Проекты

Краткое описание

В условиях пока не раскрывшегося потенциала функционирования института территориального общественного самоуправления в Орловской области «ТОСовский призыв!» (Региональный центр развития территориального общественного самоуправления Орловской области) решает одну из ключевых проблем развития ТОСов в регионе: расширяет и укрепляет их кадровый потенциал за счет формирования компетенций потенциальных и действующих активистов органов ТОС, необходимых для эффективного горизонтального и вертикального взаимодействия с внешней средой.

Цель

1. Развитие и укрепление кадрового потенциала территориального общественного самоуправления Орловской области на основе стимулирования и укрепления горизонтального и вертикального взаимодействия, обучения коммуникативным и цифровым компетенциям 550 потенциальных и действующих активистов, членов советов и комитетов ТОС, членов КРК и ревизоров ТОС, старост и уполномоченных ТОС.

Задачи

1. Формирование и закрепление правовых, коммуникативных, цифровых компетенций 550 потенциальных и действующих активистов ТОС в рамках еженедельных занятий клубов выходного дня «А, ну-ка, ТОСовцы!».
2. Развитие и укрепление горизонтального и вертикального взаимодействия 550 потенциальных и действующих активистов ТОС на основе деятельности клубов выходного дня «А, ну-ка, ТОСовцы!» и проведения практических выездных семинаров в муниципальных образованиях Орловской области.
3. Выявление и публичное представление зарекомендовавших себя гражданских и социальных практик территориального общественного самоуправления Орловской области, актуальной нормативной и справочной информации в сфере ТОС в сети Интернет по адресу: гражданский-диалог.рф, работа "Горячей линии"

Обоснование социальной значимости

Почти 10 лет общественные отношения в сфере территориального общественного самоуправления регулируются 131 Федеральным законом. Несмотря на правовые условия, созданные законодателем для развития данного института местного самоуправления, этот механизм самоорганизации населения в ряде регионов, в том числе в Орловской области, по-сути, остается в зачаточном состоянии, имея при этом огромный конструктивный потенциал.
Орловская область сегодня – аграрный регион, почти потерявший в 90-ые промышленность, перенаселенный, с перманентным социальным конфликтом, выражающимся в недоверии или апатии основной массы населения к инициативам органов публичной власти.
В условиях давления на политическую систему России геоэкономических и геополитических факторов, ТОС является мощнейшим социальным ресурсом повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления и обеспечения легитимности публичной власти, укрепления взаимодействия публично-властных и общественных интересов, ресурсом, в основе которого лежит ключевая характеристика нечувствительности к флуктуациям, стремление избегать любых возмущений.
По итогам предыдущего года в Орловской области насчитывается 600 старост, 754 председателя уличкомов, 789 домков, 354 зарегистрированных уставов ТОС. Из них в городе Орле показатели составляют соответственно - 122 уличкома, 229 домкомов, Координационный совет председателей органов ТОС Советского района, общественный совет председателей уличных комитетов Советского района и ТКОС «Центральный» Железнодорожного района. Если отбросить номинальные и нежизнеспособные ТОСы, показатели окажутся еще более нерадостными.
Формирование территориального общественного самоуправления в Орловской области сталкивается с рядом проблем, ключевыми из которых являются: кадровый голод, вытекающий из отсутствия механизма выявления и обучения потенциального или действующего актива ТОС, недостаточная информированность населения о конструктивном потенциале ТОС.
Наряду с нормативно-правовой базой важно совершенствовать социальную практику функционирования ТОС. Как показывает опыт работы нашей общественной организации с представителями и органами ТОС Орловской области в 2014-2017 годах, сегодня необходим кадровый импульс развития, способный преодолеть неэффективность форм и методов взаимодействия органов ТОС между собой и с внешней средой (властными органами, малым и средним бизнесом, общественными объединениями, правоохранительными органами, СМИ, местным сообществом).

География проекта

Орловская область

Целевые группы

1. Потенциальные и действующие активисты, члены советов и комитетов территориального общественного самоуправления, членов контрольно-ревизионных комиссий и ревизоров ТОС, старост и уполномоченных ТОС.
2. Пенсионеры
3. Молодежь и студенты