Проекты

Краткое описание

При Общественном совете Госкорпорации «Росатом» (ОС ГК «Росатом») создана система по обсуждению и решению проблем в сфере здравоохранения. Рабочие группы по здравоохранению работают в 10 городах атомной промышленности. За 6 лет проделана большая работа, позволившая снизить уровень недовольства жителей городов системой здравоохранения. В городах начал работу проект ФМБА «Удовлетворенность жителей качеством и доступностью медицинской помощи в городах присутствия предприятий ГК «Росатом», проект ГК «Росатом» «Территория здоровья» по распространению практик ЗОЖ среди жителей.
Однако несмотря на проводимую работу от жителей городов поступают жалобы в Комиссию по здравоохранению ОС ГК «Росатом» на качество предоставления медицинской помощи. Проведенное исследование в 2023 г. показало, что по ряду показателей жители городов и эксперты дают удовлетворительную оценку, однако по ряду существенных показателей, таких как степень внедрения телемедицинских услуг, качество предоставления услуг, качество проведения профосмотров и т.д. оценки оставляют желать лучшего.
В предыдущие годы деятельность была направлена на создание системы мониторинга здравоохранения, формированию у общественных экспертов навыков анализа, изучения мнений пациентов, правовому просвещению граждан в сфере здравоохранения. Для решения современных проблем пациентов, перед общественными экспертами стоят более трудные задачи по системному анализу реализуемых проектов, проектированию дальнейших действий, консолидации усилий разных структур и учреждений. Для этого общественным экспертам необходимо уметь анализировать проекты в здравоохранении и ЗОЖ, готовить и представлять аналитические данные как на муниципальном, так и на федеральном уровне, предлагать системные, а не точечные решения выявленных проблем.
Цель проекта - повышение степени общественного влияния пациентов на систему планирования и проведения мероприятий в сфере здравоохранения и здорового образа жизни в городах присутствия ГК «Росатом».
Деятельность по проекту включает в себя обучение общественных экспертов системе мониторинга и анализу проектов в сфере здравоохранения и ЗОЖ, проведение 2 мониторингов, обсуждение выявленных проблем на муниципальном и федеральном уровне с участием ФМБА и ОС ГК «Росатом». На проектных сессиях будут разработаны предложения в городские проекты «Территория здоровья - 2025», создан электронный сборник методик и материалов «Копилка технологий».
Запланированная деятельность позволит достичь результатов: 1. Повысился уровень компетенций активистов пациентского движения, органов власти по технологиям социального партнерства, общественного мониторинга. 2. Внедрена система комплексного мониторинга проектов в сфере здравоохранения и ЗОЖ в 10 городах присутствия ГК «Росатом». 3. Повысился уровень развития партнерств общественных, муниципальных и государственных структур в сфере здравоохранения и ЗОЖ. 4. Повышено качество проектов в сфере здравоохранения и ЗОЖ, реализующихся в 10 городах ГК «Росатом».

Цель

1. Повышение степени общественного влияния пациентов на систему планирования и проведения мероприятий в сфере здравоохранения и здорового образа жизни в городах присутствия Госкорпорации «Росатом»

Задачи

1. 1. Повысить уровень компетенций активистов пациентского сообществ, органов власти, модераторов групповых процессов по технологиям развития социального партнерства, общественного мониторинга
2. 2. Внедрить систему комплексного мониторинга проектов в сфере здравоохранения и ЗОЖ в 10 городах присутствия Госкорпорации «Росатом»
3. 3. Повысить уровень информированности, взаимодействия общественных, муниципальных и государственных структур при разработке и реализации программ в сфере здравоохранения и ЗОЖ в 10 городах присутствия Госкорпорации «Росатом»

