Проекты

Краткое описание

Пандемия коронавируса COVID-2019 обнажила проблемы доступа к информации, получению медицинских услуг людей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью по слуху.
Ввиду неблагоприятной эпидемиологической обстановки ухудшилось положение глухих и слабослышащих, так как все еще трудно решаемой проблемой является организация их жизнедеятельности, в силу присутствия языкового барьера.
Ввиду введенных ограничений и отсутствия достаточного количества сурдопереводчиков, гражданин с нарушением слуха не смог вовремя получить медицинскую помощь. Существующие меры связи (горячая линия, регистратура и телефонный звонок в службу скорой помощи) не приспособлены для них.
Социально значимые объекты - такие как больницы, фельдшерско-акушерские пункты, поликлиники, перинатальные центры, центры диагностики не имеют в кадровом составе переводчиков жестового языка и не оснащены оборудованием, позволяющим посредством технологий видеосвязи, коротких текстовых сообщений получать инвалидам по слуху актуальную и оперативную информацию, либо общаться с врачом в режиме онлайн. Медперсонал не знает основ русского жестового языка.
Письменное обращение положительного результата не дает, так как 80% инвалидов по слуху являются малограмотными (в силу того, что не слышат, им трудно самостоятельно представить звучание слов и построить логическое предложение).
Русский жестовый язык, статус которого определен Федеральным законом № 296-ФЗ от 30.12.2012 года, по сути это язык коммуникаций между слышащим человеком и инвалидом по слуху.
Решить проблему коммуникаций на расстоянии между глухим и обычным слышащим человеком (в данном случае медперсоналом) можно используя посредническое звено – центры информации и видео связи.
Глухой сможет позвонит со своего смартфона диспетчеру - сурдопереводчику и получить консультацию у врача.
Письмом Министерства труда и социальной защиты РФ № 13-1/10/В-794 от 03.02.2020 года подчеркивается необходимость обеспечения функционирования региональных диспетчерских служб по социальному сопровождению инвалидов по слуху.
Распоряжением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. №872-р внесено изменение в Федеральный перечень технических средств реабилитации и услуг в части замены «телефонного устройства с текстовым выходом» на «мобильное устройство (смартфон)» с функциями не только СМС-сообщений, но и видеосвязи, навигации, выхода в Интернет.
То есть теперь предоставляемые инвалидам по слуху за счет федерального бюджета (по ИПР) телефонные устройства должны иметь функции видеосвязи и навигации, что позволит им пользоваться видео-диспетчерскими центрами связи.
Письмом 1-ого заместителя министра труда и социальной защиты РФ А.В. Вовченко подчеркивается, что в период действия режима самоизоляции с учетом сложной эпидемиологической обстановки, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) Министерство труда не возражает об оказании услуг сурдоперевода (русского жестового языка) инвалидам по слуху в удаленном формате.

Цель

1. Снижение социальной напряженности и возможность 942 гражданам с нарушением слуха, проживающим в городах Белгород. Губкин, Старый Оскол, Новый Оскол и Шебекино и остальных городах Белгородской области обращаться в диспетчерскую службу, находящуюся в месте их проживания в режиме онлайн, что позволит им воспользоваться своими правом на получение информации либо услуг через переводчика русского жестового языка с целью получения медицинской помощи.
2. Использование 942 лицами с ОВЗ по слуху ресурса диспетчерской службы на постоянной основе, в целях использования своих прав, наравне со слышащими гражданами, через диспетчера - переводчика русского жестового языка без ограничений по времени.

Задачи

1. Создание централизованной диспетчерской службы социального сопровождения инвалидов по слуху на территории субъекта с целью беспрепятственного доступа к получению информации о работе медицинских учреждений, психологической поддержке и медицинской помощи
2. Информирование медицинского персонала по взаимодействию с глухими и слабослышащими гражданами
3. Информирование жителей с нарушением слуха и работников медицинских учреждений Белгородской области о централизованной единой диспетчерской службе для граждан с нарушением слуха Белгородской области.

