Проекты

Краткое описание

Проект развивает в Хасанском муниципальном округе Приморского края действующую практику адресной доступной мобильности и социального сопровождения людей с инвалидностью, детей с инвалидностью и ОВЗ, участников СВО с инвалидностью и членов их семей, а также иных маломобильных граждан. В рамках проекта будет обеспечен системный прием и маршрутизация обращений, планирование маршрутов и адресное транспортное сопровождение по территории округа и, при подтвержденной необходимости, за его пределами (в медицинские и реабилитационные учреждения Владивостока и Уссурийска), включая помощь при посадке, высадке и сопровождение в учреждениях.

Ключевым инфраструктурным решением проекта является приобретение специализированного автомобиля Toyota Sienta с аппарелью для перевозки колясочников, а также гусеничного ступенькохода Sherpa для преодоления архитектурных барьеров. Основная проектная нагрузка по адресному транспортному и социальному сопровождению будет осуществляться с использованием Toyota Sienta. Имеющийся у организации оборудованный автомобиль Toyota Noah, используемый в действующей практике сопровождения, сохраняется как резервный ресурс организации на случай временной недоступности основного автомобиля (в том числе при техническом обслуживании или ремонте).

Выбор Toyota Sienta обусловлен большей пригодностью для регулярных адресных выездов и подъезда к учреждениям: по официальным данным Toyota для Sienta указаны длина 4 260 мм и минимальный радиус разворота 5,2 м; для Toyota Noah — длина 4 695 мм и минимальный радиус разворота 5,5 м. Более компактные габариты и лучшая маневренность важны для ежедневной маршрутной работы в условиях ограниченного пространства.

Для упрощения доступа к услуге будет создана цифровая инфраструктура: информационный сайт с формой онлайн‑заявки и Разработка Telegram-бота для приема и маршрутизации обращений с подключением ИИ-агента с учетом требований законодательства о персональных данных.

За 18 месяцев реализации проекта адресное транспортное и социальное сопровождение получат не менее 144 благополучателей: не менее 110 людей с инвалидностью и иных маломобильных граждан, не менее 20 детей с инвалидностью и ОВЗ и их законных представителей, не менее 14 участников СВО с инвалидностью и членов их семей.

Цель

1. Повысить доступность и своевременность получения медицинских, реабилитационных, социальных и иных социально значимых услуг людьми с инвалидностью, детьми с инвалидностью и ОВЗ, участниками специальной военной операции с инвалидностью и членами их семей, а также иными маломобильными жителями Хасанского муниципального округа Приморского края за счет развития системы адресной доступной мобильности и социального сопровождения и внедрения удобных каналов приема обращений.

Задачи

1. Обеспечить системный прием, учет и маршрутизацию обращений людей с инвалидностью, ОВЗ, детей с инвалидностью, участников СВО с инвалидностью и иных маломобильных жителей Хасанского муниципального округа, нуждающихся в адресном сопровождении.
2. Обеспечить адресное транспортное и социальное сопровождение благополучателей при поездках на лечение, обследование, реабилитацию, получение социальных, правовых и иных социально значимых услуг — на территории округа и, при подтверждённой необходимости, за его пределами.
3. Обеспечить ресурсную готовность услуги адресного сопровождения путем приобретения специализированного автомобиля и сопутствующих технических средств реабилитации для безопасной перевозки маломобильных благополучателей, в том числе с использованием технических средств реабилитации.
4. Создать и запустить цифровую инфраструктуру приема обращений: информационный сайт с формой онлайн-заявки и Разработка Telegram-бота с подключением ИИ-агента для упрощения обращения за услугой, маршрутизации запросов и информирования целевых групп.

Обоснование социальной значимости

Хасанский муниципальный округ — территория с разветвленной сетью населенных пунктов и удаленностью части социальных, медицинских и реабилитационных услуг от места проживания целевых групп. Численность населения округа по оценке на 01.01.2024 составляет 24 400 человек. При этом доля людей с инвалидностью в Российской Федерации составляет около 7,6% населения, что позволяет оценочно говорить о значимой численности жителей округа, потенциально нуждающихся в доступной мобильности и сопровождении «от двери до двери». Для территории округа характерны протяженные маршруты внутри муниципалитета, а получение части специализированной помощи требует поездок не только в пгт Славянка, но и за пределы округа — во Владивосток и Уссурийск.

