Проекты

Краткое описание

Проект "Горизонт Безопасности" направлен на комплексное решение двух критически важных задач: предотвращение и оперативное тушение лесных и ландшафтных пожаров, а также эффективный поиск без вести пропавших детей.

Деятельность в рамках проекта будет включать:

1. Предотвращение и тушение пожаров:

Профилактические мероприятия: Разработка и реализация образовательных программ для населения по правилам пожарной безопасности в лесах и на природных территориях, проведение информационных кампаний, установка предупреждающих знаков.
Мониторинг и раннее обнаружение: Внедрение современных систем мониторинга лесных массивов (например, с использованием дронов, спутниковых данных, датчиков дыма) для своевременного выявления возгораний.
Оперативное реагирование и тушение: Формирование и обучение мобильных групп быстрого реагирования, оснащение их необходимым оборудованием для тушения пожаров на ранних стадиях, а также взаимодействие с существующими пожарными службами для координации усилий.
Создание и поддержание противопожарных барьеров: Проведение работ по очистке лесных массивов от сухостоя, создание минерализованных полос и других мер, снижающих риск распространения огня.

2. Поиск пропавших людей:

Создание и обучение поисковых отрядов: Формирование добровольческих поисковых отрядов, прошедших специализированное обучение по методикам поиска пропавших людей, включая работу с животными-поисковиками (при наличии возможности).
Разработка и внедрение системы оповещения: Создание эффективной системы оперативного оповещения населения и экстренных служб о случаях пропажи детей, включая использование современных цифровых платформ и социальных сетей.
Координация поисковых операций: Установление четких протоколов взаимодействия между поисковыми отрядами, правоохранительными органами, МЧС и другими профильными организациями для максимально эффективной координации поисковых мероприятий.
Психологическая поддержка: Оказание психологической помощи семьям пропавших детей и участникам поисковых операций.

Общая цель проекта: Значительно снизить риски возникновения и распространения лесных и ландшафтных пожаров, а также повысить шансы на успешный и быстрый поиск без вести пропавших детей, тем самым обеспечивая безопасность и благополучие граждан.

Цель

1. Сформировать устойчивую модель добровольческого реагирования в Забайкальском крае при тушении пожаров и поиске пропавших людей.

Задачи

1. Обучить 30 добровольцев навыкам пожаротушения.
2. Организовать работу мобильных поисково-спасательных групп.
3. Провести профилактическую работу с детьми и взрослым населением о правильном обращении с огнем в лесу и на природных территориях.

Обоснование социальной значимости

С учётом природно-климатических условий Забайкальский край, высокой пожарной опасности, наличия водных рисков и уязвимости детского населения, финансирование Программы является необходимой и обоснованной мерой, направленной на реализацию конституционных гарантий защиты жизни и здоровья детей.

Реализация Программы позволит сформировать устойчивую региональную систему добровольческого участия в защите детства, снизить смертность и травматизм несовершеннолетних, а также обеспечить исполнение публичных обязательств субъекта Российской Федерации.

Забайкальский край характеризуется:
• продолжительным пожароопасным периодом (апрель–октябрь);
• засушливым климатом и сильными ветрами;
• значительными площадями лесных и степных массивов;
• удалённостью населённых пунктов от профессиональных пожарно-спасательных подразделений;
• наличием большого количества естественных водоёмов и рек.

Ежегодно регион входит в число субъектов Российской Федерации с наиболее сложной лесопожарной обстановкой. Возгорания нередко происходят вблизи населённых пунктов, где проживают семьи с несовершеннолетними детьми.
В период весенних паводков и летнего купального сезона фиксируются происшествия на водных объектах, включая случаи гибели и травматизма несовершеннолетних.
Указанные обстоятельства формируют устойчивый комплекс рисков для жизни и здоровья детей.

Уязвимость детского населения:
Дети являются наиболее незащищённой категорией населения при:
• задымлении и воздействии продуктов горения;
• эвакуации при угрозе перехода огня на населённый пункт;
• самовольных уходах в природную среду в пожароопасный период;
• купании в неорганизованных местах;
• нахождении на тонком льду в межсезонье.

В сельских районах Забайкальского края значительная часть населённых пунктов расположена вблизи лесных массивов и водоёмов, при этом доступ к профессиональным спасательным подразделениям ограничен территориальной удалённостью.
Фактически в первые часы чрезвычайной ситуации ключевую роль играет наличие подготовленных добровольцев на месте.

Недостаточность существующих ресурсов
Несмотря на работу профессиональных служб, объективно наблюдаются:
• дефицит сил в пиковые периоды лесных пожаров;
• ограниченное количество спасательных постов на водных объектах;
• отсутствие постоянного профилактического сопровождения детского населения в отдалённых территориях;
• необходимость системного межведомственного взаимодействия.

Без дополнительного финансирования невозможно:
• обеспечить обучение добровольцев;
• приобрести средства индивидуальной защиты и оборудование;
• организовать мобильные поисково-спасательные группы;
• обеспечить оперативную связь и координацию;
• проводить масштабную профилактическую работу с детьми и родителями.

Социально-экономическое обоснование:
Финансирование Программы экономически целесообразно, поскольку:
• предотвращение одного крупного пожара позволяет сократить ущерб в десятки миллионов рублей;
• своевременное спасение ребёнка исключает расходы на лечение и реабилитацию;
• снижение числа ЧС уменьшает нагрузку на региональный бюджет;
• развитие добровольческого движения снижает затраты на экстренное реагирование.

Инвестиции в профилактику и раннее реагирование существенно дешевле ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Правовое обоснование необходимости финансирования

В соответствии со статьями 7, 38 и 41 Конституция Российской Федерации государство обязано обеспечивать охрану здоровья, защиту семьи и детства.

Согласно положениям:
• Федеральный закон № 68-ФЗ
• Федеральный закон № 69-ФЗ
• Федеральный закон № 124-ФЗ
• Водный кодекс Российской Федерации

органы власти обязаны принимать меры по предупреждению угроз жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, а также вправе привлекать социально ориентированные НКО к реализации данных задач.

Государственная поддержка Центра соответствует публичным обязательствам субъекта Российской Федерации по обеспечению безопасности детей.
Прогнозируемый эффект от финансирования

При условии выделения финансирования будет обеспечено:
• сокращение времени реагирования на пожары и происшествия на воде;
• снижение числа случаев гибели и травматизма детей;
• повышение охвата профилактическими мероприятиями;
• формирование устойчивой системы мониторинга и поиска;
• повышение уровня защищённости населённых пунктов.

Отсутствие финансирования приведёт к:
• снижению оперативности реагирования;
• росту рисков для несовершеннолетних;
• невозможности системной профилактики;
• увеличению социальных и экономических потерь.

География проекта

Забайкальский край

Целевые группы

1. Дети и подростки от 8 до 18 лет, взрослое население
2. Добровольцы