Проекты

Краткое описание

Проект предлагает оказание системной поддержки некоммерческим организациям, которые занимаются предоставлением социальных услуг жителям Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Методическая поддержка будет направлена на руководителей, бухгалтеров и сотрудников НКО – поставщиков социальных услуг (в широком смысле , т.е. услуг в социальной сфере, сфере образования, здравоохранения, культуры и иных сферах, затрагивающих решение социально значимых задач).
В рамках проекта предполагается проведение 4 видов мероприятий: 1) Информационно-обучающие семинары для руководителей НКО, бухгалтеров и сотрудников, которые занимаются оформлением социальных услуг (5 семинаров, включающих интерактивные упражнения для отработки навыков, необходимых для внедрения полученных знаний на практике ) 2) Комплексные индивидуальные и групповые консультации по вопросам, возникающим в ходе работы с документами, ведения бухгалтерского учета, налогообложения, оформления приносящей доход деятельности в НКО, а также по конкретным запросам НКО. 3) Мониторинг важнейших изменений в федеральном и региональном законодательстве, в том числе в бухгалтерской и юридической сфере, касающихся деятельности НКО-поставщиков социальных услуг: дайджест, который будет рассылаться НКО – участникам проекта (мониторинг в течение 12 месяцев, минимум 5 рассылок). 4) Составление и публикация памяток по вопросам финансовой отчетности и договорным отношениям.

Цель

1. Оказание системной бухгалтерско-юридической поддержки НКО, которые занимаются предоставлением услуг в сфере социального обслуживания, культуры, образования, здравоохранения

Задачи

1. Информирование НКО о современных требованиях к документальному оформлению деятельности по оказанию услуг и приносящей доход деятельности
2. Консультационное сопровождение НКО в процессе изменения нормативно-правовых документов организаций, юридического и финансового оформления приносящей доход деятельности и в процессе вхождения в реестр поставщиков социальных услуг

Обоснование социальной значимости

Сегодня перед НКО открывается возможности стать негосударственными поставщиками социальных услуг и предлагать свои услуги на открытом рынке, становясь социальными предпринимателями. Увеличивается количество государственных субсидий, направленных на поддержку организаций, оказывающих социальные услуги. ФЗ№ 442 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» утвердил механизм возмещения затрат на оказание социальных услуг из средств бюджета для негосударственных поставщиков услуг. В то же время, вместе с изменениями условий в сфере социальных услуг увеличивается объем необходимой документации и отчетности, меняется нормативно-правовая база. Для многих НКО оформление предоставления социальных услуг с использованием новых финансовых механизмов и ведение приносящей доход деятельности остается серьезной проблемой.
Деятельность НКО на конкурентном рынке социальных услуг требует дополнительных ресурсов и новых компетенций в трех областях: организация оказания услуги, юридическое обоснование и документальное оформление финансовых операций, включая тарификацию, отчетность, доработку содержания услуги.
Анализируя сложившуюся ситуацию, важно отметить, что в настоящее время системной поддержки НКО в преодолении указанных трудностей явно недостаточно.
Во-первых, не хватает провайдеров, которые бы комплексно поддерживали развитие НКО, оказывающих социальные услуги.
Во-вторых, обучение нацелено в основном на руководителей организаций и на бухгалтеров. Сотрудникам, которые непосредственно занимаются предоставлением социальных услуг, не хватает знаний по оформлению отчетности, ведению документооборота, составлению договоров и т.п.
В результате, многие НКО не могут воспользоваться предоставленными законодательством возможностями выхода на рынок поставщиков социальных услуг.
Следствием нестабильности деятельности НКО (от проекта к проекту) является сокращение качественных услуг для благополучателей после завершения проектов и программ, а также недостаточная включенность НКО в систему оказания социальных услуг. По оценкам специалистов, сегодня в С.-Петербурге и Ленинградской области около 2000 НКО, предоставляющих социальные услуги. В то же время в реестре поставщиков социальных услуг в С.-Петербурге только 29 СО НКО, а получают возмещение затрат на оказанные социальные услуги только 11. В реестре Ленинградской области 6 СО НКО. Настоящий проект поможет повысить устойчивость оказания социальных услуг НКО в Санкт-Петербурге и Ленинградской обл.

География проекта

Санкт-Петербург и Ленинградская область Многие НКО, зарегистрированные в Санкт-Петербурге, оказывают услуги в Ленинградской области, и наоборот. Привлечение НКО из двух регионов будет способствовать повышению доступности социальных услуг благополучателями смежных субъектов РФ. Так как Ленинградская область непосредственно окружает Санкт-Петербург, проведение проектных мероприятий для НКО города и области целесообразно проводить на территории Санкт-Петербурга.

Целевые группы

1. НКО Санкт-Петербурга и Ленинградской области, которые занимаются предоставлением социальных услуг