Проекты

Краткое описание

Проект направлен на защиту прав граждан, улучшение качества атмосферного воздуха, качества реализуемого топлива, так же экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки в районах АЗС Нижегородской области.
Проект успешно реализуется с 2016 года в г. Нижний Новгород при поддержке Комитета по экологии и природопользованию Законодательного Собрания Нижегородской области, ПМТУ Росстандарта , Общественной палаты Нижегородской области, Министерства экологии Нижегородской области.
Опыт этого проекта показал, что необходим комплексный и системный контроль, который на сегодняшний день могут осуществлять только общественные организации. В связи с тем , что большое количество заявлений от граждан о проведении общественного экологического контроля реализуемого топлива и качества атмосферного воздуха поступало из городов и районов области, планируется проведение общественных мероприятий состояния атмосферного воздуха в 9 муниципальных образованиях, в том числе контроль качества продукции не менее чем на 45 АЗС, с последующим информированием о результатах соответствующих государственных органов и общественности, что позволит предупредить тяжелые последствия для граждан. Для этого будет проведено не менее 90 испытаний моторного топлива, закупленного на АЗС, на предмет соблюдения экологических требований и не менее 450 замеров предельно-допустимых концентраций выбросов загрязняющих веществ вблизи 45 АЗС. В Нижегородской области 2 испытательные лаборатории - одна в Нижегородском ЦСМ, для проведения государственного надзора, а вторая ОАО "Лукойл". В целях избежания конфликта интересов испытания будут проводиться в независимой лаборатории во Владимирской области. Так же будет проведен мониторинг соблюдения экологического законодательства (наличие разрешения на выбросы, документы подтверждающих экологическую безопасность и качество моторного топлива и пр.) , а также соблюдение Санитарных норм при размещении АЗС. К рейдам будут привлечены волонтеры организации, эксперты, представители общественных организаций и средств массовой информации. Информирование будет проводиться через сайт организации и СМИ. Проект предусматривает создание системы бесплатных консультаций по вопросам экологической безопасности и создание горячей линии юридической поддержки. Будут организованы встречи с представителями органов местного самоуправления, общественностью и СМИ. Будут разработаны и изданы информационные листовки для автомобилистов, памятки для работников АЗС. В целях привлечения внимания населения будет разработан и размещен бортовой баннер на автобусных маршрутах.Таким образом будет создана система защиты экологических прав и интересов граждан. По итогам проекта будут разработаны предложения по системе совершенствования экологического контроля в этом сегменте рынка и переданы в Росприроднадзор, Роспотребнадзор, Росстандарт и администрацию области, опубликованы на сайте, будет проведена пресс-конференция для региональных СМИ.

Цель

1. Пресечение правонарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды при реализации нефтепродуктов в местах розничной продажи автомобильного топлива на территории Нижегородской области.

Задачи

1. Задача №1: Общественный экологический контроль качества и безопасности моторного топлива на АЗС Нижегородской области.
2. Задача №2: Оказание адресной юридической помощи гражданам по вопросам экологической безопасности.
3. Задача №3: Информирование контрольно-надзорных органов о случаях нарушений прав граждан для привлечения недобросовестных предпринимателей к административной ответственности.
4. Задача №4: Содействие формированию и просвещению граждан в области экологии.

Обоснование социальной значимости

АЗС являются проблемным сектором для контроля безопасности реализуемой продукции и охраны окружающей среды. Моторное топливо относится к 3 классу опасности. В последнее время под видом моторного топлива реализуются средние дистилляты и разновидности прямогонного бензина. Использование данных низкосортных видов топлива приводит не только к поломке двигателей, но и к серьезному загрязнению окружающей среды, в связи с тем, что выбросы загрязняющих веществ от низкосортных видов топлива в разы превышают выбросы от качественного моторного топлива. Загрязнение окружающей среды от АЗС негативно влияет на санитарно-эпидемиологическую обстановку районов, расположенных рядом с АЗС и приводит к заболеваниям легочного и аллергического характера. По данным Росстата, в Нижегородской области боле 500 АЗС, и ежегодно заправляются несколько десятков миллионов автомобилистов, включая туристов. Когда проявляются негативные последствия для здоровья граждан, то определить источник, влияющий на здоровье, очень сложно.
Проблему низкого качестве топлива на АЗС области признает даже губернатор, в связи с чем с 1 января 2019 года действует постановление"О введении ограничений использования нефтепродуктов и других видов топлива в Нижегородской области".
Ситуация с АЗС обострилась в последние несколько лет, так как эти объекты вообще выпали из сферы внимания контрольно-надзорных органов. Из-за внедрения в контрольную деятельность "риск-ориентированного подхода" и моратория на проверки малого бизнеса эти предприятия могут проверить только по жалобам. А с января 2017 года Роспотребнадзор при нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства стал принимать жалобы граждан только в претензионном порядке. При данных условиях только общественный экологический контроль за состоянием атмосферного воздуха сможет снизить риски загрязнения окружающей среды и минимизировать негативное влияние на здоровье жителей Нижегородской области. Данный проект позволит подтвердить факты загрязнения и усилить внимание к загрязнению атмосферного воздуха Нижегородской области не только незаконными свалками и полигонами ТБО, но и автотранспортом. Так же проект позволит активным гражданам не только научиться защищать свои экологические права, но и научиться выявлять и прекращать выявленные нарушения, что позволит снизить объем экологических нарушений и сделать воздух региона чище.

География проекта

Нижегородская область (Борский, Кстовский, Дзержинск, Володарский, г.Н.Новгород, Балахнинский, Богородский, Павловский, Городецкий район)

Целевые группы

1. население области, автомобилисты Нижегородской области и следующие по ее территории