Обоснование социальной значимости

С 2018 г. при Общественном совете Госкорпорацией «Росатом» (ОС ГК «Росатом») работает Комиссия по здравоохранению для привлечения заинтересованных сторон и экспертов к деятельности по повышению качества и доступности медицинской помощи населению на территориях присутствия корпорации. За 6 лет работы в 12 городах, в ходе реализация проекта «Право на здоровье» были созданы рабочие группы по здравоохранению из представителей НКО, органов местной власти, представителей врачебного сообщества. Проведена серия исследований, волны общественного контроля по актуальным для пациентов темам, организовано обучение медицинских работников, общественных экспертов и граждан по правовым вопросам в сфере здравоохранения. Было реализовано более 700 мероприятий и активностей. Для решения проблем здравоохранения городов РА руководитель Комиссии (руководитель данного проекта) вошел в качестве заместителя председателя в Общественный совет при ФМБА. Эксперты Комиссии организовали взаимодействие Общественного совета Госкорпорации с Общественным советом при ФМБА.
Благодаря проделанной работе удалось привлечь внимание ГК «Росатом», ФМБА (в чьей компетенции находятся поликлиники закрытых городов), органов муниципальной власти к проблемам пациентов, врачей, системы здравоохранения ЗАТО, улучшить уровень информированности граждан о своих правах. В том числе благодаря этому в 2021 г. ФМБА запустило проект «Совершенствование качества и доступности медицинской помощи в городах присутствия предприятий ГК «Росатом», в 2024 г. ГК «Росатом» начала реализацию проекта «Территория здоровья». В проекты вошли мероприятия, направленные на совершенствование качества предоставления медицинских услуг, вовлечение жителей городов в практики ЗОЖ, прохождение диспансеризации, будет оказываться психологическая поддержка населению, улучшаться состояния спортивной инфраструктуры и т.д.
Несмотря на проводимую работу от жителей городов поступают жалобы в Комиссию по здравоохранению ОС ГК «Росатом» на качество предоставления медицинской помощи. Проведённое общественными экспертами городов исследование «Общественная оценка эффектов реализации проекта «Совершенствование качества и доступности медицинской помощи в городах присутствия предприятий Госкорпорации «Росатом» (https://vspru.ru/media/1978753/prezentaciya_issledovanie-fmba-rosatom.pdf), показало, что по ряду показателей жители городов и эксперты дают удовлетворительную оценку системе здравоохранения, однако по ряду существенных показателей, таких как степень внедрения телемедицинских услуг, качество предоставления услуг, оценки оставляют желать лучшего. Программа «Территория здоровья» включает в себя перечень традиционных мероприятий разных организаций, включенных в один перечень. Программа составлялась на федеральном уровне, без учета интересов пациентов, особенностей разных городов, многие мероприятия не соответствуют современным запросам пациентов.
На сегодняшний день существенно усложнились задачи стоящие перед рабочими группами по здравоохранению в городах присутствия Госкорпорации «Росатом». На предыдущем этапе задачи были направлены на создание общественной системы мониторинга здравоохранения, формированию у общественных экспертов навыков анализа, изучения мнений пациентов и презентации результатов, правовому просвещению граждан в сфере здравоохранения. Для решения современных проблем пациентов в системе здравоохранения городов Росатома, перед общественными экспертами стоят более трудные задачи по системному анализу реализуемых программ, проектированию дальнейших действий, консолидации усилий разных структур и учреждений. Для этого общественным экспертам необходимо уметь анализировать программы в здравоохранении и ЗОЖ, готовить и представлять аналитические данные как на муниципальном, так и на федеральном уровне, предлагать системные, а не точечные решения выявленных проблем. Для этого, на данный момент, сложились благоприятные условия т.к. в марте 2024 г. прошел процесс формирования общественных советов при федеральных органах исполнительной власти на предстоящие 3 года. Общественные эксперты территорий Росатома подали документы в Общественный совет ФМБА, что позволит увеличить влияние на принятие решений данной организацией. Для работы на новом уровне потребуются дополнительные компетенции от общественников.
Как показал анализ предыдущей работы, для эффективности совещательных структур необходимо больше совместной практической деятельности представителям разных структур и учреждений при анализе и выработке решений, осуществлении деятельности. В этой работе особенно важна роль модератора общественных процессов, который консолидирует представителей разных учреждений, будет способствовать совместной разработке перспектив деятельности.
Предложенные в проекте действия позволят перевести взаимодействие разных структур в сфере здравоохранения городов присутствия ГК «Росатом» на новый уровень развития, повысит уровень удовлетворенности пациентов медицинскими услугами и программами в сфере ЗОЖ.

География проекта

10 городов присутствия Госкорпорации "Росатом": 1. Волгодонск (Ростовская обл.) 2. Саров (Нижегородская обл.) 3. Сосновый Бор (Ленинградская область) 4. Новоуральск (Свердловская обл.) 5. Заречный (Свердловская обл.) 6. Лесной (Свердловская обл.) 7. Озерск (Челябинская обл.) 8. Снежинск (Челябинская обл.) 9. Трехгорный (Челябинская обл.) 10. Зеленогорск (Красноярский край)

Целевые группы

1. Активисты пациентских сообществ, представители муниципалитетов - члены рабочих групп по здравоохранению Комиссии по здравоохранению Общественного совета Госкорпорации "Росатом", городов участниц проекта. Их деятельность будет направлена на решение проблем пациентов-жителей приоритетных городов