Обоснование социальной значимости

В период пандемии распространения коронавирусной инфекции COVID-2019 как медработники (как правило, участковые врачи и сотрудники службы скорой помощи) и глухие граждане столкнулись с проблемами коммуникации между собой.
У некоторых больных поднималась температура, возникали симптомы, похожие на ковид. Однако, мало того, вызвать скорую помощь либо участкового терапевта им проблемно, но и общаться в период приема на дому либо в поликлинике, так как медперсонал был в масках. А неслышащий человек привык считывать с губ. Они общались на бумажке, либо те, у кого был смартфон, при помощи удаленного сурдоперевода (через вайбер, ватсап), что вызывало дискомфорт не только у пациента, но и у врача, что недопустимо, так как больной и врач итак находились в подавленном состоянии на фоне вирусной обстановки.
Согласно данным Федерального реестра инвалидов Белгородская область по числу инвалидов (198143 человек) занимает 4 место в Центральном федеральном округе после Москвы, Московской и Воронежской областей. Ссылка - https://sfri.ru/analitika/chislennost/chislennost/chislennost-po-polu?territory=1.
В Белгородской области более 5000 только инвалидов имеют различные нарушения слуха.
Согласно ФЗ "О социальной защите инвалидов" инвалиды по слуху имеют право в полной мере получать информацию.
Несмотря на работу государства в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов всех категорий к различным социальным объектам, в том числе к объектам инфраструктуры, жизненная действительность такова, что, оказавшись за пределами своих домов, глухие граждане испытывают значительные затруднения при необходимости обращения в организации, а также при необходимости получения какой-либо справочной информации либо помощи, что нарушает их права и заставляет чувствовать о неполной свободе и вызывает дискомфорт.
В медицинских учреждениях неслышащие оказываются совершенно беспомощными, так как не могут получить необходимую информацию привычным для них способом, на жестовом языке. Медперсонал его не знает.
Диспетчер - переводчик по необходимости сможет обратиться в экстренные службы, вызвать участкового врача, производить трехстороннее общение (врач, инвалид и переводчик) через скайп связь с слышащими специалистами в медучреждениях.
Диспетчеры также могут разъяснить обратившемуся суть вопроса, подсказать в решении проблемы, озвучить проблему собеседнику (например, глухой позвонит из дома или из места его нахождения).
Проблемы граждан с нарушениями слуха возникают ежедневно, помощь нужна будет постоянно.
Анонимность обращения при необходимости гарантируется , согласно этическому кодексу переводчика РЖЯ.
Приказом Минтруда России от 06.12.2012 № 575 утверждена примерная программа субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, в соответствии с которой субъектами Российской Федерации разработаны соответствующие региональные программы (далее - региональные программы).
В указанные региональные программы включены, в том числе мероприятия по организации круглосуточных диспетчерских служб, на создание которых с 2016 г. по 2018 г. включительно предоставлялась финансовая поддержка из федерального бюджета.
Начиная с 2019 года в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» субъекты Российской Федерации осуществляют указанные мероприятия за счет собственных средств в рамках региональных программ.
Ввиду ограниченности бюджетов регионов, фактически работа по открытию диспетчерских служб прекратилась. В Белгородской области было открыто всего две службы.
Письмом Министерства труда и социальной защиты РФ № 13-1/10/В-794 от 03.02.2020 года подчеркивается необходимость обеспечения функционирования региональных диспетчерских служб по
социальному сопровождению инвалидов по слуху.
Наш проект направлен не просто на продолжение функционирования созданных диспетчерских служб по социальному сопровождению инвалидов по слуху (две в Белгородской области), а их переформатирование в виде открытия центров видеосвязи в остальных городах области (три) с целью создания дистанционно-оперативной службы помощи.
Открытие диспетчерских центров (служб) позволит минимум 942 инвалидам по слуху и членам их семей получать услуги в месте проживания.
Итогом реализации проекта станет создание централизованной диспетчерской службы (центров) видеосвязи по социальному сопровождению инвалидов по слуху в Белгородской области в местах их массового проживания, что позволит им получать максимально быстро и оперативно услуги переводчика русского жестового языка, реализуя свое право на получение медицинской помощи в том числе с целью консультации либо психологической поддержки и т.п.
Проект приобретает актуальность в связи с возможной второй волной распространения вируса COVID-2019

География проекта

Белгородская область

Целевые группы

1. Люди с ограниченными возможностями здоровья
2. Дети подростки с нарушением слуха
3. Молодежь и студенты с нарушением слуха
4. Пенсионеры с нарушением слуха
5. Лица с нарушением слуха, попавшие в трудную жизненную ситуацию