Проекты

Краткое описание

Проект нацелен помочь общинам коренных малочисленных народов Севера РС (Я), ведущим традиционно-хозяйственную деятельность, повысить их уровень знаний в области защиты их прав и привлечения финансирования для сохранения и развития своих общин. В проекте будет консультирование общин кмнс как в очной так и дистанционной форме, проведение ЗУМ-конференций по вопросам оленеводства, рыболовства, охоты, участия в грантовых конкурсах. Для встреч с общинами на местах запланированы командировки в Усть-Майский, Алданский и Нерюнгринский районы, где вопросы защиты прав общин кмнс стоят очень остро.
В итоге мы ожидаем повышение уровня знаний у общин кмнс в области защиты своих прав и привлечения финансирования на традиционную хозяйственную деятельность через субсидии и гранты. Общины кмнс, применяя полученные знания в своей деятельности, смогут улучшить работу своих общин.

Цель

1. Повышение уровня компетентности общин коренных малочисленных народов Севера в области законодательства и привлечения финансирования через участие в различных конкурсах грантов и субсидий.

Задачи

1. Помочь общинам кмнс РС (Я) защищать свои права и интересы.
2. Помочь общинам кмнс РС (Я) привлекать финансирование на ведение собственного хозяйства через участие в различных конкурсах грантов и субсидий.

Обоснование социальной значимости

В Республике Саха (Якутия) по данным управления Министерства юстиции зарегистрировано 207 родовых общин, большая часть которых ведет традиционно-хозяйственную деятельность - оленеводство, охотничий промысел, рыболовство и другие виды деятельности согласно текущему законодательству о родовых общинах коренных малочисленных народов Севера. Много лет существует проблема - трудности ведения традиционно-хозяйственной деятельности общин кмнс из-за конфликтных ситуаций в области защиты собственных прав и сложной экономической ситуации традиционных хозяйств.
Членами общин являются люди, проживающие в сельской местности, зачастую в отдаленных и труднодоступных территориях, где слабо развита связь, отсутствует интернет и круглогодичное транспортное сообщение. Средний возраст занятых в традиционных отраслях хозяйствования от 40 лет и старше, существует кадровая проблема. Уровень образования - средний, не хватает узких специалистов - охотоведов, ихтиологов, ветеринаров, зоотехников, экономистов и юристов по вопросам охоты, рыболовства, природопользования.
В исследовании Института гуманитарных исследований от 2011 года ставился вопрос о необходимости создания центров обучения (основы бухучета и правовых знаний) (https://cyberleninka.ru/article/n/rodovye-obschiny-yuzhnoy-yakutii-v-usloviyah-promyshlennogo-osvoeniya), однако с тех пор прошло 11 лет и проблема недостаточности знаний в области защиты своих прав стоит очень остро.
Общины кмнс вступают в конфликт интересов с недропользователями, правоохранительными органами, природоохранными инспекторами, при этом из-за отсутствия должного образования, информированности и неполного знания законодательства РФ и РС(Я) попадают в сложные жизненные ситуации. Например, ссылка https://yakutia.info/article/191334; https://sakhaday.ru/news/v-yakutii-pogranichniki-zaderzhali-olenevodov-v-tundre-za-narushenie-pasportnogo-rezhima; https://yakutia.info/article/195972; http://yakutiakmns.org/archives/14975; http://yakutiakmns.org/archives/18429.
Первая причина проблемы это низкий уровень знаний в области защиты своих прав на собственной территории, где они ведут традиционно-хозяйственную деятельность. Попадают в тяжелые ситуации из-за элементарных незнаний как вести себя в таких случаях. Например проблема ТТП (территории традиционного природопользования) коснулась общин кмнс Усть-Майского улуса. Ссылка https://ysia.ru/narodnyj-deputat-yakutii-my-hotim-ravnopravnogo-dialoga/; https://arktika.sakha.gov.ru/news/front/view/id/3302905; Благодаря совместной работе общин кмнс, общественных организаций, народных депутатов, министерств и ведомств проблема ТТП в Усть-Майском улусе пока разрешена. Однако, чтобы в будущем не было таких негативных примеров, общинам кмнс необходимо повышать свой уровень знаний в области защиты собственных прав.
В постановлении РС (Я) "О внесении изменений в государственную программу РС (Я) "Развитие Арктической зоны РС (Я) и коренных малочисленных народов РС (Я) на 2020-2024 годы", утвержденном Постановлением Правительства РС (Я) от 15.09.2021 №359 видно, что финансовая поддержка по пункту "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера" (стр.6) резко снижается.
На 3 съезде родовых общин РС(Я) 2022 года было озвучено предложение о создании Ресурсного центра при Минарктике, но из-за сокращения финансирования из республиканского бюджета реализовать данное предложение невозможно. (https://arktika.sakha.gov.ru/news/front/view/id/3307398)
Вторая причина проблемы - низкий уровень знаний по привлечению финансирования деятельности своих общин. Ведение традиционной хозяйственной деятельности в отдаленных и труднодоступных территориях в экстремальных климатических условиях, где практически отсутствует цивилизация, находится на грани выживания. Общины кмнс, освоив инструменты привлечения финансирования на свою деятельность, могли бы облегчить свою жизнь. Для этого нужно просвещение по привлечению финансирования через участие в конкурсах грантов и субсидий.

География проекта

г.Якутск, Усть-Майский, Алданский, Нерюнгринский районы Республики Саха (Якутия)

Целевые группы

1. Общины коренных малочисленных народов Севера, ведущие традиционно - хозяйственную деятельность на территории РС (Я), испытывающие проблемы ведения хозяйства из-за пробелов в знаниях в области защиты собственных прав и привлечения финансирования для собственного сохранения и развития.