Проекты

Краткое описание

Проект является продолжением многолетней деятельности, направленной на защиту прав и интересов работников, проводимой Союзом «Объединение организаций профсоюзов Ярославской области (далее Профобъединение). В соответствии с уставом Профобъединение оказывает бесплатную правовую поддержку только членам профсоюза. Благодаря данному проекту, возможность получить юридическую помощь и повысить уровень правовой грамотности появится и у социально уязвимых групп работников, занятых в сегменте малого предпринимательства Ярославской области. К целевой группе проекта относятся группы работников, занятые в сегменте малого предпринимательства региона, в том числе со средней и низкой квалификацией, предпенсионеры, работающие пенсионеры, лица с ограниченными возможностями (инвалиды), молодежь, несовершеннолетние (осуществляющие трудовую деятельность), многодетные, неполные, потерявшие кормильца семьи.
Команда проекта включает специалистов, имеющих стаж работы в сфере защиты социально-трудовых прав граждан от 7 до 20 лет и опыт преподавательской деятельности.
Одним из направлений проекта является обеспечение доступности правовой помощи социально уязвимым группам работников. В рамках проекта будет открыта общественная приемная с 03.10.2022 по 29.09.2023 г., где специалисты Профобъединения будут проводить очные бесплатные консультации граждан. Для тех, кто не имеет возможности проконсультироваться очно, также с 03.10.2022 по 29.09.2023 г. будет работать «горячая линия». Планируется дать более 500 бесплатных консультаций.
В направлении повышения уровня правовой грамотности среди определенных групп работников будут организованы очные и онлайн-семинары, содержащие тематику правозащитной деятельности, соблюдения законодательства по охране труда и технике безопасности, по оплате труда и связанной с ней вопросами. Будет проведено не менее 20 обучающих мероприятий в не менее чем в 10 районах/округах региона. Количество участников обучающих мероприятий от –1000 человек.
У Профобъединения имеются помещения и необходимое оборудование для проведения очных, онлайн-семинаров, транспортные средства для доставки специалистов и оборудования при проведении выездных мероприятий (в тех муниципальных районах, где есть технические сложности проведения онлайн-встреч).
Будет издано методическое пособие «Правовая поддержка социально уязвимых групп работников»» тиражом 100 экз. и вручено тем работникам, у которых отсутствуют электронные ресурсы. Также пособие будет размещено в электронном виде на информационных ресурсах Профобъединения и партнёров проекта.
Информационная поддержка проекта будет осуществляться на сайте профсоюзов Ярославской области http://fnpryar.ru/ (не реже двух раз в месяц) и партнеров проекта. Информирование будет вестись через группу «ПРОФ.com» https://vk.com/profmolodyar (1087 участников). Наиболее интересные вопросы и ответы на них войдут в постоянную рубрику газеты «Голос профсоюзов», официального сайта и соцсетей Профобъединения.

Цель

1. Обеспечение доступности юридической помощи и повышение уровня правовой грамотности среди социально уязвимых групп работников, занятых в сегменте малого предпринимательства Ярославской области.

Задачи

1. Проведение информационной кампании проекта.
2. Организация деятельности общественной приемной по оказанию бесплатной консультативной и практической правовой помощи социально уязвимым группам работников.
3. Организация мероприятий по повышению уровня правовой грамотности среди социально уязвимых групп работников.
4. Проведение анализа тематики обращений работников, поступивших в рамках проекта, и мониторинга по выявлению наиболее острых проблемных вопросов.
5. Проведение мероприятий с участием органов власти, других гражданских институтов с целью обсуждения выявленной в ходе проекта проблематики и разработки планов по её решению.

