Проекты

Краткое описание

В момент освобождения гражданина из пенитенциарного учреждения, перед ним встает большой комплекс проблем и вопросов которые ему необходимо решить, что бы социализироваться и интегрироваться обратно в общество и жить добропорядочной жизнью. Зачастую эти проблемы и вопросы для осужденного становятся не посильными по ряду причин и формируют замкнутый круг, что приводит к дезадаптации освободившегося из мест лишения свободы (далее МЛС) и совершению повторных преступлений.
Данные пробелы в социальной адаптации и рессоциализации освободившихся необходимо решать путем создания механизма социального и правового сопровождения с акцентом на индивидуальные потребности осужденных в момент переходного периода при освобождении из МЛС.
Инновационным компонентом в проекте является, создание уникального сервиса социально-правового сопровождения (Кейс-менеджмент), включающего в себя Активного ведение случая с подробным описанием алгоритмов действий и решений вопросов, основанных на персональных запросах осужденных, готовящихся к освобождению.
Данный механизм социально-правового сопровождения был разработан и успешно апробирован в 2018-2019 году Фондом Источник Надежды для осужденных имеющих инфекционные заболевания, такие как ВИЧ, гепатиты В и С, туберкулез.
Реализация проекта состоит из четырех задач, которые направлены на комплексный подход постпенитенциарного сопровождения осужденных, где первой задачей является информирование осужденных об услугах Службы "Социального бюро" и алгоритмах обращения за помощью. Разработка и размещение/передача информационных материалов, плакатов, брошюр, а также проведение лекций, индивидуальных консультаций (48 мероприятий) с осужденными в МЛС Челябинской области будут способствовать в донесении информации о появившейся возможности социально-правовой помощи.
Второй задачей проекта является укрепление межведомственного взаимодействия в комплексной помощи осужденному, где построенные "маршруты" помогут более оперативно оказывать помощь клиентам проекта. А также усилят инновационный подход получения помощи по принципу "Одного окна", где в одном физическом месте осужденный сможет получить максимальный спектр консультаций и услуг. Проведение лекций и консультаций с сотрудниками социальных и медицинских отделов (25 мероприятий) исправительных учреждений усилит беспрерывное социально-юридическое сопровождение осужденных в момент освобождения.
Третья задача направлена на создание устойчивой и качественной работы мультипрофессиональной команды кейс менеджеров, социальных работников и юристов службы, включает в себя проведение установочного семинара/тренинга для сотрудников команды, с дальнейшим распределением обязанностей и функционала каждого сотрудника, основанного на клиент-центрированном подходе.
Четвертым этапом является разработка и внедрение системы мониторинга и оценки оказываемых услуг службы, для формирования методических рекомендаций и передачи успешного опыта в другие регионы и муниципальные образования.

Цель

1. Снижение количества повторно совершаемых преступлений путем содействия социализации осужденных в переходный период после освобождения, по средством работы социально-правовой Службы «СОЦИАЛЬНОЕ БЮРО»

Задачи

1. Информирование осужденных, находящихся в местах принудительного содержания, об услугах проекта и алгоритмах получения помощи в рамках проекта, а также базовых знаниях прав человека на доступ к медицинским, социальным и правовым услугам
2. Укрепление межведомственного взаимодействия, по социально-правовому сопровождению осужденных и профилактики повторных правонарушений
3. Разработка и внедрение системы мониторинга и оценки оказываемых услуг службы, для формирования методических рекомендаций и передачи успешного опыта в другие регионы и муниципальные образования.
4. Создание устойчивой и качественной работы мультипрофессиональной команды кейс менеджеров, социальных работников и юристов службы Социального бюро, с клиент-центрированным подходом

Обоснование социальной значимости

На сегодняшний день в Российской Федерации происходит реформа пенитенциарной системы, где сокращается количество мест принудительного содержания, увеличивается количество освободившихся по условно-досрочному освобождению, что является безусловно позитивным развитием в сторону гуманной политики в отношении осужденных. Но увеличивается процент осужденных 30-40%, совершивших повторное преступление, и непосредственно в Челябинской области (http://www.chelproc.ru/stat/ug_prav_stat/ug_prav_stat_za_1_mes_20/).
Рецидив – наиболее опасная форма преступлений, которая, вызывает серьезную озабоченность в обществе и обнажает проблемные участки пенитенциарной и социальной систем общества.
Челябинская область находится на 4-м месте в РФ по количеству совершенных преступлений (http://crimestat.ru/regions_table_total), что доказывает необходимость усиления комплексных подходов в профилактике рецидивов среди осужденных. На 1 января 2020 г. в Челябинской области зарегистрировано 33750 осужденных, из них 15820 находятся в местах принудительного содержания (http://www.74.fsin.su/statistics/harakteristika_uis.php). Каждый месяц в Челябинской области освобождаются из мест лишения свободы (МЛС) в среднем более 470 человек, большая часть из которых нуждается в комплексной социально-правовой поддержке на момент переходного периода после освобождения. Более 50% из освобождающихся, содержатся в 10-ти Исправительных учреждениях (ИУ) г.Челябинск и г.Копейск (34км от Челябинска), что территориально обуславливает создание Службы «Социального бюро» именно в г.Челябинск.
Основными проблемами повторного совершения преступлений мы считаем социальную и правовую дезадаптацию в обществе, основанной на низком уровне финансовой и правовой грамотности осужденных, отсутствием навыков коммуникации с социальными и медицинскими учреждениями, а также имеющимися различными формами зависимости от психо-активных веществ и хроническими инфекционными заболеваниями (ВИЧ, Туберкулез, Гепатит С). Дискриминационное отношение к осужденным в обществе порождает возникновение проблем при их трудоустройстве, недоверии и подозрительность, конфликты и непонимание в семьях, все это ведет человека, имеющего судимость и опыт нахождения в МЛС к замкнутому кругу, и его результатом возвращение к деструктивным сообществам и привычному криминальному образу жизни. По данным социальных служб и службы занятости населения по Челябинской области, в 2019 году обратилось в службу занятости 1047 освободившихся из исправительных учреждений, из них трудоустроено – 236 человек, что составляет 22% от обратившихся, что доказывает необходимость улучшения и усиления индивидуальных и клиент-центрированных подходов в процессах трудоустройства осужденных.
В 2019 году Фонд проводил социальное исследование в исправительных учреждениях Челябинской области с охватом 405 человек, где 67% заявили, что нуждаются в помощи и поддержке после освобождения, что является для проекта выявлением потребности осужденных в услугах социально-правового характера.
Проект разработан для содействия социальной и правовой адаптации осужденных в переходный период после освобождения, по средством создания Службы «СОЦИАЛЬНОЕ БЮРО» в городе Челябинск, что приведет непосредственно к снижению количества повторно совершаемых преступлений, а также формированию системы постпенитенциарного сопровождения при взаимодействии государственных структур и социально ориентированных некоммерческих организаций.

География проекта

Челябинская область, г.Челябинск, г.Копейск, г.Магнитогорск, г.Кыштым, г.Златоуст

Целевые группы

1. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы
2. Лица без определенного места жительства
3. Люди живущие с ВИЧ
4. Сотрудники исправительных колоний Челябинской области
5. Граждане освободившиеся из мест принудительного содержания