Проекты

Краткое описание

Основа проекта - опыт оказания с 1997г. бесплатной юридической помощи малоимущим г. Рязани и Рязанской области командой проекта ещё до того, как конституционное право граждан РФ на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи, установленное частью 1 статьи 48 Конституции РФ, нашло своё развитие в федеральном законе от 21.11.2011г. №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ» и в законе Рязанской области от 19.03.2013г. №8-ОЗ «О регулировании отдельных отношений, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи».
По опыту оказания бесплатной юридической помощи малоимущим Рязанской области видно, что необходимость такой помощи нарастает в условиях санкций. Увеличивается круг и сложность вопросов в обращениях граждан. Количество составляемых документов, исков, заявлений также увеличивается. В среднем за год (по собственной статистике с 2000г.) осуществляется приём 420 малоимущих, 20 дел которых рассматриваются в судах. По информации Минюста РФ на 01.07.2018г. основными участниками системы бесплатной юридической помощи Рязанской области являются 122 адвоката, которые 298 раз оказали такую помощь, что доказывает высокую результативность работы команды проекта. Проект дополняет существующую государственную систему оказания бесплатной юридической помощи, восполняет недостаток финансирования для обеспечения конституционных гарантий прав граждан. Будет осуществлён личный приём 900 малоимущих Рязанской области по оказанию им бесплатной юридической помощи. Приём осуществляется 2 раза в неделю по 4 часа. Консультирование ведётся по почте, электронной почте и телефону. Не менее 30 дел малоимущих будут рассматриваться в судах с участием юристов организации-заявителя. Основной объём работы по проекту осуществляется за рамками личного приёма граждан. Ведётся работа по истребованию документов из разных организаций, по изучению конкретной проблемы конкретного человека, по составлению необходимых документов, в том числе в суд. Значительное время юристы проводят в судах, представляя интересы малоимущих. Юристы выявляются правовые возможности (поиск и истребование справок о зарплате, стаже, работе в особых условиях, нахождения на иждивении, несчастного случая на производстве и др.) для увеличения размера выплат малоимущим и членам их семей. Проект обеспечивает повышение доступности для жителей сельской местности Рязанской области бесплатной юридической помощи – будет совершено не менее 18 командировок в сельские населённые пункты членов команды проекта. Проект предусматривает участие юристов в судебном процессе по каждому делу на всех его стадиях до приведения в исполнение вступившего в законную силу решения суда, что является необходимостью в условиях состязательности судебного процесса. Проект поможет малоимущим быстро решить вопросы, связанные с реализацией норм права, сделать правильный шаг, не допустить ухудшения ситуации, исключить потенциальные риски, обезопасить себя, чувствовать уверенным в трудных ситуациях. Реализация проекта уже начата.

Цель

1. Обеспечение малоимущим жителям города Рязани и Рязанской области реальной доступности бесплатной квалифицированной юридической помощи и правосудия

Задачи

1. Административно-хозяйственное и информационное сопровождение проекта
2. Организация постоянной, целенаправленной работы юридической службы по приему малоимущих граждан
3. Организация постоянной работы по рассмотрению дел малоимущих граждан в судах
4. Организация работы по приведению в исполнение решений судов

