Проекты

Краткое описание

В местах принудительного содержания ФСИН и МВД ЮФО под стражей в течение года находится более 200 тыс. граждан, и, учитывая их родственников, с работой мест лишения свободы непосредственно сталкиваются около миллиона человек. Ввиду своей закрытости, МПС являются "идеальным" местом для нарушений закона и прав человека, что наглядно показывают многочисленные публикации в СМИ о случаях пыток и нарушений закона в учреждениях ФСИН и МВД, когда отсутствие эффективного ведомственного и общественного контроля приводит к трагическим событиям https://www.kommersant.ru/doc/3695702, http://xn--b1aodejdcbrng7j.xn--p1ai/news/one/10256, http://xn--b1aodejdcbrng7j.xn--p1ai/news/one/9314. От уровня профподготовки сотрудников ФСИН и МВД, условий содержания, трудовой адаптации, медпомощи и ресоциализации осужденных, напрямую зависит уровень преступности в стране, учитывая, что после освобождения большинство из них будут проживать рядом с нами, а, к большому сожалению, уровень рецидива в некоторых регионах достигает 50% (https://pravo.ru/news/201771/. Улучшить данную ситуацию возможно с помощью эффективного и системного общественного контроля в МПС, для этого необходимо повысить уровень правовой грамотности и профессиональной подготовки членов ОНК. В ходе реализации проекта будут проведены: семинары-тренинги по правовой и психологической подготовке членов ОНК и повышению уровня их конструктивного взаимодействия с сотрудниками правоохранительных органов в регионах ЮФО с отработкой на практике методики общественного контроля в учреждениях ФСИН и МВД, системный мониторинг за обеспечением законов и прав человека в закрытых учреждениях РО, рабочие встречи – совещания по итогам посещений МПС с руководством региональных органов ФСИН, МВД и прокуратуры, консультации заключенных и их родственников в общественных приемных ОНК РО, «Юридические поезда» в учреждения ГУФСИН РФ по РО (совместно с представителями прокуратуры, МВД, ФСИН, минздрава, адвокатской палаты, социальных служб, религиозных конфессий, выезды в учреждения УИС РО для оказания юридической и социальной помощи осуждённым), регулярное освещение мероприятий проекта в СМИ и социальных сетях. У организации имеются необходимые ресурсы: кадровый потенциал, рабочие взаимоотношения с членами ОНК ЮФО, конструктивные взаимоотношения с правоохранительными органами региона, уникальные полномочия членов комиссии, дающие право без согласования посещать любые МПС региона, что позволяет эффективно реализовать данный проект. Все это будет способствовать сокращению случаев нарушения закона и прав человека в МПС ЮФО, приведению условий содержания и труда заключенных в соответствие с нормами, установленными законодательством, системной и эффективной ресоциализации, что позволит снизить преступный рецидив лиц, освободившихся из мест лишения свободы и сделает нашу жизнь более безопасной. В рамках проекта будет оказано содействие кандидатам в состав комиссий в формировании необходимого для направления в ОП РФ пакета документов в 2019г.

Цель

1. Цель проекта –Организация эффективного и системного общественного контроля за обеспечением закона и прав человека в местах принудительного содержания ЮФО.

Задачи

1. Эффективный и системный мониторинг мест принудительного содержания членами ОНК в Ростовской области.
2. Повышение правовой грамотности и психологической подготовки кандидатов и членов ОНК регионов ЮФО, сотрудников правоохранительных органов, заключённых и их родственников.
3. Повышение уровня конструктивного взаимодействия членов ОНК РО и сотрудников правоохранительных органов.
4. Регулярное информирование общества о деятельности ОНК ЮФО в рамках проекта для повышения открытости МПС и уровня доверия населения к работе правоохранительных органов
5. Доработка, в связи с обновлением законодательства, и тиражирование пособия по общественному контролю и алгоритму посещения МПС для членов ОНК, сотрудников правоохранительных органов, заключенных и их родственников.
6. Помощь в организации эффективной деятельности ОНК в ЮФО

Обоснование социальной значимости

На содержание 1 человека под стражей, государство тратит ежедневно около 2000 руб., в учреждениях УИС ЮФО содержится порядка 56 000 чел.: в Ростовской области в 18 учреждениях УИС содержится около 18 000 человек, в Астраханской области в 7 учреждениях содержится около 4 500 человек, в Волгоградской области в 18 учреждениях содержится около 12 000 человек, в Краснодарском крае в 17 учреждениях содержится около 15 000 человек, в Республике Адыгея в 5 учреждениях содержится около 2 500 человек, в Калмыкии в 4 учреждениях содержится около 1 300 человек, в Республике Крым и г. Севастополе в 4 учреждениях содержится около 2 500 человек. И около 150 000 человек ежегодно проходят через МПС МВД ЮФО (Дежурные части, ИВС, спецриемники, СУВСИГ). При этом уровень рецидива достаточно высок (https://pravo.ru/news/201771/ ). Проблемные моменты в учреждениях ФСИН и МВД, в той или иной степени, существуют в каждом из регионов ЮФО. Снижение уровня преступности возможно через ее превенцию, эффективный и системный общественный контроль за предотвращением пыток, жестокого, бесчеловечного отношения, условиями содержания, эффективной трудовой адаптацией, профессиональным обучением, качеством питания, своевременностью оказания медицинской помощи, исправлением и ресоциализацией лиц содержащихся в МПС ФСИН и МВД. В среднем ОНК ЮФО обновились на 70%, состав их уменьшился, и эффективность их деятельности по общественному контролю в МПС значительно упала http://xn--b1aodejdcbrng7j.xn--p1ai/news/one/10291, т.к. в 2017-2018 гг. обучающих мероприятий по подготовке новых членов комиссий практически не было. Анализ работы ОНК ЮФО наглядно показывает сложившуюся ситуацию с численным составом и эффективностью деятельности ОНК 4 созыв (2016г.-2019г) и ОНК 3 созыва (2013-2016г.). За время реализации наших проектов в 2014-2016гг. ОНК РО стало одной из самых эффективных и публичных наблюдательных комиссий в РФ, что подтверждается отсутствием массовых акций неповиновения, пыток и случаев бесчеловечного обращения в МПС региона, http://xn--b1aodejdcbrng7j.xn--p1ai/onk/one/491, http://xn--b1aodejdcbrng7j.xn--p1ai/onk/one/826. Данный проект уникален благодаря возможностям членов ОНК без согласований посещать любые МПС региона для контроля за соблюдением закона и прав человека. Проект особенно актуален, учитывая новый набор в состав ОНК в 2019г.,и, если за соблюдением закона и прав человека в МПС ЮФО будут наблюдать подготовленные члены комиссий, эффективность работы ОНК ЮФО значительно возрастет

География проекта

Южный федеральный округ: Ростовская область, Волгоградская область, Астраханская область, Республика Калмыкия, Краснодарский край, Республика Крым, Севастополь, Республика Адыгея.

Целевые группы

1. Сотрудники правоохранительных органов
2. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы (мужчины, женщины, пенсионеры, тяжелобольные и др.)
3. Члены ОНК ЮФО
4. Кандидаты в члены ОНК ЮФО
5. Родственники заключенных