Проекты

Краткое описание

Проект направлен на защиту прав автомобилистов и автотуристов, посещающих Владимирскую область, повышение безопасности их проезда по федеральной автодороге М7, качества топлива на АЗС и их экологической безопасности. Он является развитием предыдущих проектов, в том числе с использованием средств грантов Президента РФ: "Трасса: контроль качества", "Трасса: контроль качества и безопасности" и «Трасса: качественное топливо и безопасные дороги». Опыт реализованных проектов показал, что благодаря взаимодействию общественников и надзорных органов, обеспечение безопасности автомобилистов носит комплексный и системный характер.
Предметом общественного контроля в настоящем проекте станет в первую очередь федеральная трасса М7.
Благодаря предыдущим проектам удалось добиться улучшения качества топлива на АЗС региона, поэтому в настоящем проекте нами будет проводиться только профилактический общественный контроль АЗС, на которых ранее выявлены недостатки или были жалобы потребителей. Запланировано проведение не менее 80 испытаний моторного топлива в независимом испытательном центре и не менее 400 замеров предельно-допустимых концентраций выбросов загрязняющих веществ в "рабочей зоне" АЗС. На 40 АЗС будет проведен анализ документации (информация об изготовителях продукции, о товаре и пр.).
Новым и значительным направлением развития проекта станет общественный контроль безопасности трассы М7, поскольку от ее состояния зависит безопасность дорожного движения (причиной ДТП с пострадавшими и погибшими в 30 % случаев, по данным ГИБДД, является ненадлежащее содержание автомобильных дорог).
В рамках данного проекта будет организован инструментальный контроль, в том числе выявление колейности, ям и отсутствия разметки, на проблемных участков "убитых дорог" в 8 муниципальных образованиях по которым проходит федеральная трасса М7.
Материалы (акты, протоколы испытаний и др.) по результатам рейдов и исследований будут переданы в ГИБДД, надзорные органы для оперативного устранения выявленных дефектов, что позволит предотвратить ДТП и тяжелые последствия для автомобилистов. К рейдам будут привлечены волонтеры и представители СМИ. Информация о проекте, возможностях бесплатной правовой помощи и результатах рейдов получит широкое освещение в СМИ, в т.ч. "Автогазете" (тираж 7 тыс., бесплатное распространение на АЗС региона), на сайте организации, в популярных группах в соцсетях. При обращении граждан в случае нарушения их прав будет обеспечена их судебная защита силами организации. Таким образом будет развиваться система профилактики правонарушений, в том числе защита прав и интересов автомобилистов и автотуристов.

Цель

1. Защита прав автомобилистов Владимирской области и автотуристов через общественный контроль качества топлива, безопасности АЗС и состояния федеральных автомобильных дорог.

Задачи

1. Организация общественного контроля за исполнением законодательства РФ на АЗС Владимирской области.
2. Организация общественного контроля за исполнением законодательства РФ о безопасности автомобильных дорог Владимирской области.
3. Мониторинг качества и безопасности автомобильного топлива, реализуемого на АЗС Владимирской области, информирование автомобилистов о результатах его проведения.
4. Содействие повышению правовой грамотности автолюбителей и потребителей Владимирской области.
5. Защита прав неопределенного круга лиц (автомобилистов).

Обоснование социальной значимости

Проект является развитием предыдущих по аналогичной тематике. Он направлен на защиту прав автомобилистов Владимирской области и транзитных автомобилистов. В регионе более 476 тысяч автомобилистов. Количество транзитных авто трудно подсчитать, но только по федеральной трассе М7 в день проезжает 120 тысяч автомобилистов.
Благодаря реализации наших проектов по общественному контролю улучшилась ситуация с качеством топлива на АЗС в отдаленных районах области, но ухудшилась на АЗС, расположенных на федеральной трассе М7. Несмотря на большую проделанную работу (в результате более 3584000 руб. вернулись в бюджет в виде штрафов, наложенных контрольно-надзорными органами на недобросовестных продавцов по направленным нами материалам), отказаться от общественного контроля АЗС полностью нельзя, так как биржевые цены на топливо регулярно повышаются, и только регулярный общественный контроль является сдерживающим фактором увеличения продаж некачественного топлива. С этим согласны и надзорные органы. Так, в ноябре 2019 года Прокуратура Владимирской области провела совещание, посвященное проблемам с качеством моторного топлива и экологической ситуацией в регионе. На нем было рекомендовано МРООП «Народный контроль» усилить общественный контроль качества топлива и экологической обстановки. 20 ноября 2019 г. Росстандарт, в рамках информационного проекта «Топливо без обмана», представил Карту качества топлива России. Местом презентации выбрана именно Владимирская область, так как ситуация с оборотом суррогата на рынке региона остается негативной. В основном организации-нарушители реализовывали моторное топливо транзитным автомобилистам (автотуристам), проезжающих по федеральной трассе. Данная категория водителей не обладает информацией о выявленных нарушениях на АЗС Владимирской области, в отличие от жителей региона (они получают информацию из СМИ регулярно). Дистилляты, реализуемые на АЗС, приводят не только к поломке двигателей, но и к серьезному загрязнению окружающей среды, что негативно влияет на санитарно-эпидемиологическую обстановку и приводит к росту заболеваний граждан, как проживающих вблизи АЗ, так и работников АЗС, и водителей.
Как показал опыт работы в проекте – выездные рейды в разные районы области, а также обращения в нашу организацию, права автомобилистов на безопасность также нарушаются ненадлежащим состоянием автомобильных дорог. И эта проблема в последние годы нарастает.
Ежедневно только по федеральной трассе М7 на территории области проезжает более 120 тысяч автомобилистов и происходит от 7 до 20 ДТП.
«Народный контроль» неоднократно выявлял, что федеральная дорога М7 не безопасна ни для пешеходов, ни для водителей. Во Владимирской области надзор за соблюдением соответствия содержания федеральной дороги М7 техническому регламенту осуществляет Управление государственного автодорожного надзора по Владимирской области. В сводный план плановых проверок области в 2020 году не включены ни дороги, ни АЗС (https://proverki.gov.ru/). При этом на федеральной дороге М7 множество очагов аварийности, на которых гибнут или калечатся как водители, пассажиры, так и пешеходы
В 2019 году МРООП "Народный контроль" запустила «пилотный проект» по общественному контролю безопасности и качества федеральной дороги М7. Во время рейдов выявляются отсутствие разметки, провал дорожного полотна, колейность и ямы на федеральной трассе.
Управление федеральной трассы М7 признает, что общественный контроль необходим. С учетом того, что в регионе, никто не занимался общественным контролем содержания федеральных дорог, проект "Народного контроля" получил одобрение Администрации области, которая поддерживает общественный контроль не только за федеральной дорогой, но и за исполнением национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Тесное взаимодействие общественности, ГИБДД, управления федеральной трассы М7 и администрации области позволит своевременно устранять выявленные дефекты, чтобы обеспечить безопасность автомобилистов. Проект позволит объединить направления общественного контроля по выявлению и устранению "убитых дорог", некачественного топлива и загрязнения атмосферного воздуха. Таким образом, будет обеспечена комплексная безопасность автомобилистов, произойдет снижение количества ДТП на федеральной трассе на территории региона.
Полное обоснование социальной значимости с активными ссылками на источники данных см. в п. 7.1.

География проекта

Владимирская область (Камешковский р-н, Ковровский р-н, Суздальский р-н, Вязниковский р-н, Собинский р-н, Петушинский р-н, Гороховецкий р-н, г. Владимир).

Целевые группы

1. Автомобилисты Владимирской области
2. Автотуристы