Проекты

Краткое описание

Проект направлен на повышение качества капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (МКД) и соответственно комфортности проживания граждан в отремонтированных домах.
На собственников многоквартирного дома возлагается обязанность по утверждению перечня работ и услуг по капитальному ремонту, их предельной стоимости, а так же по выбору лица, уполномоченного от всех собственников на приемку работ по капитальному ремонту (ст. 189 Жилищного кодекса РФ). При реализации проекта 20-1-033174 в большинстве обследованных домов установлено, что жители не знают виды работ, которые будут выполняться при капремонте, не имеют копий сметной документации, соответственно не могут сравнивать фактические объемы работ с отраженными в смете, не выбирали уполномоченное лицо от имени собственников на приемку работ по капремонту и подписание актов. Это связано с тем, что жители МКД не понимают значимости выполнения обязанностей, возложенных на них Жилищным кодексом РФ и не самоорганизовываются.
Проект состоит из трех задач: 1.Активизация жителей МКД для участия в мероприятиях, направленных на повышение качества капитального ремонта. Для решения данной задачи проводится: а) информирование жителей о последствиях некачественного капремонта, выполненного в предыдущие периоды в Белгороде; б) разъяснение прав и возможностей жителей МКД, в рамках действующего законодательства, которые можно использовать для контроля качества работ по капремонту; в) ознакомление жителей МКД с правильными технологиями выполнения работ по капремонту.
2. Проведение комплексных обследований МКД с участием жителей, для контроля за качеством работ, своевременного выявления нарушений, оформления нарушений и направления претензий подрядной организации и региональному оператору, выступающему заказчиком капремонта.
3. Юридическая помощь жителям МКД в отстаивании своих требований по устранению нарушений, допущенных при капремонте.
При выполнении работ по капитальному ремонту, подрядными организациями допускаются технологические ошибки, такие как например: неправильный подбор диаметров трубопроводов, что приводит к недостаточному напору воды или теплоносителя; необеспеченность циркуляции воздуха подкровельного пространства, что приводит к увлажнению и намоканию стен, и др.
В итоге все это приводит к неудовлетворенности жителей МКД качеством работ, выполненных при капитальном ремонте.При реализации проекта 20-1-033174 практически на всех домах при обследовании выявлены нарушения. При этом в рамках проекта комплексные обследования проводились один раз, чего явно не достаточно. Например, обнаруженные недостатки при ремонте фасада были исправлены подрядчиком на одном локальном участке, каким образом будет отремонтирован весь фасад проконтролировать в рамках одного обследования невозможно. В настоящем проекте предусматривается по три комплексных обследования каждого дома.
Важно осуществить правильное оформление нарушений и своевременно предъявить претензии подрядной организации.

Цель

1. Содействие в повышении качества капитального ремонта общего имущества 44 многоквартирных домов для комфортного проживания 6610 жителей таких домов.

Задачи

1. Повышение компетенции в вопросах капитального ремонта жителей и членов советов 44 многоквартирных домов,а так же лиц, уполномоченных на приемку работ по капитальному ремонту, их активизация в реализации своих прав и обязанностей.
2. Организация 132 комплексных обследований 44 многоквартирных домов, с участием жителей и членов советов, а так же лиц, уполномоченных на приемку работ по капитальному ремонту, для контроля качества, выполняемых работ, выявления нарушений, оформления выявленных нарушений и требования их устранения
3. Юридическая помощь в отстаивании прав жителей 44 домов на качественный капитальный ремонт.

Обоснование социальной значимости

Миллионы граждан страны ожидают капитального ремонта с надеждой на улучшение жилищных условий и качества предоставления коммунальных услуг.
Региональная программа капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, выполняется на основании раздела № 9 Жилищного кодекса РФ, направлена на улучшение условий проживания граждан.
Однако, качество работ, выполняемых при капитальном ремонте, зачастую очень низкое, что приводит к отрицательному социальному эффекту.
Так, по поручению Президента РФ в 2017г., Генеральной Прокуратурой в ходе проверки реализации программы капитального ремонта, выявлено 9,1 тыс. нарушений, возбуждено 62 уголовных дела (электронная газета Известия, 03.10.2017г. (https://iz.ru/652230/mariia-nediuk/genprokuratura-proverila-kapremont). В целях повышения эффективности организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и уровня удовлетворённости граждан услугами по его проведению, Президентом РФ утверждался перечень поручений Правительству РФ и главам субъектов РФ (http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/53699).
Собственники помещений в многоквартирном доме, в большинстве своем не принимают активного участия в контроле за работами, проводимыми при капитальном ремонте, в связи с не знанием технологии проведения работ и не знанием своих прав как собственников дома. Члены советов многоквартирных домов, а так же лица, уполномоченные от имени всех собственников на приемку работ, так же зачастую не обладают необходимыми знаниями. Необходимо содействовать активизации жителей многоквартирных домов в реализации своих прав за контролем качества работ, выполняемых при капитальном ремонте, а так же информировать жителей о правилах выполнения работ по капитальному ремонту.
При реализации проекта 20-1-033174 жители активно участвовали в обследованиях своих домов вместе с участниками проекта, но ранее не уделяли внимания вопросам капитального ремонта, не участвовали в собрании, не проводили обследования дома, не выбирали перечень работ и не запрашивали смету капитального ремонта с целью контроля. Жители дома начали волноваться вопросами капитального ремонта только после того, как подрядная организация начала проводить работы откровенно не качественно. При этом на замечания жителей работники не реагировали, не крепили надежно трубопровод, не убирали мусор и т.п., в общем, жители не могли повлиять на сотрудников подрядной организации. Поэтому увидев объявления о комплексном обследовании в рамках проекта 20-1-033174, жители принимали активное участие в таких обследованиях. Отсюда можно сделать вывод, что жителям МКД необходимо содействовать в организации контроля за качеством капитального ремонта и выполнения своих обязанностей на общих собраниях. Так же для активизации жителей МКД необходимо, чтобы они чувствовали опору и поддержку, в том числе юридическую, чтобы верить в успех своей деятельности. В отношении большинства домов, в которых были установлены нарушения в рамках проекта 20-1-033174., такие нарушения были устранены, но частично. Чтобы эффективнее добиваться устранения нарушений в настоящем проекте предусмотрена работа юриста. Согласно Постановлению Правительства Белгородской области от 27.04.2020г. № 173-пп, в 2021 году в план реализации адресной программы проведения комплексного капитального ремонта на территории г. Белгорода включено 44 многоквартирных дома, в которых зарегистрировано 6610 человек.
В проекте примут участие не менее 400 жителей МКД - представители 44 домов. Реализация проекта повысит активность жителей как 44 домов, так и жителей других домов, включенных в программу капремонта на будущие периоды, за счет информационной деятельности о мероприятиях, проводимых в рамках проекта.
В августе 2020 года руководителем проекта проведены две обучающие встречи с жителями дома 8 пер 1-й Заводской и дома 8 ул. Курская, включенных в программу капремонта на 2021г. (https://vk.com/id529019834?w=wall529019834_811%2Fall)

География проекта

город Белгород

Целевые группы

1. Жители 44 многоквартирных домов, включенных в программу капитального ремонта в 2021г.; члены Советов 44 многоквартирных домов; лица, уполномоченные собственниками 44 домов на приемку работ по капитальному ремонту