Проекты

Краткое описание

С 2005 года Правозащитный Центр оказывает юридические услуги и ведет защиту прав бывших детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мы изучали проблемы этой целевой группы и установили, что в Тамбовской области дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеющие педагогическую запущенность, направлялись в Сампурскую школу-интернат для даунов и аутистов т.е.для детей с глубокими нарушениями психики ( из Устава интерната), в то время как "педагогическая запущенность" психическим заболеванием не является," т.е. этот интернат для них не предназначен. В нем не могло быть реализовано их право на развитие и образование. Окончив его, они не умели ни читать, ни писать, ни считать.
При достижении совершеннолетия суд признавал их недееспособными, они помещались в психо-неврологические интернаты ( ПНИ). Лишение дееспособности автоматически лишало их гражданских прав и социальных гарантий, в том числе, и права на жилье. Процесс лишения дееспособности детей-сирот приобрел массовый характер после принятия Закона № 159- ФЗ от 21 декабря 1996 г. "О дополнительных социальных гарантиях детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей". В Тамбовской области очередь из претендентов на жилье не снижается. После бл Мы получили подтверждение врачей - психиатров своему мнению, что многие из них не имеют психического заболевания. Мы начали работу по восстановлению через суд дееспособности. Двум человекам восстановили им было предоставлено жилье. Однако, дальше восстановление дееспособности остановилось, судебно- психиатрическая экспертная комиссия (СПЭК) поняла, что ребята неграмотны и не социализированы. Нам пришлось обучать их грамоте, письму и счету. Через несколько месяцев 8 человек восстановили дееспособность, 3 из них, получили квартиры. Двум человекам через институт им. Сербского восстановили частичную дееспособность: Ю Устратов, Н. Шагова. В настоя- щее время более 80 человек детей - сирот, проживающих в ПНИ имеют статус: "недееспособный" Многих из них мы обучили грамоте, однако им не хватает навыков самостоятельной жизни в социуме, это служит основанием для отказа в восстановлении дееспособности. Мы поняли, что занятий по повышению ментальности, без практического применения знаний недостаточно. Настоящий проект в результате сопровождаемого проживания и самообслуживания способствует адаптации в социуме. В рамках проекта 30 человек проживающих в ПНИ, ьы поселяем на съемных 1-2-х комнатных квартирах, не более 2-х человек в комнате. За группой из 5 чел. закрепляем инструктора, который обладает общими знаниями по расположению предприятий бытового обслуживания: магазинов, поликлиники, аптек. Но каждый из них имеет свою специализацию: приготовление пищи, стирка, глажка, занятия физкультурой и спортом, приобщен к искусству. На них возлагается организация посещения картинной галереи, музеев, концертов музыкального института им. Рахманинова, филармонии, драматического театра.

Цель

1. Целью проекта является: социализация бывших детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ныне проживающих в ПНИ, через сопровождаемое проживание и самообслуживание с последующим восстановлением дееспособности. Разработанные нами программы эффективны. В пользу реализации данного проекта говорит и тот факт, что получившая жилье, наша целевая группа, нормально живет в социуме, в то время как бывшие воспитанники детских домов, не прошедшие социализацию, употребляют спиртное, ломают и продают сантехнику, фурнитуру из предоставленных государством квартир.

Задачи

1. 1.Выявить бывших детей-.сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в ПНИ, имеющие визуально необходимые данные для восстановления дееспособности. Разбить их на группы по 5 человек.
2. 2.Закрепить за каждой группой инструктора
3. 3.Арендовать квартиры для размещения целевой группы.
4. 4.Осуществить мероприятия по социализации.
5. 5. Направить целевую группу на судебно-психиатрическую экспертную комиссию для снятия недееспособности. (по графику работы комиссии).
6. 6. Возвратить целевую группу в ПНИ.
7. 7.Оформить постановку на очередь на получение квартиры всем, кому возвращена дееспособность.

