Проекты

Краткое описание

НЭПС планирует выполнение следующих работ: проведение очного четырехдневного обучающего семинара для 30 юристов правозащитных НКО, проведение не менее 26 двух-трехчасовых вебинаров в режиме онлайн для не менее 70 юристов НКО. В программы семинаров и вебинаров будут включаться: изучение нового законодательства, новых правовых и правозащитных технологий, нового в практике Европейского Суда, использование прецедентов Европейского Суда в национальной практике. Обязательной частью семинаров планируется обсуждение актуальных проблем практики НКО, обмен опытом, распространение лучших практик, участие представителей Совета при Президенте РФ, Совета судей России, минюста. Проведение обмена опытом участия в судебной деятельности НКО в рамках проводимой в Москве ресурсными НКО конференции (есть договоренность с МХГ и другими НКО). Будут разработаны для НКО две книги по темам: 1) экспертиза судебных дел; 2) лучшие практики НКО.
Будет разработан совместно с Советом при Президенте РФ, с участием судей журнал «Прецеденты и позиции». Оказание экспертной помощи НКО будет осуществляться также путем экспертизы присылаемых ими общественно значимых дел, подготовки других юридических документов для обращения НКО в госорганы.
Обобщение выводов экспертных заключений, выявление проблем, негативных тенденций в качестве докладов будут представлены на Совете при Президенте РФ, разосланы в НКО. Будет готовиться информация для Президента РФ. Заключениями, размещенными на сайте, пользуются многие НКО, другие практики, ученые, студенты. Для расширения научно-экспертного ресурса в поддержку НКО, изменения отношения будущих юристов к правозащитным ценностям, повышения их профессионального потенциала в вопросах оказания юридической поддержки НКО планируется: проведение для студентов 3-4 вузов Москвы (МГЮА, Высшая школа экономики, РГУ им. И.М. Губкина, Всероссийского государственного университета юстиции) двух конференций, 25 очных занятий (2-3х часовых) для не менее 25-30 студентов указанных юридических вузов Москвы, проведение стажировок студентов в НЭПСе и в не менее 3-4 других НКО Москвы, подготовка ими под руководством экспертов НЭПСа не менее 30-35 заключений, других юридических документов по присланным НКО судебным делам, ведение студентами приема граждан, посещение судебных процессов с последующим их обсуждением, их участие в подготовке книги для НКО. Опубликованы не менее 30 научных комментариев в СМИ по актуальным для НКО правовым проблемам. Руководитель НЭПСа и эксперты примут участие в двух заседаниях Совета судей России. На заседании Совета при Президенте РФ будет представлен доклад о проблемах взаимодействия с судами. Экспертами НЭПСа будут оперативно проводиться консультации в режиме "Горячей линии". По итогам анализа консультаций по наиболее актуальным вопросам будут разработаны 5 инфографических материалов для юристов НКО. Для реализации проекта будут привлечены ведущие юристы с многолетним опытом работы в данных сферах.

Цель

1. Повышение компетентности авторитета и роли юристов НКО в защите прав малоимущих, наименее социально защищенных граждан
2. Повышение правовой защищенности и доступности правосудия для малоимущих, наименее социально защищенных граждан

Задачи

1. Провести четырехдневный семинар для 30 юристов НКО и 26 вебинаров для не менее 70 юристов НКО по повышению их квалификации
2. провести научно-экспертный анализ не менее 100 дел, присылаемых в НЭПС региональными НКО по делам их подзащитных, либо их самих, подготовить по не менее 90 заключений других юридических документов для представления в суды и другие госорганы. По обобщении этой работы подготовить доклады
3. Для расширения научно-экспертного ресурса в поддержку НКО провести работу со студентами и аспирантами 3ех, 4ех юридических вузов Москвы
4. В поддержку НКО разработать: 30 комментариев для опубликования в СМИ, 1 номер журнала, издаваемого совместно Советом при Президенте РФ и при участии представителей судейского сообщества "Прецеденты и позиции"
5. Разработать книгу по теме: "Экспертиза судебных дел"
6. Разработать книгу по теме: "Лучшие практики НКО", журнал "Прецеденты и позиции"
7. Разработка 5 инфографических материалов для юристов НКО

Обоснование социальной значимости

Несмотря на позитивные перемены в обеспечении прав и свобод человека, имеют место многие их нарушения. К нам через НКО поступало ежегодно более 200 обращений с жалобами на нарушения прав. Экспертный анализ дел, анкетирование правозащитников, адвокатов, судей, прокуроров (опубликованы нами) подтверждают факты посягательств на права. Для обжалования нарушений граждане не могли обратиться к адвокатам из-за дороговизны их услуг. Бесплатная помощь не эффективна из-за низкой оплаты государством труда адвокатов. В этой связи они обращаются к НКО, оказывающих услуги на безвозмездной основе. Однако для решения сложнейших задач НКО недостаточно только гражданской позиции или энтузиазма. Им приходится вступать в споры с госорганами по поводу толкования и применения законов, иногда по проблемам, не решенным ни в законодательстве, ни на практике. Сложности возникают и в связи с преобразованием отраслей права, неконкретности и противоречивости многих законов и практики. НКО испытывают затруднения в представлении о новациях в законодательстве, в освоении новых правовых практик. У судей, прокуроров есть система повышения квалификации, методическое обеспечение. Однако, отсутствует какая-либо государственная или методическая поддержка правозащитников. В этой связи требуется не только профессиональная компетентность, но и научный уровень, высока нуждаемость в обучающих мероприятиях. Например, на объявленные нами 25 мест для юристов региональных НКО на ранее проведенный семинар поступило 61 обращение.
Не меньшая нуждаемость у НКО, судя по обращениям к нам – более 200 ежегодно, в научно-экспертной, консультативной помощи по сложным делам малоимущих граждан.
Не организован в должной мере обмен опытом, новыми практиками между НКО.
Значима невозможность диалога с судьями, представителями госорганов, которые нередко демонстрируют необоснованную законом закрытость.
Большая нуждаемость НКО в поддержке их со стороны молодежи и особенно юридической. При проводимых нами опросах студентов выяснилось, что многие из них раскрытие преступлений считают более важной ценностью, чем соблюдение прав человека, демонстрируют репрессивное правосознание. Нуждаются НКО и в поддержке общества, в информированности населения об их работе, о правозащитных ценностях. Однако, наблюдается дефицит подобной информации в прессе, почти отсутствует поддержка правозащитного сообщества в СМИ.

География проекта

Мероприятия проекта будут реализоваться в Москве. Участники мероприятий-представители НКО будут приезжать на мероприятия из не менее 30-35 регионов России. У НЭПСа, начиная с 1996 года, организовано системное взаимодействие с не менее 75 НКО. Связь с не менее 50 НКО будет осуществляться с использованием электронных средств и СМИ.

Целевые группы

1. Представители НКО
2. студенты и аспиранты юридических вузов