Для людей с инвалидностью, граждан с ОВЗ и иных маломобильных жителей округа проблема заключается в фактической недоступности регулярных поездок к медицинским, реабилитационным, социальным и иным значимым учреждениям. Даже при наличии формального права на получение услуг значительная часть благополучателей не может безопасно воспользоваться обычным транспортом, нуждается в помощи при посадке, высадке и сопровождении внутри учреждения. Особенно остро это проявляется у колясочников, людей после инсультов, травм, операций, а также у пожилых маломобильных граждан. В результате откладываются лечение, обследования, прохождение МСЭ, оформление ИПРА, получение ТСР и иных мер поддержки.

Для детей с инвалидностью и ОВЗ проблема носит семейный характер, поскольку получение помощи почти всегда требует участия законного представителя. Поездки на лечение, обследование, реабилитацию, прохождение комиссий и оформление документов становятся для семьи сложной транспортной и организационной задачей, особенно если ребенок имеет ограничения подвижности, нуждается в специальной посадке, сопровождении и соблюдении режима. В условиях удаленности населенных пунктов округа и ограниченной доступности специализированного транспорта часть семей вынуждена переносить либо сокращать количество необходимых поездок, что снижает регулярность получения помощи ребенком и увеличивает нагрузку на родителей или иных законных представителей.

Для участников специальной военной операции с инвалидностью и членов их семей проблема выражается в необходимости регулярного получения медицинской помощи, реабилитации, оформления положенных мер социальной поддержки и посещения профильных учреждений при одновременном наличии устойчивых транспортных и организационных барьеров. Для части благополучателей поездка невозможна без сопровождающего, а сама логистика требует не только транспорта, но и помощи в построении маршрута, сопровождении до учреждения и координации обращения. Для ветеранов СВО с 2026 года расширены возможности предварительного оформления проездных документов к месту лечения и реабилитации, в том числе для сопровождающих при I группе инвалидности или наличии медицинских показаний, что дополнительно подтверждает объективную потребность данной группы в организованном сопровождении.

Актуальность транспортного барьера подтверждается и региональными данными: по информации Отделения СФР по Приморскому краю, с начала 2025 года правом бесплатного проезда к месту лечения и обратно воспользовались 3 980 жителей региона. Это показывает высокий спрос на поездки, связанные с лечением и реабилитацией, однако сама возможность оформления проезда не решает проблему доступной доставки, посадки, высадки и сопровождения маломобильного человека на конкретном маршруте.

Таким образом, для всех трех целевых групп проблема имеет общий транспортно-организационный характер, но проявляется по-разному: для взрослых маломобильных граждан — как барьер к регулярному получению жизненно необходимых услуг, для детей с инвалидностью и ОВЗ — как дополнительная нагрузка на семью и риск сокращения реабилитационных маршрутов, для участников СВО с инвалидностью и их семей — как фактор, затрудняющий своевременное получение лечения, реабилитации и мер поддержки. Без специализированной адресной услуги эти барьеры приводят к откладыванию лечения и реабилитации, снижению доступности социальных услуг и росту зависимости от неформальной помощи семьи. Проект направлен на снижение этих барьеров через специализированный транспорт, сопровождение и упрощение доступа к услуге через единый прием обращений по телефону и через цифровые каналы.

География проекта

Хасанский муниципальный округ Приморского края (площадь — 4 130 кв. км, население — 24 400 чел. на 01.01.2024). Административный центр — пгт Славянка, где расположена организация-заявитель и сосредоточены основные социальные учреждения округа. Мероприятия проекта реализуются в населённых пунктах, где проживают представители целевой группы: пгт Славянка, пгт Зарубино, пгт Краскино, пгт Посьет, пгт Хасан, с. Андреевка, с. Барабаш, с. Занадворовка, с. Безверхово, с. Гвоздево и других населённых пунктах Хасанского муниципального округа. При подтверждённой потребности предусмотрены выезды за пределы округа — во Владивосток и Уссурийск — для получения медицинской, реабилитационной, социальной и иной помощи, недоступной на территории округа.

Целевые группы

1. Люди с инвалидностью, ограниченными возможностями здоровья и маломобильные граждане (пенсионеры, ветераны, лица в реабилитации после инсультов, травм), проживающие в Хасанском муниципальном округе.
2. Дети с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, проживающие в Хасанском муниципальном округе, и их законные представители, нуждающиеся в сопровождении на лечение, реабилитацию, получение социальной и иной необходимой помощи.
3. Участники специальной военной операции с инвалидностью и члены их семей, проживающие в Хасанском муниципальном округе, нуждающиеся в транспортном и социальном сопровождении.