Проекты

Краткое описание

Проект направлен на повышение правовой грамотности и компетенций у жителей Челябинской области, желающих участвовать в местном самоуправлении посредством территориального общественного самоуправления (ТОС). Реализация проекта предполагает оказание на основе «Ресурсного центра по поддержке ТОС в Челябинской области» юридической и методической помощи председателям и активистам ТОС, гражданам, достигшим 16-летнего возраста по вопросам создания и организации эффективной деятельности ТОС, выявление и распространение лучших практик вовлечения в данную деятельность новых групп граждан и формирования устойчивого первичного звена в системе ТОС в виде мелких объединений граждан, прежде всего, занятых управлением коллективной собственностью – советов МКД, правлений ТСЖ, ТСН. Проект предполагает, что в течении одного года пройдут обучение не менее 1200 активистов ТОС, иных активных граждан навыкам участия в развитии территорий, основам социального проектирования, инициативного бюджетирования, привлечения дополнительного финансирования путем участия в конкурсах на получение грантов и субсидий, умению привлекать добровольные пожертвования (фандрайзингу). В рамках проекта предполагается, что не менее 30 молодых людей пройдут стажировку в органах ТОС, что позволит многим из них начать общественно-политическую карьеру, осуществляя труд на благо жителей дворов, улиц, районов, расти профессионально. Проект направлен на развитие сетевого взаимодействия между различными объединениями граждан – ТОС, СО НКО, органами управления МКД, молодежными объединениями и органами местного самоуправления (МСУ). В рамках проекта предполагается силами и средствами Ресурсного центра создание не менее 5 проектных команд "Соседских центров".

Цель

1. Повышение уровня компетенций руководителей и активистов ТОС, инициативных групп в области организации деятельности территориальных общественных самоуправлений и социального проектирования (включая оценку социальных проектов), направленных на достижение внутренней устойчивости и развитие территориальных общественных самоуправлений.

Задачи

1. Информирование о деятельности Ресурсного центра и его мероприятиях согласно плану реализации проекта.
2. Методическое обеспечение обучающих программ, направленных на повышение уровня компетенций и профессионализма председателей и активистов ТОС по организации деятельности ТОС, формированию устойчивых навыков социального проектирования и социального предпринимательства.
3. Обучение активистов ТОС и инициативных жителей умениям и навыкам развития ТОС и взаимодействия с органами местного самоуправления, социального проектирования, фандрайзинга, социального предпринимательства и другим способам достижения внутренней устойчивости и развития ТОС.
4. Организация стажировки представителей молодежи, членов молодежных организаций и объединений в органах ТОС.
5. Оказание методической и организационной помощи участникам проекта по созданию «Соседского центра» на своей территории проживания.
6. Оценка эффективности мероприятий проекта. Подготовка содержательного и итогового финансового отчёта.

Обоснование социальной значимости

Территориальное общественное самоуправление – одна из самых востребованных в настоящее время и наиболее близкая гражданам форма самоорганизации, которая при грамотной организации руководства способна эффективно решать проблемы местного значения на конкретной территории. В рамках территориального общественного самоуправления обеспечиваются максимально широкие горизонтальные и вертикальные общественные связи, в связи с чем существует насущная необходимость оказания помощи гражданам в самоорганизации для их активного участия в решении вопросов, предусмотренных действующим законодательством, обучения их умениям и навыкам разработки собственных социальных проектов. В Челябинской области зарегистрированы 425 ТОС, однако ТОС действуют на территории только 15 из 319 муниципальных образований и только 6 из них зарегистрированы как юридические лица. В 2020 году в Челябинске действуют 90 ТОС, в Магнитогорске – 51, в Златоусте – 56, в Миассе – 1, в Копейске – 10, в Озерске – 6, в Усть-Катаве – 198, в Пласте – 6, в Южноуральске – 7. Мониторинг, проведённый Ассоциацией ТОС Челябинской области, показал, что подавляющее большинство органов ТОС неспособны эффективно выполнять предусмотренные для них функции, их деятельность практически незаметна для граждан. Активисты ТОС имеют низкий уровень знаний о возможностях участия ТОС в развитии территорий, способах, методах и формах взаимодействия с органами власти, не владеют современными технологиями самоорганизации и ограничены в доступе к актуальной информации. Из всех действующих ТОС только 2 участвуют в конкурсах на получение грантов, самостоятельно организуют деятельность «Соседских центров», совместно с жителями разрабатывают и реализуют социальные проекты. К таким же выводам в 2018 году пришла лаборатория прикладной политологии и социологии Челябинского филиала Президентской академии (РАНХиГС), выполнившая социологическое исследование по заказу Администрации города Челябинска. Результаты социологического исследования в приложении.
Реализация проекта позволит развивать систему ТОС, систематически готовить граждан к участию в решении вопросов местного значения, повысить компетенции граждан в сфере социального проектирования, формировать основы и развивать культуру грамотного управления МКД, внедрить современные методики взаимодействия исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и органов ТОС. Встраивание членов советов МКД, правлений ТСЖ и других низших органов самоуправления в деятельность ТОС в качестве полномочных делегатов становится эффективным способом вовлечения активных граждан в территориальное и местное самоуправление, укрепит легитимность и поспособствует расширению направлений работы органов ТОС. Органы ТОС превратятся в диалоговую площадку для обмена опытом решения как хозяйственно-бытовых вопросов, так и вопросов местного значения, что повлечет снижение числа обращений граждан в надзорные органы и органы МСУ.

География проекта

Магнитогорский, Златоустовский, Южноуральский, Копейский, Усть-Катавский, Озерский, Снежинский городские округа Челябинской области. Пластовское городское поселение Челябинской области и 7 районов г. Челябинска.

Целевые группы

1. председатели комитетов и активисты ТОС члены советов МКД, правлений ТСЖ и ТСН члены молодежных объединений