Проекты

Краткое описание

Люди, находящиеся в состоянии уязвимости, сталкиваются с невозможностью реализации прав и свобод человека, активной дискриминаций и стигматизацией. Для помощи уязвимым группам населения государственные органы разрабатывают множество программ, которые часто остаются недоступными для людей ввиду имеющихся ограничений, рисков и нехватки ресурсов. В таких ситуациях социальную поддержку оказывают некоммерческие организации через разработку социально ориентированных проектов и программ.

Зачастую представители уязвимых групп, являющиеся благополучателями социальных НКО, остаются исключенными из процесса проектирования оказания услуг, что связано с слабой информационной открытостью некоммерческих организаций, нехватка знаний в соучастном проектировании у помогающих специалистов, завышенных требованиях к экспертизе уязвимых групп. При этом эксперты отмечают, что участие благополучателей в разработке проектов и программ не только повышает качества оказываемых услуг, но и способствует развитию НКО, долгосрочной реализации базовых прав и свобод человека.

Проект Фонда правовых инноваций "Правосозидательный подход: ничего для нас без нас" поспособствует созданию модели инклюзивного обеспечения субъектности и участия представителей уязвимых групп пользователей в формировании СО НКО проектов, направленных на защиту, реализацию и поощрение прав и свобод человека. В рамках проекта сотрудники НКО Южного Урала познакомятся с инструментами партиципаторного проектирования и CustDev, расширять компетенции в сборе обратной связи от благополучателей и проведении мероприятий по измерению потребностей, смогут внедрить в свою программную деятельность инструменты включения уязвимых групп в долгосрочное проектирование услуг. В завершение проекта эксперты вместе с участниками - сотрудниками некоммерческих организаций - представят выработанную методологию работы с уязвимостью, которая позволит по-новому посмотреть на стандартное взаимодействие с благополучателями, внедрить современные инструменты соучастного проектирования и качественно изменить подход к созданию социальных продуктов. Важно, что в проекте в равных позициях задействованы и профессиональные эксперты, и сотрудники СО НКО, и представители уязвимых групп, что позволит сформировать уникальный опыт и эффективные практики.

Правосозидательный подход и предлагаемая модель - новая технология поощрения прав и свобод человека, благодаря которой некоммерческие организации смогут обрести новый вектор развития в оказании услуг, стратегическом движении и решении важнейших социальных проблем.

Цель

1. Создать и апробировать модель инклюзивного обеспечения субъектности и участия представителей уязвимых групп пользователей в формировании СО НКО города Челябинска проектов, направленных на защиту, реализацию и поощрение прав и свобод человека

Задачи

1. Расширить устойчивые знания сотрудников НКО об обеспечении субъектности и участия уязвимых групп
2. Внедрить практические инструменты участия уязвимых групп в формировании проектов в деятельность НКО
3. Сформировать описанную методологию работы с субъектностью, участием и обеспечением прав и свобод человека представителей уязвимых групп в деятельности НКО

Обоснование социальной значимости

"Уязвимые группы - многосложное понятие, подразумевающее под собой категории людей, которые в силу физических, социальных, экономических или иных причин имеют трудности с адаптацией и пребыванием в общественных условиях, вииду чего часто подвержены дискриминации, экономическим трудностям, социальной изоляции, а то есть имеют ограниченные ресурсы для реализации собственных прав и свобод. К уязвимым группам относятся люди с физической и ментальной инвалидностью, коренные народы и национальные меньшинства, малообеспеченные и бедные люди, мигранты и беженцы, женщины и дети, а также многие другие (такая позиция подтверждается ООН: https://golnk.ru/pwA9V и российскими исследователями: https://golnk.ru/bQyaB).

С целью поддержки уязвимых групп, а также защиты и реализации их прав международное сообщество и органы государственной власти создают множество программ поддержки, однако нередко уязвимые группы не имеют к ним доступа ввиду имеющихся ограничений, территориальной недоступности или ограниченности имеющихся ресурсов. В таких ситуациях существенную помощь уязвимым группам оказывают некоммерческие организации: так, направление по социальному обслуживанию, социальной поддержке и защите граждан остается приоритетным направлением НКО (исходя из данных Агентства стратегических инициатив: https://atlas-nko.ru/analytics и Фонда президентских грантов). Важно отметить, что представители уязвимых групп, будучи благополучателями российских СО НКО, редко вовлечены в создание социальных проектов, а взаимодействие с благополучателями происходит только в процессе проекта в качестве объектов деятельности (см. "НКО и благополучатели: практики соучастия"). Специалисты НКО сталкиваются с рядом проблем на пути включения благополучателей в создание проектов: слабая информационная открытость, нехватка знаний в соучастном проектировании, завышенные требования к экспертизе уязвимых групп.

Опрос сотрудников НКО города Челябинска (https://clck.ru/3Pkvfz) показал, что только 36% НКО собирают обратную связь от благополучателей в рамках реализуемых проектов, а методики повышения субъектности уязвимых групп применяют только 5%. Важно подчеркнуть, что невключенность уязвимых групп в проектирование деятельности НКО имеет ряд негативных последствий(для примера - исследование Центра ""Грани"": https://clck.ru/3PkuoG):
1) снижение информированности НКО относительно потребностей целевой аудитории;
2) иждивенческая позиция уязвимых групп;
3) пролонгация прямой или косвенной дискриминации представителей уязвимых групп;
4) низкая эффективность социальной деятельности НКО.
Кроме того, Эксперты подчеркивают важность принципа «клиентоориентированности», широко используемого бизнесом, для НКО. Недостаточное взаимодействие с целевыми аудиториями ведет к ограничению возможностей оказания своевременной и адекватной помощи, ограничению ресурсов реализации прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, ключевой рассматриваемой проблемой является отсутствие системы включения уязвимых групп в создание социальных проектов специалистов НКО, а исходя из вышеперечисленного, можно выделить несколько причин данной проблемы:
1) низкий уровень знаний и навыков о существующих инструментах работы с экспертизой уязвимых групп, включением благополучателей в развитие проектов;
2) отсутствие внедренные инструментов в деятельность НКО по повышению субъектности и обеспечении права на участие уязвимых групп;
3) несформированность единой методологии работы с уязвимостью, экспертизой опыта и инструментами участия благополучателей в разработке социальных проектов.

Предлагаемые инструменты проекта и разрабатываемый Фондом правовых инноваций правосозидательный подход основан на правозащитном базисе, ключевым фактором которого является право каждого человека на участие в развитии, реализацию своих интересов и отстаивание свобод. Предлагаемые мероприятия проекта позволят НКО сформировать устойчивые практики включения благополучателей в создание социальных проектов, повышение субъектности уязвимых групп, что в конечном счете ляжет в основу устойчивой модели инклюзивного обеспечения субъектности и участия представителей уязвимых групп пользователей в формировании проектов, направленных на защиту, реализацию и поощрение прав и свобод человека. "

География проекта

г. Челябинск

Целевые группы

1. Сотрудники и активисты некоммерческих организаций города Челябинска, участвующие в разработке социально ориентированных проектов в сфере прав и свобод человека для уязвимых групп населения