Обоснование социальной значимости

При оказании юридических услуг гражданам нашего региона, мы обратили внимание на то, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей не защищены, не получают должного развития и образования. Органы опеки и попечительства не исполняют своих функций по защите прав ребенка. Прокуратура не контролирует исполнение Законов России и Декларации прав ребенка. В 2005 году мы провели Конференцию по проблемам прав детей, пригласили правозащитников и представителей органов опеки и попечительства, в том числе и из других регионов. Оказалось, что в Самаре уже несколько лет изучают проблему ментального отставания : они изучили 814 таких детей - сирот. Через 3 месяца занятий по специальной программе, разработанной самарскими педагогами более 50% из них были переведены в обычные школы, а через 6 месяцев только 13 % детей признаны, имеющими ментальные нарушения. В итоге 708 детей были возвращены в социум. В Тамбовской области детей- сирот с педагогической запущенностью помещали в дом- интернат для даунов и аутистов, где они не только не получали образования, но и теряли навыки поведения в обычном социуме. По достижении 18 лет, их по 51 человека в день в суде лишали дееспособности и отправлял в ПНИ с диагнозом " слабоумие". Ретивые психиатры по прибытию в ПНИ начинали их лечить психотропными препаратами, что вызывало торможение мышления в результате чего, некоторые из них переходили в разряд действительно слабоумных, либо умирали от болезней, связанных с приемом психотропных препаратов. В 2012 году к нам обратился 32-летний клиент Токаревского ПНИ, который в 2 года больным был брошен матерью в детской больнице. После излечения, помещен в Сампурский интернат для даунов и аутистов. К 18 годам имел диагноз "слабоумие", но дееспособности лишен не был. Он был обречен прожить в ПНИ всю жизнь, но, обладая неуемной энергией и жаждой деятельности, на свою пенсию купил айфон, снимал ролики из жизни ПНИ и отправлял в интернет, за что неоднократно был помещен в штрафной изолятор, а затем для лишения дееспособности направлен в суд. Мы отстояли его права. Директор ПНИ объявил о покушении на него. Как оказалось, директор обокрал своих подопечных на 13 млн. рублей, сняв деньги с их счетов, а подопечных кормил тухлыми продуктами. Директора и начальника управления соцзащиты освободили от занимаемой должности. Психолого- психиатрические комиссии с трудом возвращали дееспособность. Даже при ответах на все вопросы в восстановлении дееспособности отказывали. В характеристиках стали появляться компрометирующие определения: "страдает алкоголизмом", "замечен в мужеложестве" Наши обращения в Генеральную прокуратуру, Министерство труда и соц. защиты поддержки не нашли. Мы обратились к уполномоченному по правам человека Т.Н. Москальковой, которая направила прокурору Тамбовской области поручение проверить, изложенные в нашем обращении факты. Прокуратура скрыла факты грубого нарушения Законов и прав незащищенной целевой группы, отписалась, что факты, изложенные в обращении не нашли подтверждения. Мы сделали подборку документов, фотографии, взяли интервью наших клиентов и снова все направили Т. Москальковой. Мы ожидали, что получим ответ, который поставит под сомнение, изложенное в нашем обращении, но получили благодарность за нашу гражданскую позицию и настойчивость в ее защите. Оказалось, что Татьяна Николаевна использовала свое право законодательной инициативы и, обратившись в Правительство РФ, попросила исключить из Закона ограничение обращения за жильем возрастом 23 года. Тем более, что о праве на получение жилья, им никто не сообщал. Правительство РФ приняло Постановление № 397, которое снимало ограничение обращения за жильем возрастом 23 года. Отныне все дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей в течение жизни имеют право на получение жилья. Всех, кому отказали в предоставлении жилья, поставили на очередь . При этом формирование очереди осуществлено не по дате обращения, а по дате рождения. В 2017 г. в рамках проекта мы обучали нашу группу основам письма, литературы, счету. Но теперь на комиссии препятствием стало отсутствие практических навыков самостоятельной жизни в социуме. Решению этой проблемы посвящен данный проект. Идея сопровождаемого проживания применяется целевыми группами детей- инвалидов, имеющими родителей, для повышения качества их жизни. О детях- сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей никто не озаботился. Целью данного проекта является социализация целевой группы в обычную среду с последующим возвращением дееспособности. Это решит многие проблемы: их перестанут лечить психотропными препаратами, поставят на очередь на получение жилья, никто не сможет распорядиться их пенсией, имуществом, они смогут покидать ПНИ, посещать культурные и спортивные мероприятия, позволит им вести нормальную жизнь в социуме. От реализации данного проекта государство будет получать экономию более 10 млн. в год за счет исключения расходов на их содержание в ПНИ.

География проекта

Проект осуществляется на территории Тамбовской области в городах и районах Тамбовской области. Все ПНИ (психо-неврологические интернаты) находятся на значительном удалении (15 - 25 км.) от населенных пунктов: Токаревский ПНИ, Знаменский, Кузьмино-Гатьский, Моршанский психо - неврологический интернаты. Это обстоятельство также сказывалось на их способности жить в обычном социуме.Так как эта группа людей не была слабоумной и не имела каких либо психических отклонений, после принятия первой дозы психотропного препарата, они поняли, что принимать эти препараты не следует. Каждый выбирал для себя доступный ему способ избежать "лечения". Одни платили медработникам, которые делали отметки в медицинских документах о проведенном "лечении", другие убегали из интерната, третьи требовали "не лечить". С последними расправлялись жестоко, принудительно вводя ударные дозы препарата, после чего они превращались в "растения" и очень быстро умирали. (Алексеев и др.)

Целевые группы

1. Целевой группой проекта являются бывшие дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, помещенные в интернаты для даунов и аутистов, а при достижения 18 лет признанные судами недееспособными и помещенные в ПНИ.