «Встреча лидеров Национальных Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца государств-участников СНГ: институциональная устойчивость и развитие в современных реалиях» с участием руководителей НО, представителей государственных органов и международных партнеров. Во встрече примут участие представители 9 НО: Азербайджан, Армения, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Беларусь. Встреча станет стратегической площадкой для обсуждения правовых основ деятельности НО в рамках национального законодательства своих государств, опыт и механизмы взаимодействия с органами власти, а также лучшие практики гуманитарной дипломатии. Отдельное внимание будет уделено вопросам организационной и финансовой устойчивости НО, включая развитие фандрайзинга, привлечение внебюджетных средств и реализации программ доход приносящей деятельности. По итогам встречи будут выработаны согласованные рекомендации, направленные на укрепление институционального потенциала и повышение эффективности гуманитарной деятельности НО в регионе. В рамках проекта также будет реализован «Тренинг для тренеров», направленный на развитие потенциала команд НО государств-участников СНГ по реагированию на чрезвычайные ситуации. В обучении примут участие ключевые специалисты НО, ответственные за подготовку персонала и волонтеров для работы в условиях ЧС. Участники получат унифицированные методические инструменты, повысят профессиональные компетенции и обменяются практическим опытом, что позволит повысить скоординированность и эффективность гуманитарного реагирования в регионе. Социальный эффект проекта выражается в укреплении устойчивости НО стран СНГ, повышении качества и оперативности гуманитарной помощи, развитии профессиональных горизонтальных связей и росте доверия к гуманитарным институтам. Устойчивость проекта обеспечивается формированием пула подготовленных тренеров и использованием разработанных методических и аналитических материалов в долгосрочной деятельности НО. Проект укрепляет роль РКК как экспертной и координационной гуманитарной платформы в пространстве СНГ.

Цель

1. Формирование основы для долгосрочного сотрудничества Российского Красного Креста и Национальных Обществ стран СНГ, укрепление роли РКК как экспертной и координационной гуманитарной платформы в пространстве СНГ.
2. Формирование согласованных подходов и общих ориентиров гуманитарной деятельности в странах СНГ, направленных на повышение качества и системности взаимодействия Национальных Обществ в оказании помощи наиболее уязвимым категориям лиц.
3. Формирование в Национальных Обществах собственной устойчивой системы подготовки команд реагирования на ЧС за счёт подготовки тренеров, внедрения унифицированных методических инструментов и развития регионального профессионального взаимодействия.

Задачи

1. Создание площадки для обмена опытом и лучшими практиками по развитию гуманитарной работы между Национальными Обществами Красного Креста и Красного Полумесяца стран СНГ.
2. Повышение экспертности сотрудников Национальных Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца стран СНГ, отвечающих за формирование команд реагирования на ЧС в своих странах.
3. Обеспечение распространения и доступности лучших практик Национальных Обществ стран СНГ для международного гуманитарного сообщества через подготовку и перевод материалов проекта с использованием потенциала Лингвистического центра РКК.

Обоснование социальной значимости

Национальные Общества стран СНГ действуют в условиях общих исторических, культурных и гуманитарных связей, а также сталкиваются со схожими социальными и чрезвычайными вызовами. Российская Федерация рассматривает пространство СНГ как приоритетную платформу для укрепления, социально-экономического и гуманитарного взаимодействия. Сотрудничество с государствами СНГ закреплено в качестве одного из ключевых приоритетов внешнеполитической стратегии России, в том числе в рамках гуманитарной политики за рубежом.
В Концепции гуманитарной политики Российской Федерации за рубежом подчёркивается значимость поддержки и развития гуманитарных связей на пространстве СНГ, включая продвижение русского языка и культуры, сохранение общих исторических традиций, развитие гуманитарных обменов, научных и культурных контактов, а также поддержку соотечественников и сохранение общей культурной идентичности. В этой связи особую роль играют гуманитарные организации, действующие на принципах нейтральности, гуманности и беспристрастности.
Российский Красный Крест, являясь частью Международного Движения, последовательно развивает гуманитарную дипломатию и сотрудничество с НО стран СНГ. Это взаимодействие включает заключение двусторонних соглашений и меморандумов, реализацию совместных гуманитарных проектов, обмен опытом и обучение специалистов, а также участие в многосторонних гуманитарных форумах. Вместе с тем, на сегодняшний день данное сотрудничество сталкивается с рядом системных проблем.
Во-первых, НО стран СНГ существенно различаются по уровню институционального развития и наличию нормативно-правовой базы. В ряде стран отсутствует или недостаточно сформирована законодательная основа, регламентирующая статус и деятельность НО. Это снижает их устойчивость, ограничивает возможности взаимодействия с государственными органами и международными партнёрами и затрудняет развитие гуманитарных программ. При этом опыт Российского Красного Креста по принятию Федерального закона от 15 декабря 2025 года N 457-ФЗ, определяющего его правовой статус, может быть востребован и адаптирован в странах СНГ.
Во-вторых, оперативное реагирование на чрезвычайные ситуации является одним из ключевых направлений деятельности всех НО. При этом уровень подготовки команд по реагированию на ЧС, их ресурсный и кадровый потенциал, а также практический опыт существенно различаются. Отсутствие объективной оценки возможностей НО и недостаточный обмен практиками между более и менее подготовленными командами снижает общую готовность гуманитарного сообщества стран СНГ к эффективному реагированию на кризисы, в том числе на трансграничные ЧС, от чего напрямую зависят жизни людей и качество оказываемой помощи.
В-третьих, в условиях меняющихся гуманитарных реалий сохраняется потребность в регулярном и содержательном диалоге между НО стран СНГ. В настоящее время взаимодействие носит фрагментарный характер и не всегда позволяет вырабатывать согласованные подходы и долгосрочную стратегию сотрудничества в гуманитарной сфере.
Таким образом, существует объективная потребность в создании единой профессиональной площадки, объединяющей НО стран СНГ и Российский Красный Крест, для обсуждения актуальных гуманитарных вызовов, правовых и институциональных вопросов, оценки потенциала команд по реагированию на ЧС и формирования общей стратегии дальнейшего гуманитарного взаимодействия. Проведение встречи и тренинга позволит укрепить горизонтальные связи между НО, повысить их институциональную и профессиональную устойчивость и усилить гуманитарное сотрудничество на пространстве СНГ.

География проекта

Основная деятельность в рамках проекта будет проходить в г. Москва и г. Санкт-Петербург.

Целевые группы

1. Руководство, сотрудники и волонтеры Национальных Обществ стран СНГ
2. Специалисты в области международных отношений и международного гуманитарного права
3. Представители общественных организаций, занимающихся вопросами международного сотрудничества и публичной дипломатией
4. Представители международных и региональных гуманитарных организаций
5. Дипломаты и представители государственных структур