Проекты

Краткое описание

Проблемы в сфере архитектуры и градостроительства в Республике Дагестан копились десятилетиями, перешли в острую фазу и требуют безотлагательных мер по их устранению. Основными из них являются:
1. Незаконное и самовольное строительство многоэтажных (многоквартирных) жилых домов, которые должны соответствовать повышенным требованиям безопасности, в Махачкале, Каспийске и других крупных городах РД.
2. Низкое качество выполнения строительно-монтажных работ, несоблюдение и повсеместные нарушения норм и предписаний как градостроительного законодательства (ГрК РФ), так и технологии возведения зданий и сооружений, технологических процессов в строительстве и техники безопасности при производстве работ (СНиПов, СП и других регламентирующих документов РФ).
3. Вследствие высокой сейсмичности региона и низкого уровня надежности и устойчивости жилых многоквартирных домов, массово и с грубейшими нарушениями по(на)строенных за последнее десятилетие, присутствует риск больших человеческих жертв и материально-технических потерь при наступлении очередного крупного землетрясения.
Проект направлен на усиление законности в сфере архитектуры и градостроительства, улучшение городской среды и повышение ее безопасности путем осуществления комплексного общественного контроля на предмет соблюдения (исполнения) Градостроительного кодекса РФ, строительных норм и правил, сводов правил и иных регламентирующих данную отрасль документов строительными организациями (застройщиками), органами местного самоуправления и государственными надзорными органами Республики Дагестан в течение двенадцати месяцев с декабря 2018 по ноябрь 2019 года.

Цель

1. Повышение законности в сфере архитектуры и градостроительства путем проведения общественного контроля на предмет соблюдения (исполнения) Градостроительного кодекса РФ строительными организациями (застройщиками), органами местного самоуправления и государственными надзорными органами Республики Дагестан в течение двенадцати месяцев с декабря 2018 по ноябрь 2019 года.

Задачи

1. 1. Создать систему эффективного общественного контроля и мониторинга за деятельностью строительных организаций, органов местного самоуправления и государственных надзорных органов в сфере архитектуры и градостроительства.
2. 2. Значительно снизить количество нарушений норм, правил и предписаний как градостроительного законодательства (ГрК РФ), так и собственно технологии возведения зданий и сооружений, технологических процессов в строительстве и техники безопасности при производстве работ (СНиПов, СП и т.д.)
3. 3. Повысить безопасность строительства, эксплуатации, ремонта и реконструкции зданий и сооружений.
4. 4. Повысить уровень сейсмобезопасности и устойчивости вновь возводимых зданий и сооружений.
5. 5. Повысить уровень открытости и прозрачности работы государственных надзорных органов и органов местного самоуправления.
6. 6. Поднять уровень правосознания населения, его грамотность и гражданскую активность.
7. 7. Привлечь внимание общественности и СМИ к указанной проблеме.

Обоснование социальной значимости

Основными проблемами, на решение или значительное снижение которых направлен проект, являются:
4. Неудовлетворительное состояние архитектурного облика, жилищно-коммунального хозяйства и всего градостроительного комплекса Махачкалинско-Каспийской агломерации и других крупных городов республики.
Согласно социологическому исследованию, проведенному Финансовым университетом при Правительстве РФ, которое определяло лучшие и худшие крупные и средние города страны в прошедшем 2017-м году, Махачкала оказалась на последнем месте, набрав 0 баллов из 100 возможных, и была признана худшим городом России по уровню и качеству жизни.
5. Незаконное и самовольное строительство многоэтажных (многоквартирных) жилых домов, которые должны соответствовать повышенным требованиям безопасности, в Махачкале, Каспийске и других крупных городах РД.
Согласно официальным данным, не раз приводимым мэрией Махачкалы и Министерством строительства и ЖКХ РД, на март 2018 года судами города было принято решение о сносе более 200 новостроек Махачкалы, а на рассмотрении находятся еще около 600 материалов дел.
Необходимо также отметить, что население, проживающее в указанных домах или купившее в них жилье, настроено резко против данных инициатив и не намерено идти на диалог с властями. Предпринимаются попытки стихийных митингов и шествий против сноса домов. Из чего следует, что попытки подойти к вопросу столь односторонне и быстро решить годами копившиеся проблемы не увенчаются успехом и необходимо наладить общественный диалог, который позволил бы прийти к некоему консенсусу.
6. Несоблюдение и повсеместные нарушения норм и предписаний как градостроительного законодательства (ГрК РФ), так и технологии возведения зданий и сооружений, технологических процессов в строительстве и техники безопасности при производстве работ (СНиПов, СП и других регламентирующих документов РФ).
7. Закрытость, низкая эффективность работы, а в некоторых случаях и откровенная коррумпированность и клановость органов государственной власти и местного самоуправления, осуществляющих надзорную деятельность в данной сфере.
8. Отсутствие правовой грамотности населения, соответственно, гражданской позиции и правовой активности.
Внимание данной проблеме не раз уделял и Глава республики, Владимир Васильев: «Строительный комплекс республики сегодня – это наш драйвер, с другой стороны анализ деятельности этой отрасли показывает, что она очень сильно заражена «теневой» составляющей. Ей присуще отсутствие качества, соблюдения треб

География проекта

Республика Дагестан. 1. Город Махачкала. 2. Город Каспийск. 3. Город Хасавюрт 4. Город Буйнакск. 5. Город Дагестанские Огни. 6. Город Дербент. 7. Город Избербаш. 8. Город Кизилюрт. 9. Город Кизляр. 10. Город Южно-Сухокумск.

Целевые группы

1. 1. Первичная целевая группа: - Все население республики, неравнодушное к архитектурному облику ее городов и сел. - Все городское население, пользующееся продуктами и услугами, предоставляемыми строительной отраслью республики. - Обладатели и потенциальные покупатели проблемного жилья. - Обманутые дольщики. 2. Вторичная целевая группа: - Команда проекта и его партнеры. - Общественность республики. - Приглашенные специалисты профильных надзорных органов и ведомств. - Сторонние приглашенные эксперты.