Обоснование социальной значимости

Президент РФ в послании Федеральному Собранию 20.02.2019г.: за чертой бедности в РФ 19млн человек, государство должно помочь им выйти из сложной ситуации https://rg.ru/2019/02/20/vladimir-putin-obratilsia-k-federalnomu-sobraniiu.html Рязаньстат: 12,8% жителей Рязанской обл. в 2020г. - за чертой бедности https://ryazan.gks.ru/storage/mediabank/Основные%20показатели%20дифференциации%20доходов%20населения_декабрь.pdf, что при численности
населения 1098257 человек https://ryazan.gks.ru/storage/mediabank/FlJu7WkS/Населени%20Ряз%20обл%20на%2001%2001%202021.pdf составляет 140577 человек. Путин 25.09.21г. о бедности в РФ https://rg.ru/2021/09/25/putin-uroven-bednosti-v-rossii-nuzhno-svesti-do-minimuma.html. НАФИ: 22% россиян в 2019г. сталкивались с нарушением своих прав, 32% обращались за юридической помощью https://nafi.ru/projects/sotsialnoe-razvitie/pravovaya-gramotnost-rossiyan-na-puti-k-grazhdanskomu-obshchestvu-2020/ От 10 до 45 тыс. малоимущих Рязанской области нуждаются в юридической помощи - они и являются целевой группой проекта. На совещании В. В. Путина с Правительством РФ 13.05.2021г. отмечены недостатки оказания юридической помощи малоимущим: 1)не во всех регионах созданы государственные юридические бюро; 2)помощь оказывают адвокаты на добровольной основе, им неинтересна эта работа; 3)сложность отчётности; 4)не полностью осваиваются средства; 5)не хватает юристов https://pravo.ru/news/231595/?desc_search https://rg.ru/2021/05/13/putin-zaiavil-o-mizernom-chisle-grazhdan-kotorye-poluchaiut-iurpomoshch-besplatno.html На недостатки оказания бесплатной юридической помощи в Рязанской обл. было указано 27.07.2021г. в г. Рязани на межрегиональном круглом столе «Обеспечение защиты прав граждан как потребителей юридических услуг» https://russia24.pro/ryazan/290850693/. В развитие установленного частью 1 статьи 48 Конституции РФ права каждого на получение юридической помощи приняты Федеральный закон от 21.11.2011г. №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ» и закон Рязанской области от 19.03.2013г. №8-ОЗ «О регулировании отдельных отношений, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи», которые в Рязанской области работают плохо. Не все малоимущие, нуждающиеся в бесплатной юридической помощи, могут её получить. Совет Федерации: эта проблема имеет общероссийский характер https://www.garant.ru/news/1259404/ Минсоцзащиты Рязанской обл.: в 2020г. юридическая помощь гражданам была бесплатно оказана 19 адвокатами https://mintrudsoc.ryazangov.ru/news/1212814/?sphrase_id=1259271 Статистики по оказанию бесплатной юридической помощи некоммерческими организациями не имеется. По сведениям организации-заявителя такую помощь в Рязанской области оказывают 5 НКО, что является недостаточным для решения проблемы. Причины отсутствия реальной доступности для малоимущих юридической помощи, недостатки оказания им такой помощи в Рязанской области, на преодоление которых направлен проект, являются:
1)недостаточность всех видов финансирования;
2)высокая стоимость юридических услуг;
3)низкие доходы граждан;
4)правовое ограничение категорий граждан и вопросов, по которым предоставляется бесплатная юридическая помощь;
5)необходимость сбора большого объёма документов для подтверждения права на бесплатную юридическую помощь;
6)отсутствие возможности у юристов, оказывающих бесплатную юридическую помощь, ведения дел в судах, что при состязательности судебного процесса является безусловной необходимостью оказания квалифицированной юридической помощи;
7)недоступность юридической помощи в сельской местности;
8)отсутствие опыта ведения дел в судах у студентов и преподавателей юридических клиник ВУЗов;
9)опасение лиц, права которых нарушены административными структурами, обращаться в государственную и муниципальную системы оказания бесплатной юридической помощи;
10)нежелание адвокатов оказывать помощь в государственной системе бесплатной юридической помощи;
11)отсутствие государственного бюро бесплатной юридической помощи.
В докладах Уполномоченного по правам человека в Рязанской области с 2013г. указывается на проблемы оказания бесплатной юридической помощи:
1)правовой нигилизм населения;
2)юридическая беспомощность граждан;
3)отсутствие финансирования, что ставит людей в неравное положение перед административными органами и юридическими лицами, нарушает конституционный принцип равенства перед законом и судом;
4)трудности с оказанием бесплатной юридической помощи;
5)отсутствие у малоимущих возможности для получения юридической помощи;
6)дефицит юристов, оказывающих бесплатную юридическую помощь;
7)наличие пробелов правого регулирования бесплатной юридической помощи в Рязанской области, затрудняющих реализацию закона «О бесплатной юридической помощи в РФ».
На решение указанных проблем и направлен проект; его осуществление уже начато. Недружественные действия иностранных государств обострили все проблемы целевой аудитории проекта. Малоимущие, которые ранее мирились с нарушениями, вынуждены всё чаще прибегать к защите своих прав.

География проекта

Город Рязань и Рязанская область. У организации-заявителя имеются партнёры, осуществляющие деятельность в населённых пунктах по всей Рязанской области (рабочие посёлки Шилово, Лесной, Тума, Ухолово, Старожилово, Сапожок, города Кораблино, Касимов, Спасск Рязанский, Спас-Клепики, Шацк, Новомичуринск, Пронск, Ряжск, Скопин, Сасово, Рыбное, село Ижевское, Захарово, посёлок Соколовка), что позволяет организации-заявителю осуществлять деятельность по оказанию бесплатной квалифицированной юридической помощи малоимущим на всей территории Рязанской области. Юристы организации-заявителя будут направляться в любой населённый пункт Рязанской области для оказания малоимущим гражданам бесплатной квалифицированной юридической помощи, в том числе и для участия в судебных заседаниях. В рабочих посёлках Шилово, Старожилово, в городе Касимове, в посёлке Соколовка у организации-заявителя имеются общественные приёмные по проведению юридических консультаций жителей сельской местности.

Целевые группы

1. Малоимущие жители города Рязани и Рязанской области любой социальной группы, любого возраста, любого пола, у которых возникла необходимость получения квалифицированной юридической помощи