Обоснование социальной значимости

К целевой группе, на решение проблем которой направлен проект, относятся группы работников, занятые в сегменте малого предпринимательства региона, в том числе со средней и низкой квалификацией, предпенсионеры, работающие пенсионеры, лица с ограниченными возможностями (инвалиды), молодежь, несовершеннолетние (осуществляющие трудовую деятельность), многодетные, неполные, потерявшие кормильца семьи.
Целевая аудитория проекта объединена в группу по ряду причин и наличию проблем, среди которых:
- отсутствие или несовершенство нормативной базы, регулирующей социально-трудовые отношения (работники, занятые в сегменте малого предпринимательства);
- участившиеся случаи нарушения трудовых прав работников (работники со средней и низкой квалификацией, работающие пенсионеры, молодежь, несовершеннолетние (осуществляющие трудовую деятельность);
- слабый уровень знаний основ трудового законодательства (работники со средней и низкой квалификацией, молодежь, несовершеннолетние (осуществляющие трудовую деятельность);
- невысокий социальный статус и низкий уровень дохода (лица с ограниченными возможностями (инвалиды), молодежь, несовершеннолетние (осуществляющие трудовую деятельность), многодетные и неполные семьи, семьи, потерявшие кормильца).
Участие специалистов Профобъединения в заседаниях «Региональной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений», «Межведомственной комиссии по снижению неформальной занятости в Ярославской области», «Межведомственной рабочей группы при Прокуратуре Ярославской области по организации надзора за соблюдением трудовых прав граждан», «Комиссии по ликвидации задолженности по платежам в бюджет города и по обеспечению своевременной выплаты заработной платы», «Комиссии по стабилизации и развитию экономики и социальной сферы г.Ярославля», «Рабочей группы по мониторингу ситуации по отдельным вопросам в сфере занятости в г.Ярославле» выявило тот факт, что в сегменте малого предпринимательства отмечены неоднократные случаи нарушения законодательства о труде в отношении наемных работников.
Наиболее частыми нарушениями являются: выплата «серой заработной платы», занижение размера заработной платы путем введения режима неполного рабочего времени (при том, что работников вынуждают выполнять обязанности на полную ставку и трудиться в режиме нормальной продолжительности рабочего времени), установление и выплата заработной платы в размерах не выше МРОТ при выполнении работ, требующих специальных навыков и квалификации, несоблюдение законодательства по охране труда и др.
Наличие проблемы подтверждает многолетняя практика работы с обращениями граждан специалистов Профобъединения по вопросам оплаты и охраны труда, правовым вопросам (частота обращений, круг обозначаемых проблем, объем оказанной помощи).
В отношении таких групп, как: работники со средней и низкой квалификацией, предпенсионеры, работающие пенсионеры, лица с ограниченными возможностями (инвалиды), молодежь, несовершеннолетние (осуществляющие трудовую деятельность), многодетные, неполные, потерявшие кормильца семьи — нарушение прав на достойный труд и справедливую оплату выражаются в отсутствии трудовых договоров, несоблюдении положений ст. 58, 59 ТК РФ (заключение срочных трудовых договоров при приеме на постоянную работу), переводе на нижеоплачиваемую работу без соблюдения норм ТК РФ, принуждение к выполнению обязанностей, не определенных в трудовом договоре, принуждение к выполнению дополнительной работы без ее оплаты, установлении минимальных размеров оплаты труда, несоблюдении или нарушении техники безопасности и др.
Проведенный количественный и качественный анализ работы с обращениями граждан (как по телефону, электронной почте, так и на личном приеме) показал, что 50% обращающихся за помощью – это перечисленные выше категории граждан.
В рамках уставной деятельности Профобъединения и должностных обязанностей специалистов целевая аудитория включает ограниченный круг лиц, в основном — это члены профсоюзов и социальные партнеры. С целью оказания помощи более широким группам граждан по вопросам соблюдения их трудовых прав и гарантий принято решение осуществить данный план в рамках реализации проекта «Правовая поддержка социально уязвимых групп работников».
Задачи проекта будут решены при помощи:
- формирования базы знаний (разъяснительная и информационная работа);
- повышения уровня грамотности в вопросах трудового законодательства (проведение семинаров, учёб);
- оказания практической помощи (работа с обращениями, жалобами, проведение консультаций (в т.ч. выездных), помощь в оформлении документов в суд, в комиссии по трудовым спорам и т.п.).

География проекта

Ярославская область

Целевые группы

1. Социально уязвимые группы работников, занятые в сегменте малого предпринимательства Ярославской области.