Проекты

Краткое описание

В настоящее время в России начали возрождаться добровольные народные дружины (ДНД). Их деятельность направлена на местную помощь правоохранительным органам в профилактике правонарушений, поддержании порядка в общественных местах, оперативном реагировании в различных ситуациях. В Ярославле данное направление еще только зарождается (появляются первые ДНД), но, на практике, роль таких дружинников часто играют активисты территориального общественного самоуправления (ТОС), основной деятельностью которых является организаций и проведение в микрорайонах и дворах различных мероприятий. При проведении такого рода общественной работы людям требуются такие полезные навыки, как грамотное наблюдение за общественным порядком, умение держаться в различных ситуациях, общаться и помогать другим участникам мероприятий. Это особенно важно, так как такие мероприятия, как правило, не сопровождаются официальными органами охраны порядка. Поэтому обучение таким навыкам и их практическая тренировка поможет активным жителям более уверенно и качественно следить за обеспечением порядка на своих мероприятиях.
Проект предполагает проведение ряда обучающих занятий и мастер-классов для активных организаторов массовых мероприятий на территориях ТОС. «Изюминкой» обучающего курса станет изучение активистами принятой сигнальной жестикуляции, позволяющей быстро обменяться информацией с соратниками или оперативно прийти на помощь. Полученные знания активисты смогут показать на практике во время мероприятий на территориях ТОС и познакомить жителей разного возраста с основами личной безопасности в ходе интерактивных мероприятий "Двор БЕЗопасности".
Кураторами проекта станут первые ярославские дружинники, которые окажут поддержку жителям городских территорий в освоении актуальных форм общественной работы. Организаторы мероприятий совместно с кураторами проведут с жителями разного возраста беседы и интерактивы, а также раздадут памятки на тему взрослой и детской безопасности. Финалом проекта станет дружеская встреча, во время которой активисты вместе с представителями ДНД обменяются первым опытом и продемонстрируют полученные навыки. Статус активиста ТОС может быть подкреплен статусом народного дружинника, что придаст людям дополнительную уверенность в своих силах. Приглашение в состав народных дружин позволит активистам сделать попробовать себя в новой роли, стать членом нового городского сообщества.
В проекте примут участие не менее 480 человек, из которых не менее 120 – активисты ТОС и представители народных дружин.
Таким образом, системная подготовка поможет активистам ТОС включиться в деятельность ДНД Ярославля. Тем не менее, эта работа ведется на добровольной основе, и если человек не захочет становиться дружинником, он имеет право и возможность пройти обучение, чтобы использовать свои знания при проведении мероприятий на своей территории. Грамотное наблюдение за проведением точечных мероприятий укрепит внутреннюю среду ТОС, повысит качество совместной работы активных жителей.

Цель

1. Формирование у активистов ТОС города Ярославля навыков обеспечения общественного порядка во время мероприятий на территориях ТОС

Задачи

1. Сформировать у активистов ТОС базовые знания по охране общественного порядка во время массовых мероприятий.
2. Способствовать вовлечению активистов ТОС в работу народных дружин
3. Создать условия для закрепления у активистов ТОС практических навыков эффективных действий по охране общественного порядка во время массовых мероприятий.

Обоснование социальной значимости

Сегодня вопросы обеспечения общественного порядка приобретают особую значимость. Это связано с ростом социальной активности населения, увеличением числа массовых мероприятий, а также необходимостью более тесного взаимодействия общества и правоохранительных структур. В последние годы правоохранительные органы сталкиваются с кадровыми трудностями. По данным открытых источников, недокомплект сотрудников в органах внутренних дел в 2025 году превысил 170 тыс. человек по всем регионам России (https://topwar.ru/269651-deficit-kadrov-v-mvd-rossii-stanovitsja-kriticheskim-nekomu-vyezzhat-na-vyzovy-kak-ispravit-situaciju.html). Сложившаяся ситуация объективно снижает возможности полиции по оперативному реагированию и профилактике правонарушений. В этих условиях особое значение приобретает развитие института народных дружин, основанного на добровольном участии граждан в обеспечении общественной безопасности.
Опираясь на исторический опыт Ярославля, можно отметить, что добровольные народные дружины (ДНД) неоднократно доказывали свою эффективность. В 1995 году в Ярославской области было 185 дружин, куда входило 2000 человек. В течение года они отработали 39 тысяч часов, пресекли 5 тысяч правонарушений и раскрыли 196 преступлений. Благодаря деятельности ДНД уличная преступность снизилась до уровня 1991 года. По мнению врио начальника УРЛС УМВД России по Ярославской области Алексея Терентьева «реалии наших дней вынуждают ужесточать требования к охране общественного порядка, и здесь на помощь приходят дружинники» (https://city-news.ru/news/society/druzhinniki-speshat-na-pomoshch/).
Историческая практика показывает, что успех народных дружин всегда был связан с активной гражданской позицией. В современных условиях наиболее естественным ядром таких объединений становятся представители территориальных общественных самоуправлений (ТОС), которые уже доказали свою готовность брать на себя ответственность за общее благо и проявлять заботу о городе. Многие активисты ТОС являются организаторами целого ряда уличных мероприятий – праздников, торжеств, субботников, встреч, спортивных состязаний, дворовых конкурсов и т.д. К особенностям таких мероприятий относятся: непредсказуемое число участников, наличие участников разных возрастных категорий и социальных слоев, риск возникновения негативных ситуаций, отсутствие сопровождения официальными структурами. И в этом случае многие активисты ТОС сталкиваются с объективным ограничением – недостатком необходимых знаний и навыков. Чтобы грамотно сопровождать свое мероприятие, им требуется владение основами общих знаний по охране общественного порядка: правовых, психологических, физических и др. Отсутствие элементарной подготовки часто становится барьером между искренним стремлением активных граждан участвовать в жизни ТОС и практической организацией мероприятий для жителей.
Для преодоления этой проблемы мы предлагаем организацию целенаправленного обучения, включающего как теоретическую подготовку, так и практические тренировки. Знания в области права, медицины и психологии в сочетании с отработкой реальных ситуаций позволят активистам ТОС более уверенно включаться в общественную работу. Полученные знания и навыки будет полезны не только в общественной, но и личной жизни. Умение решать вопросы безопасности и правильно вести себя в разных ситуациях может вовремя помочь и самому человеку, и его родным.
Проект положит общее начало совместной деятельности добровольных народных дружин и ТОС. Он объединит просвещение, практику, совместную работу активистов и представителей первых ярославских дружин; позволит сплотить участников вокруг общей цели – укрепление общественного порядка и забота о своём городе.

География проекта

Территории города Ярославля с организованным ТОС

Целевые группы

1. Активисты ТОС города Ярославля – организаторы массовых мероприятий на территориях ТОС.