Проекты

Краткое описание

Ощущается большая потребность в организации, содействующей повышению квалификации юристов НКО в их работе по защите малообеспеченных граждан.
Затруднен диалог с судьями, представителями госорганов. Нуждаются НКО и в поддержке общества, в информированности населения об их работе, о правозащитных ценностях. Однако, наблюдается дефицит подобной информации в прессе.
В рамках данного проекта НЭПС планирует выполнение следующих работ:
- экспертами НЭПСа для юристов НКО проведение не менее 24-30 консультации в режиме "Горячей линии»;
- мониторинг обращений за юридическими консультациями по наиболее спорным и сложным проблемам. На основании их анализа проблемы и пути их решения будут обсуждаться на обучающем семинаре, на вэбинарах НЭПС;
- проведение 24 двух-трехчасовых вебинаров в режиме онлайн для не менее 75 юристов НКО. В программы вебинаров будут включаться: обсуждение в активных формах наиболее сложных и актуальных вопросов практики НКО, распространение лучших практик работы НКО, изучение нового законодательства;
- по итогам анализа тематики консультаций, а также после специального анкетирования юристов НКО будут разработаны 5 инфографических материалов по наиболее актуальным вопросам для юристов НКО, которые будут размещены на сайте НЭПС;
- проведение семинара для 30 юристов НКО с участием представителей Совета при Президенте РФ. На семинаре будет: изучение всех новаций в законодательстве, нового в практике судов, обмен опытом, распространение лучших практик НКО;
- экспертиза присылаемых НКО 24-30 дел и подготовка других документов для НКО, размещение их на сайте НЭПС;
- проведение однодневного "круглого стола" для 20-25 юристов и руководителей НКО, с участием представителей Совета при Президенте РФ и госорганов по проблемам взаимодействия в рамках, установленных законом;
- разработка двух пособий для региональных НКО;
- для развития диалога между НКО и судьями будет осуществляться подготовка очередного номера журнала «Прецеденты и позиции», ряд лет издаваемого совместно экспертами НЭПСа, НКО, Советом по развитию гражданского общества и правам человека при Президенте РФ и представителями судейского сообщества.
В реализации проекта примут участие ведущие эксперты НЭПС- кандидаты и доктора юридических наук с многолетним опытом работы в данных сферах.

Цель

1. Повышение эффективности и авторитета сети юристов НКО в обеспечении доступности правосудия и правовой защищенности малоимущих, наименее социально защищенных граждан.
2. Улучшение ситуации с правами человека в РФ благодаря обучающей, методической, научно-экспертной поддержке социально-ориентированных НКО, а также через правовое просвещение населения.

Задачи

1. Образовательная - повысить квалификацию и роль НКО в защите прав граждан путем проведения обучающих мероприятий.
2. Методическая помощь НКО путем консультирования, подготовки пособий, инфографических материалов, журнала.
3. Экспертно-научная - провести научно-экспертный анализ судебных дел, мониторинг проблем, с которыми в своей деятельности сталкиваются НКО.
4. Просветительская - путем публикации экспертных комментариев.

Обоснование социальной значимости

Несмотря на позитивные перемены в обеспечении прав и свобод человека, имеют место и многие проблемы, в решении которых существенную роль играют социально-ориентированные НКО. Анализ ежегодно поступающих к нам не менее 150 обращений НКО с жалобами граждан на нарушения их социальных прав, жилищных, трудовых, административных и многих других прав (например, чернобыльцы- инвалиды Ставропольского края на нарушения социальных прав, жители аварийных домов города Ростов-на-Дону на нарушения жилищных прав) свидетельствуют о чрезвычайной актуальности для НКО в квалифицированной помощи во всех таких случаях.
Для обжалования нарушений многие граждане не могли обратиться к адвокатам из-за дороговизны их услуг. Бесплатная помощь назначаемых адвокатов из-за низкой оплаты государством их труда, часто оказывается неэффективной. В этой связи граждане обращаются к НКО, которые оказывают услуги на безвозмездной основе. Однако юристы НКО часто испытывают трудности из-за невозможности повысить свою квалификацию. Тем не менее острая необходимость в таком повышении связана с постоянными преобразованиями во всех отраслях права, с неконкретностью и противоречивостью многих особенно новых законов и практик. Сложности возникают и когда НКО сталкиваются с проблемами, не решенными ни в законодательстве, ни на практике и требуется не только профессиональная компетенция, но и научный уровень, помощь ученых.
У судей, прокуроров есть система повышения квалификации и определенное методическое обеспечение. Однако, государственная или методическая поддержка юристов НКО отсутствует. На основании своего опыта НЭПС делает вывод о высокой степени нуждаемости в обучающих мероприятиях для этой группы гражданских активистов. Так, на объявленные нами 25 мест для юристов региональных НКО на проведенный НЭПС в 2018 году семинар поступило 61 обращение. Не меньшая нуждаемость у НКО, судя по обращениям в НЭПС, в научно-экспертной и консультативной помощи по сложным делам малоимущих граждан (например, сирот и граждан, попавших в тяжелую жизненную ситуацию и др). Не организован в должной мере обмен опытом и новыми практиками между НКО. Проектная работа экспертов НЭПС призвана по возможности снять остроту этих наболевших проблем.
Нуждаются НКО и в поддержке общества, в информированности населения об их работе, о правозащитных ценностях. Однако, наблюдается дефицит подобной информации в прессе, почти отсутствует поддержка правозащитного сообщества в СМИ.
Предлагаемый проект будет способствовать укреплению НКО, расширению возможностей эффективно представлять и защищать интересы уязвимых групп населения в судах. Он направит внимание этих акторов на пока слабо исследованные возможности судебных споров и продвижение ценностей прав человека, превратив их таким образом в фокус гражданского диалога в российском обществе.

География проекта

Начиная с 1996 года НЭПС системно взаимодействует с большим количеством региональных НКО. На данный момент в нашу сеть входят около 75 региональных и более десятка московских НКО. Информационное общение с региональными НКО обычно осуществляется с использованием электронных и иных средств связи. Мероприятия проекта будут реализоваться в Москве. Участники семинара, представители НКО, будут приезжать на семинар из не менее 25 регионов России, будут обращаться за консультациями и другой помощью в НЭПС путем использования электронных, телефонных средств связи.

Целевые группы

1. 1. юристы региональных НКО