Проекты

Краткое описание

В ходе проекта будут реализован комплекс мероприятий направленных на успешную интеграцию мигрантов из стран Центральной Азии, находящихся на территории Республики Татарстан, в единое политико-правовое и социокультурное пространство Российской Федерации. В настоящее время, реализуемые проекты, в том числе с поддержкой Фонда Президентских грантов, нацелены, прежде всего, на адаптацию и социокультурной ориентирование прибывающих мигрантов. Такой подход вполне обоснован, когда речь идет о трудовых мигрантах, временно находящихся на территории нашей страны. Однако, когда речь идет о мигрантах, получивших разрешение на временное пребывание пребывание или вид на жительство, то следует говорить о них как о более или менее постоянной компоненте в составе населения региона. Именно эта группа мигрантов нуждается в реализации специальных мероприятий, нацеленных на ее скорейшую интеграцию в российское общество. Для этого, необходимо обеспечить такой уровень и характер взаимодействия мигрантов с принимающим социумом, в котором бы они ощущали себя полноценной и гармоничной частью социальной системы, умели бы эффективно взаимодействовать с другими социальными группами, прежде всего, принимающим населением, становились бы носителями общих культурных традиций и ценностей. Достигнуть это возможно через реализацию специальных мероприятий, которые бы обеспечивали некоторые институциональные основы для диалога и сотрудничества принимающего населения и мигрантов. Причем эта институционализация должна носить, по большей части, неформальный характер и реализовываться а локальном уровне, поскольку деятельность формальных институтов (Ассамблея народов Татарстана, Дом дружбы народов РТ и т.д.), осуществляется, как правило, на региональном уровне и носит, по большей степени, формализованный характер, вовлекая в свою деятельность лишь малую часть мигрантских сообществ региона. В ходе проекта будет разработаны и внедрены новые нетрадиционные технологии интеграции мигрантов-мусульман, прибывающих из стран Центральной Азии. Этих технологии будут включать в себя как мероприятия для мигрантов, так и для принимающего населения и будут осуществляться преимущественно на локальном уровне в местах концентрации мигрантов. При этом, мероприятия будут носить комплексный характер, охватывая разные группы мигрантов (в этническом и поло-возрастном отношении) и сопровождаться активным применением информационных технологий в интеграционный процесс. Результатом проекта станет снижением уровня ксенофобии и уменьшение силы взаимных негативных стереотипов, как принимающего населения, так и мигрантов. Обоюдное снижение психологических и культурных барьеров позволит сделать процесс интеграции более гармоничным, формируя из мигрантов полноценных ответственных граждан и жителей региона.

Цель

1. Содействие эффективной интеграции мигрантов из Центральной Азии в единое политико-правовое и социокультурное пространство Российской Федерации

Задачи

1. Содействие формированию российской гражданской идентичности среди мигрантов-мусульман, которые длительное время находятся на территории страны и войдут в состав постоянного населения.
2. Повышение правовой культуры и формирование адекватного российским условиям правосознания мигрантов-мусульман.
3. Оказание воздействия на модель поведения мигрантов-мусульман с целью формирования навыков пребывания в российском социуме и предотвращения конфликтов с принимающим населением.
4. Разработка, апробация и внедрение инновационных позитивных практик взаимодействия мигрантов с принимающим населением с целью преодоления обоюдных негативных стереотипов и снижения уровня ксенофобии.
5. Тиражирование позитивного опыта интеграции мигрантов-мусульман и распространение новых инновационных методик в рамках региона и за его пределами.

Обоснование социальной значимости

В настоящее время в Республике Татарстан доминирующие миграционные потоки связаны, в первую очередь, с прибывающими гражданами бывших советских республик Центральной Азии. Значительная часть из из этих мигрантов получает разрешения на временное пребывание, вид на жительство и, в дальнейшем, гражданство РФ. Становясь постоянным населением региона, эти группы мигрантов, фактически оказываются изолированными от принимающего социума. В некоторых населенных пунктах Республики Татарстан (Казань, Нижнекамск, Альметьевск и т.д.) уже наблюдаются процессы формирования мигрантских анклавов - районом концентрации мигрантов - выходцев из Центральной Азии. В ряде случаем отмечались серьезные конфликты между принимающим населением и мигрантами (село Шумково Рыбно-Слободского района и др.). Специфические представления и модель поведения мигрантов-мусульман нередко провоцируют конфликты с принимающим населением. Уровень правосознания, характер правовой культуры, модели поведения мигрантов из Центральной Азии оказывают влияние на состояние преступности среди иностранных граждан и на число преступлений, совершенных в отношении иностранных граждан. Правовая безграмотность и правовой нигилизм, в ряде случаев, создают даже условия для вовлечения мигрантов-мусульман в деятельность организаций, признанных в РФ экстремистскими и террористическими.
Длительное пребывание и последующее включение мигрантов-мусульман, отвергающих нормы правовой культуры и культурные традиции российского общества, в состав постоянного населения страны может, в итоге, подорвать основы межконфессионального диалога в стране и ослабить российскую государственность.
При этом барьерами на пути интеграции мигрантов становятся не только их уровень знаний о культуре и традициях принимающего населения, но и уровень знаний коренного населения о мигрантах (по данным ВЦИОМ и Левада-центр).
Проект будет способствовать снижению таких обоюдных барьеров, в том числе, путем информирования мигрантов о культурных традициях и законодательных нормах российского общества и государства, и через реализацию специальных интеграционных мероприятий. Для решения указанной проблемы требуется, в том числе, внедрение новых инновационных форм интеграции мигрантов, не только на институциональном уровне, на уровне бытового взаимодействия. Татарстан обладает успешным историческим опытом интеграции мусульман в единое правовое и культурное пространство страны и формирования в их среде толерантного и патриотического отношения к России.

География проекта

Республика Татарстан, включая ее основные центры сосредоточения мигрантов - города Казань, Набережные Челны, Нижнекамск, Альметьевск.

Целевые группы

1. Мигранты
2. Дети и подростки
3. Беженцы
4. Молодежь и студенты