Проекты

Краткое описание

В рамках проекта будет сформирована мобильная междисциплинарная команда специалистов (юрист, социальный консультант, психолог, координатор), которая в течение 12 месяцев проведёт не менее 15 выездных приёмов в муниципальных образованиях республики. Работа будет организована во взаимодействии с местными администрациями, учреждениями социальной защиты, медицинскими организациями и общественными организациями. Предусматривается предварительная запись, информирование жителей и адресное сопровождение сложных случаев.
Целевой группой проекта являются участники и ветераны СВО, члены семей погибших, раненых и пропавших без вести военнослужащих, а также семьи мобилизованных и контрактников, испытывающие трудности с доступом к государственным и общественным мерам поддержки. Особое внимание будет уделено людям, которые не имеют возможности самостоятельно выезжать в районные и республиканские центры из-за транспортных, финансовых или психологических ограничений.
Во время выездных приёмов благополучатели смогут получить консультации и практическую помощь по вопросам оформления выплат и льгот, получения статусов и удостоверений, подготовки документов, обращения в ведомства, медицинской и психологической поддержки, реабилитации, трудоустройства и социальной адаптации. По каждому обращению будет вестись учёт и при необходимости индивидуальное сопровождение до фактического решения вопроса.
Проект предусматривает использование мобильного офиса, информационных материалов и единой системы учёта обращений. Это позволит сократить сроки получения мер поддержки, снизить количество отказов по формальным причинам, повысить информированность граждан и уменьшить социальную напряжённость в территориях.
Ожидаемый результат - оказание комплексной помощи не менее чем 500 благополучателям, повышение доступности поддержки в удалённых населённых пунктах и формирование устойчивой модели мобильной выездной службы, которая может быть тиражирована в других регионах.

Цель

1. Обеспечить доступ к комплексной правовой, социальной и психологической помощи участникам и ветеранам СВО и членам их семей, проживающим в сельских и горных районах Республики Дагестан, путем создания и работы мобильной выездной службы, которая за 12 месяцев проведёт не менее 15 выездных приёмов, окажет адресную помощь не менее 500 благополучателям и повысит уровень информированности и правовой ориентированности целевой группы не менее чем на 30%.

Задачи

1. Сформировать и подготовить мобильную междисциплинарную команду специалистов
2. Обеспечить территориальную доступность комплексной поддержки
3. Повысить уровень правовой информированности целевой группы
4. Организовать систему индивидуального сопровождения обращений
5. Выстроить межведомственное и муниципальное взаимодействие

Обоснование социальной значимости

В Республике Дагестан проблема доступности мер поддержки для участников/ветеранов СВО и их семей затрагивает прежде всего жителей сельских и горных территорий, где помощь «разнесена» по ведомствам и требует очных обращений. По данным Росстата, в республике высокая доля сельского населения (более 45%), а значит значительная часть семей участников СВО живёт вне крупных центров, где сосредоточены МФЦ, профильные специалисты и консультационные службы.
Ключевой разрыв: людей, имеющих право на меры поддержки, объективно больше, чем тех, кто обращается за ними. Это подтверждается тем, что даже при высокой востребованности консультаций число обращений фиксируется как «обращения активных заявителей», а не как полный охват всех потенциальных получателей. Так, региональный филиал фонда «Защитники Отечества» сообщал о более 19 тысяч обработанных обращений с 2023 года, при этом речь шла о 7 293 обратившихся гражданах (уникальные заявители).
На практике это означает, что в поддержку вовлечена лишь часть целевой группы: многие семьи, имея право на выплаты/льготы/услуги, не доходят до обращения или обращаются слишком поздно - когда проблема уже осложнена отказами, пропущенными сроками, неполным пакетом документов.
Причина 1. Низкая правовая грамотность и неуверенность «куда идти»
Для сельских территорий типична ситуация, когда человек не понимает: в какое ведомство обращаться, какие документы нужны, как обжаловать отказ, как действовать при сложных кейсах (ранение, гибель, пропажа без вести, установление статуса, реабилитация). На уровне общероссийских измерений ВЦИОМ фиксировал, что 38% опрошенных не знают, куда обращаться за защитой прав, а среди сельских жителей - 56%.
Эта тенденция усиливается в Дагестане региональными факторами (территориальная разобщённость, дефицит консультантов на местах), а органы власти прямо указывают на проблему низкой правовой грамотности населения как на одну из причин социально-экономических трудностей.
Дополнительно, исследования НАФИ по правовой грамотности показывают наличие устойчивых установок, когда люди допускают нарушения/ошибки «по незнанию» и в целом демонстрируют недостаточную правовую ориентированность в повседневных вопросах.
Причина 2. Недостаточная информированность о мерах поддержки и «точках входа»
Даже когда меры поддержки существуют, часть граждан ими не пользуется, потому что не знает о них или не понимает, что они применимы к их ситуации. Всероссийский опрос, на который ссылались федеральные СМИ, показал: каждый третий (33%) не обращается за социальной поддержкой, потому что не догадывается о существовании льгот, вычетов и других мер; при этом наименее информированными оказались жители Северо-Кавказского федерального округа.
Для целевой группы СВО это усугубляется тем, что меры поддержки многоуровневые (федеральные/региональные/муниципальные), меняются и оформляются через разные каналы. В Дагестане, например, публикуются перечни и адреса обращений по мерам поддержки (фонды, горячие линии, ведомства), но эти сведения не всегда «доходят» до семей в удалённых селах, особенно при отсутствии регулярного очного консультирования.
На этом фоне запуск в республике расширенного перечня мер (публикуются данные о десятках направлений поддержки и возможности оформления через МФЦ) дополнительно повышает риск «информационного барьера» : чем больше мер, тем сложнее человеку без сопровождения понять, что именно ему положено и как это оформить.
Социальная значимость проекта
Проект «Мобильная служба поддержки СВОи» устраняет обе ключевые причины недообращаемости:
1. повышает правовую грамотность через очные консультации и сопровождение;
2. повышает информированность о мерах и формирует понятный маршрут обращения («одно окно» на месте).
Мобильный формат особенно значим для семей погибших/раненых/пропавших без вести и жителей горных районов: он снижает число “потерянных” получателей поддержки, сокращает долю отказов по формальным основаниям и ускоряет получение положенных мер за счёт правильно собранных документов и межведомственного сопровождения.

География проекта

Муниципальные образования Республики Дагестан : Акушинский район, Ахтынский район, Бежтинский участок, Ботлихский район,Буйнакский район, Казбековский район, Карабудахкентский район,Кумторкалинский район,Кизлярский район, Лакский район,Табасаранский район, Тляратинский район, Хунзахский район, Цунтинский район, Шамильский район

Целевые группы

1. Участники Специальной военной операции
2. Ветераны Специальной военной операции
3. Члены семей участников Специальной военной операции
4. Волонтеры проекта
5. Привлеченные специалисты проекта