Проекты

Краткое описание

Проект направлен на формирование и консолидацию сообщества участников процессов социокультурного развития регионов и создание региональных проектных команд, обладающих компетенциями для решения задач государственной культурной политики с использованием инновационных механизмов социокультурного развития. Проект сфокусирован на развитии межведомственного и межсекторного диалога, сформированного в ходе работы трех Культурных форумов регионов России, прошедших в 2014-2017 гг. при поддержке Минкультуры России, Общественной палаты России. В ходе проекта в рамках проведения IV Культурного форума регионов России будет отработана инновационная механика работы крупных федеральных дискуссионных площадок, как единой постоянно действующей общественной, экспертной, образовательной практикоориентированной площадки с распределенным участием, обеспечивающей координацию федеральной и региональной повесток. Проект предполагает системную офф- и он-лайн работу в формате проектного офиса, координирующего работу федеральной и базовых межрегиональных площадок IV Культурного форума регионов России (в СФО, ЦФО, ЮФО, СЗФО) для решения задач реализации потенциала общественно-государственного взаимодействия, повышения квалификации их участников и расширения участия негосударственных организаций (включая СО НКО) в развитии культуры регионов России. В ходе проекта будет осуществлено повышение компетенций представителей региональных сообществ и освоение ими новых механизмов инновационного развития в социокультурной сфере, таких как соцпредпринимательство, культурное волонтерство, ГЧП, независимая оценка качества услуг, общественный контроль и др. в формате мастерских, сочетающих теоретические, практические и самостоятельные занятия слушателей. Повышение квалификации пройдут региональные команды из 28 субъектов России, представляющих все федеральные округа и включающие представителей органов власти, общественных палат, СО НКО, экспертного и студенческого сообщества, бюджетных организаций. По итогам командами будет разработан, реализован и представлен комплексный проект развития социокультурной сферы региона с участием СО НКО и общественности. Повышение квалификации будет организовано преимущественно в дистанционном режиме. В ходе проекта будут подготовлены предложения от региональных участников для включения в концепцию и проекты федеральных законов «О культуре» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с принятием Федерального закона «О культуре». Будут обобщены состояние и проблемы становления в регионах России новых механизмов общественно-государственного взаимодействия в социокультурной сфере и подготовлены предложения по повышению эффективности их формирования. В рамках проекта также будет обобщен опыт вовлечения НКО в решение задач социокультурного развития регионов, организована презентация результатов проектов СО НКО, получающих государственное финансирование, и подготовлен Доклад о потенциале СО НКО в социокультурной сфере.

Цель

1. повышение эффективности реализации государственной культурной политики в субъектах РФ на основе реализации потенциала общественно-государственного взаимодействия в социокультурной сфере и расширения участия негосударственных организаций (включая социально ориентированные НКО) в развитии культуры регионов России

Задачи

1. обоснование целесообразности использования потенциала СО НКО для решения задач развития сферы культуры в регионах РФ
2. повышение компетенций органов власти и НКО по вопросам внедрения инновационных механизмов социокультурного развития регионов России
3. развитие и консолидация сообщества участников процессов социокультурного развития регионов на основе конструктивного взаимодействия НКО и ключевых акторов реализации Основ и Стратегии государственной культурной политики
4. мониторинг правоприменительной практики законодательства в социокультурной сфере и подготовка предложений по его развитию

Обоснование социальной значимости

Результаты трех Культурных форумов регионов России, прошедших в 2014-2017 гг. при поддержке Минкультуры РФ и Общественной палаты РФ, показали наличие ряда ресурсов, недостаточно задействованных для повышения эффективности государственной культурной политики. А именно: недостаточное использование потенциала общественно-государственного взаимодействия в социокультурной сфере в субъектах России (в т.ч. общественного контроля и независимой оценки качества услуг); слабое внедрение инновационных механизмов социокультурного развития (например, соцпредпринимательство и творческие индустрии); слабое использование потенциала НКО для социокультурного развития субъектов; отсутствие достаточного нормативного правового регулирования реализации культурной политики; недостаточный уровень профподготовки органов власти и НКО в социокультурной сфере. Вместе с тем, оправдал себя подход к выстраиванию межсекторного диалога на региональном уровне, апробированный в ходе работы межрегиональных площадок III Культурного форума регионов России, позволивший активизировать процессы общественного участия в выработке подходов к повышению эффективности государственной культурной политики. В частности, в региональном блоке обсуждений приняло участие более 1200 представителей органов власти, НКО, экспертного сообщества из 42 субъектов РФ, в федеральном блоке участвовало около 400 представителей из 60 субъектов. За счет дискуссионных межрегиональных мероприятий и площадок федерального блока Форума решалась задача развития продуктивного межведомственного и межсекторного диалога, проводилась разработка адресных, обоснованных практикой развития регионов рекомендаций, а также отбор лучших практик эффективного решения задач социокультурного взаимодействия (см. http://kultforum2017.ru). Новый этап развития социокультурной сферы России, начавшийся с поручения Президента РФ о разработке концепции и проектов федеральных законов «О культуре» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с принятием Федерального закона «О культуре», требует активного участия региональной общественности в их разработке. Необходимо также обеспечить рост компетенций органов власти и сообществ, стимулировать консолидацию их взаимодействия для дальнейшей эффективной реализации новых законов. Также требуется формирование доказательной базы для нормативного закрепления в федеральном отраслевом законодательстве включения НКО в решение задач социокультурного развития регионов России.

География проекта

ЮФО, СФО, СЗФО, ЦФО

Целевые группы

1. представители органов власти и НКО, эксперты в социокультурной сфере
2. представители региональных социокультурных сообществ