Проекты

Краткое описание

Проект направлен на решение комплекса проблем социально-экономического развития городов и сел Российской Федерации, таких как: низкая вовлеченность населения в проекты развития территорий; дефицит продуктивных связей между 4 ключевыми субъектами развития территории: миниципалитетом, бизнесом, НКО и сообществами горожан (целевые группы проекта), а также отсутствие в нестоличных, малых городах и селах компетенций в области управления проектами территориального развития.

Решению этих проблем способствует формирование нового профессионального института – продюсеров территориального развития, созданием которого авторы проекта занимаются с 2020 года. Нами были организованы 2 годовые обучающие программы "Школа городских героев" в 2020-2021 и 2022-2023 (vk.com/gorgeroi_school), поддержанные Фондом президентских грантов, где было подготовлено более 80 продюсеров территориального развития, которые с тех пор ведут деятельность более чем в 40 городах и селах России.

Проект "Мастерская городских героев" предполагает следующий этап работы с выпускниками Школы и объединяет курс развития компетенций, проектный акселератор и коммуникационную площадку. Целями проекта являются развитие проектных команд в 20 территориях РФ, созданных выпускниками Школы, и акселерацию их проектов, направленных на вовлечение граждан в развитие территорий и создание диалога между администрациями, бизнесом, НКО и сообществами; а также объединение участников проекта в межрегиональное профессиональное сообщество.

Мероприятия проекта пройдут в период с августа 2024 по декабрь 2023 гг. и охватят 20 территорий РФ. Программа Мастерской городских героев включает 3 методических блока:

1) обучение: 14 вебинаров ведущих экспертов в разных сферах территориального развития;

2) практика: реализация проектов развития территорий; 100 экспертных консультаций; 3 проектных лаборатории;

3) коммуникация: регулярные онлайн-встречи участников проекта для общения и обмена опытом; итоговая конференция в очном формате.

Специально для Мастерской будет создано уникальное методическое пособие - профессиональное издание об организации и менеджменте проектов развития территорий, созданное на основании российской практики (технологии, наработанный экспертами и выпускниками Школы городских героев в 40 территориях РФ).

Основные цифры и результаты:
– не менее 20 проектных команд в составе не менее 50 человек будут приняты в Мастерскую и пройдут обучение;
– не менее 15 команд пройдут программу акселерации и реализуют проект территориального развития с вовлечением администрации, бизнеса, НКО и горожан; активными соучастниками реализации проектов в 15 территориях станут не менее 300 человек.
– таким образом, в 15 территориях РФ будет создана компетентностная основа для управления проектами территориального развития, устойчивой коммуникации и формирования продуктивных связей между 4 субъектами развития территории.
– выпускники программы сформируют профессиональное сообщество продюсеров развития территорий.

Цель

1. Повышение качества вовлечения граждан в развитие территорий и продуктивного диалога между администрациями, бизнесом, НКО и сообществами в 20 городах и селах РФ посредством организации обучающе-акселерационной программы по управлению проектами территориального развития
2. Развитие профессионального института продюсеров территориального развития, созданного в 2020-2023 году при поддержке Фонда президентских грантов

Задачи

1. Продвижение проекта среди целевых аудиторий
2. Разработка методического пособия по управлению проектами территориального развития
3. Проведение обучающей программы, направленной на повышение компетенций в сфере управления проектами территориального развития
4. Проведение акселерационной программы, направленной на реализацию проектов территориального развития
5. Обеспечение нетворкинга участников, направленного на обмен опытом и формирование сообщества

Обоснование социальной значимости

Проект направлен на решение комплекса проблем социально-экономического развития городов России, связанных с низкой вовлеченностью населения в проекты развития территорий и отсутствием продуктивных связей между 4 ключевыми субъектами территорий: муниципальной властью, бизнесом, НКО и горожанами.

