Проекты

Краткое описание

Проект направлен на оказание информационной и юридической поддержки заключенным (задержанным правоохранительными органами и осужденным, отбывающим наказание в местах лишения свободы (МЛС) на территории Самарской области, их семьям и родственникам. Направления работы проекта: 1. Работа в режиме бесплатной телефонной «горячей линии» (федеральный номер 8800) по обращениям: - граждан, оказавшихся в местах предварительного задержания и их родственников, - родственников задержанных и осужденных, отбывающих наказание в МЛС. В первом случае это помощь самим задержанным методом выдачи первичного правового алгоритма поведения и оперативного информирования актуальной информации исходя из запросов участников проекта. Наличие такой «горячей линии» может стать основным структурированным механизмом по защите прав заключенных и задержанных граждан в исправительных учреждениях Самарской области. Во-вторых, это предоставление родственникам заключенных информации общего характера: адреса, контакты, режим работы, правила, распорядок работы МЛС и т. п. - данная информация постоянно обновляется, но не появляется в свободном доступе, что затрудняет оказание родственниками законной помощи заключенным и вызывает большое количество жалоб. Консультантами «горячей линии» выступят юристы и волонтеры организации. В качестве волонтеров планируется привлечь студентов самарских юридических ВУЗов. Горячая линия будет работать с 18:00 до 22 :00, т.е. в нерабочие официальные часы учреждений уголовно исправительной системы: 9 мес*4недели*6 рабочих дней*4часа/день=864 часа = 51 840 минут. Один разговор в среднем составит 11,5 минут: 51 840/11,5минут= 4 507 звонков будет принято за весь период работы горячей линии, это не менее 3 000 обращений, так как некоторые граждане будут звонить не только один раз, но и за дополнительными разъяснениями. 2. Создание и организация работы в соц.сети ВКонтакте группы - агрегатора полезной информации для родственников заключенных, где будут собраны контакты, ссылки на актуальные нормативно-правовые акты (НПА), типовые правовые алгоритмы, организованы еженедельные он-лайн консультации юриста в формате «вопрос-ответ». Всего планируется провести не менее 40 консультаций. 3. Выездные консультационно-правовые семинары с персональным консультированием на базе МЛС, с приоритетом на те, где содержатся впервые осужденные, для оказания персональной консультационно-юридической помощи на местах. Всего планируется провести 38 семинаров (по 2 семинара в каждом учреждении) с охватом не менее 3,8 тыс. человек. 4. Аналитическая работа. Информация, поступившая в ходе реализации проекта, будет поэтапно обобщена и оформлена в виде аналитических записок с целью выявления наиболее острых проблем и выработки эффективных методов их решения с последующим масштабированием на всю территорию РФ.

Цель

1. - устранение «правового нигилизма» у заключенных и их родственников, внедрение и популяризация «исправительного» подхода и механизма скорейшего освобождения на всех стадиях прохождения заключения путем организации комплексной работы по оказанию информационной и юридической помощи заключенным, членам их семей и родственникам, а также профилактика нарушений прав граждан на местах на всех стадиях прохождения заключения

Задачи

1. Информационная и юридическая помощь (включая помощь в установлении местонахождения) лицам, находящимся в МЛС на стадии предварительного задержания, членам их семей и родственникам путем организации работы бесплатной телефонной «горячей линии»
2. Формирование практических навыков решения организационных и правовых вопросов у членов семей и родственников лиц, находящихся в МЛС, путем организации работы бесплатной «горячей линии», группы в соц.сети ВКонтакте, разработки и внедрения прикладных юридических материалов на информационных площадках
3. Внедрение «правового алгоритма» самостоятельной защиты законных прав осужденных, отбывающих наказание в МЛС, путем проведения выездных консультационно-правовых семинаров с персональным консультированием и распространением прикладных юридических материалов проекта

Обоснование социальной значимости

Согласно официальным данным за 2019 год в местах лишения свободы (МЛС) Самарской области содержалось порядка 13,5 тыс. осужденных и примерно такое же количество задержанных на разных стадиях. Вместе с родственниками — это не менее 100 тыс. человек. При этом впервые задержанные и их родственники - самая уязвимая категория. Эти люди сразу попадают в специфическую среду: давление и нарушение прав со стороны правоохранителей, режимные учреждения с рядом жестких ограничений, проблемы организационного характера (особенно это касается родственников из других регионов и тех, кто в силу обстоятельств не имеет возможности пользоваться интернетом). По данным ФСИН РФ около 50% впервые попавших за решётку — молодёжь в возрасте 18-25 лет. На примере реальных историй личного прохождения всех стадий бывшими заключенными и членами их семей, зачастую система исполнения наказаний не только не исправляет, но и способствует развитию пороков и рецидивов, окончательно ломая жизнь молодым людям и их семьям. Причины — несовершенство системы информирования задержанных на ранних этапах и формальный бюрократический подход администраций МЛС к правовому просвещению заключенных. Как следствие - крайне низкий уровень правовой грамотности заключенных и членов их семей, возникновение стойкого недоверия у заключенных и их родственников к правоохранительной системе. Мероприятия общественно-наблюдательной комиссии (ОНК) носят сегодня скорее процедурный характер, заменив собой сущность процесса — оказание правозащитной юридической помощи заключенным. Как результат, число освободившихся по УДО (условно-досрочному освобождению) за последние 5 лет снизилось в два раза. При этом на уровне высшего руководства России действует тенденция, направленная на гуманизацию системы уголовно законодательства: например, с 28 декабря 2018 года вступили в силу новые поправки к УК РФ в части снижения сроков замены наказания в виде лишения свободы принудительными работами (№540-ФЗ). Для решения обозначенных проблем мы предлагаем: создать единый центр поддержки заключенных, членов их семей и родственников как на этапе предварительного заключения, так и на этапе отбывания наказания в виде «горячей линии» и группы-агрегатора в соц.сети ВКонтакте; разработать юридические прикладные материалы и провести комплекс выездных консультационно-правовых семинаров с персональным консультированием для осужденных на базе МЛС Самарской области с приоритетом на учреждения, где содержатся впервые осужденные.
Члены команды - это опытные сотрудники Общественной наблюдательной комиссии Самарской области, приступившей к своим полномочиям в октябре 2019 года. Некоторые избраны на второй срок. За период с октября 2019 по март 2020 было проведено 24 правовых приема и юридических консультаций для заключенных, в рамках которых были разъяснены правовые алгоритмы поведения и механизмы взаимодействия с сотрудниками уголовно - исправительной системы. Была оказана помощь 63 гражданам, содержащимся в местах принудительного содержания.

География проекта

Самарская область

Целевые группы

1. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы
2. Члены семей, родственники лиц, содержащихся в местах лишения свободы