1. Проблема доверия. Проявляется в двух аспектах: общественном (человек - человек) и институциональном (горожанин – администрация, сообщество – бизнес). Общественное доверие — ценный ресурс для развития территории, оно способствует созданию стабильных связей, благодаря которым люди сотрудничают, обмениваются идеями и решают проблемы сообща. По данным ВЦИОМ, доверять большинству людей готов лишь каждый четвертый россиянин (2023 г. - 25%, 2018 г. — 23%), а большинство склонны соблюдать осторожность во взаимоотношениях с другими (2023 г. - 71%, 2018 г. — 74%). При этом более 70% россиян считают, что в обществе преобладает негативное отношение к чиновникам (ФОМ, декабрь 2020), а 40% не доверяют главам регионов (ВЦИОМ, июнь 2020). Согласно ВЦИОМ, за 5 лет показатели доверия практически не изменились (clck.ru/39QxSv).

2. Проблема низкой вовлеченности населения в созидательную активность. Только 14% россиян участвуют в общественных обсуждениях, 9% - в работе благотворительных организаций по благоустройству, а 40% никогда не принимали участия в благоустройстве своего населенного пункта (ВЦИОМ).

3. «Выученная беспомощность», недостаток опыта и компетенций по формированию коллективной субъектности для решения комплексных задач развития городов. Теоретик и практик городского развития Вячеслав Глазычев писал об этом так: «Города нет, пока нет городского сообщества – совокупной воли, которая реально влияет на все стороны городской жизни. Городское сообщество должно определять, как выглядит город, что с ним происходит и чем город живет. Этого у нас никогда не было, и нет».

Длительный характер этих проблем приводит к деградации социально-экономического пространства городов. При этом существует коллективный запрос на изменение ситуации, который подтверждается и обществом, и властью, и экспертами.

Этот запрос находит отклик на государственном уровне, о чем регулярно говорит Президент РФ Владимир Путин. «Чего я хотел бы добиться от людей, работающих в муниципалитетах, в регионах РФ, – чтобы задачи, решаемые этими административными структурами в интересах людей, решались вместе с людьми… О чем я мечтаю: чтобы люди были вовлечены в решение тех вопросов, которые для них жизненно важны» («Россия – страна возможностей», октябрь 2019). «Только при постоянном, неформальном, заинтересованном общении с жителями можно узнать, почувствовать, что их действительно волнует, и вместе с гражданами добиваться решения насущных задач, строить планы развития» (Совет по развитию местного самоуправления, январь 2020).

Эффективный инструмент повышения доверия и налаживания сотрудничества в городах разработан авторами настоящего проекта. Это формирование института продюсеров территориального развития – специалистов по управлению проектами развития, организации диалога между горожанами, властью, бизнесом и НКО и вовлечения разных сторон в решение вопросов развития территорий. Такими специалистами могут стать гражданские активисты, предприниматели, сотрудники администраций и лидеры НКО – «городские герои», взявшие на себя ответственность за создание в городах условий для повышения доверия через диалог и сотрудничество по созданию позитивных городских изменений.

Проект «Мастерская городских героев» направлен на развитие и поддержку таких специалистов, которые являются выпускниками программы Школа городских героев и на сегодняшний день осуществляют деятельность в 40 территориях. Их запрос на экспертную поддержку и акселерацию проектов подтвержден письмами от проектных команд из 13 территорий: городов Санкт-Петербурга, Всеволожска (Ленобласть), Сегежи (Карелия), Екатеринбурга, Балашихи, Ярославля, Березовского (Свердловская обл.), Перми, Россоши, Кунгура, Баймака (Башкирия), Ставрополя, села Кучугуры (Воронежская обл.) и поселка Атымья (Свердловская обл.), которые приложены к заявке.

География проекта

Проект "Мастерская городских героев" охватит представителей целевых групп из не менее 20 территорий в не менее чем 4 федеральных округах - Центральном, Северо-Западном, Приволжском, Уральском. В 3 территориях пройдут очные проектные лаборатории, на которые будут приглашены участники из других мест. Также все участники примут участие в общих онлайн-мероприятиях и будут приглашены на итоговую очную конференцию-форум, который пройдет в одном из городов-участников проекта. Такой подход позволит обеспечить условия для максимальной включенности участников и создать межгородское профессиональное сообщество продюсеров развития территорий, охватывающее 4 федеральных округа РФ.

Целевые группы

1. сотрудники муниципальных администраций
2. гражданские активисты
3. лидеры локальных сообществ, НКО, ТОС
4. организаторы проектов территориального развития