Проекты

Краткое описание

Проект представляет собой комплекс мер по значительному улучшению ситуации на рабочих местах в сфере защиты социально-трудовых (СТ) прав граждан: юридическая помощь и поддержка, актуальное правовое просвещение работников, и особое внимание особо уязвимым группам, к которым могут быть отнесены женщины, а также в целом работники бюджетных, в значительной части женских, секторов. В рамках юрид.помощи члены профсоюзов, входящих в КТР и необъединенные работники будут иметь возможность получения бесплатных консультаций, а также бесплатной юрид.помощи – изучение документов, подготовки обращений к работодателю, в надзорные инстанции, в судебные инстанции. По наиболее значимым и юрид. важным, ключевым делам по оценке юристов КТР, будет предоставлена возможность бесплатного сопровождения и представления в судах. Для поддержки и обеспечения работы юрид.службы проекта главный юрист ежеквартально будет проводить анализ обращений, выявлять наиболее актуальные и важные. По этим темам будут составляться брошюры на 1-2 страницы, предназначенные для распространения в первичных профсоюзных организациях (не менее 12 брошюр). При необходимости экспертом проекта будут проведены коллективные консультации с представителями региона/отрасли/крупного предприятия, в том числе участие эксперта в непосредственном консультировании в ходе ведения переговоров с работодателем.На основе опыта работы юристов эксперт по гендерному равенству подготовит инструкцию для юристов по работе с женщинами, подвергшимися харассменту на работе.С целью расширения правового просвещения будут организованы два межрегиональных семинара по основам защиты трудовых прав. Оба - для представителей бюджетного сектора. Представляется важным, чтобы не менее трети участников семинаров были женщины. Обучение женщин работниц является одним из ключевых в сокращении гендерного неравенства в сфере труда. Помимо этого, будет проведен 1 межрегиональный семинар по гендерному равенству, в котором примут участие представители разные профсоюзных организаций, эксперты, юристы. Для широкой аудитории просвещение в области СТ прав будет заключаться в подготовке и публикации на сайтах КТР, в соц. сетях КТР информ. материалов, иллюстрирующих позитивные механизмы разрешения конфликтов и отстаивания своих СТ прав и интересов. Материалы будут созданы при участии профсоюзов и работников.И не менее 5 из них будут посвящены проблемам женщин на рабочих местах. Также в рамках решения задачи просвещения будут проводится ежеквартальные дайджесты новостей и событий по положению женщин в социально-трудовой сфере.Реализация проекта позволит в первую очередь работникам бюджетного сектора и особенно женщинам получить необходимую и сложно доступную для них юрид. помощь по защите СТ прав, обучить юристов, членов профсоюзов особенностям работы с темой гендерного неравенства, а также для широкого круга общественности описать основные проблемы СТ отношений и привлечь внимание к позитивным методам их разрешения.

Цель

1. Повышение правовой и социальной грамотности и защищенности работников, особенно работников бюджетного сектора и работающих женщин

Задачи

1. Проведение юридических консультаций и юридической поддержки для работников и для коллективов работников по вопросам защиты трудовых прав
2. Анализ и продвижение эффективных механизмов защиты трудовых прав граждан, в том числе работающих женщин, путем подготовки и распространения информационных материалов по наиболее актуальным проблемам
3. Содействие конструктивному разрешению возникающих трудовых споров (конфликтов) в поле социального диалога, посредством переговоров между сторонами социального партнерства и предусмотренных законодательством механизмов, проведение экспертных консультаций
4. Проведение мероприятий по правовому просвещение работников в области трудовых прав

Обоснование социальной значимости

В 2020 году наблюдался спад экономики, вызванный пандемией и ее влиянием на различные отрасли. На борьбу с пандемией по данным Счетной палаты было потрачено 2,86 триллиона рублей – это 12,5% всех расходов бюджета,в то время как планируемые траты на сферу здравоохранения в 2020 году должны были составить около 1 % бюджета. По Федеральному бюджеты эта цифра сохранится и в 2021-2023 годах: это 1% и 0,9, 0,8% соответственно. Подобное мы видим в сфере образования и науки (1,1 трл/ руб. в 2021 году). В период пандемии в отличие от многих производств, которые были вынуждены приостановить работу, нагрузка на медицинских работников, на работников образования, наоборот возросла. Помимо постоянных проблем (у мед.работников) с получением т.н. «ковидных» выплат, с регулированием и учетом рабочего времени у работников образования (особенно в период дистанционной работы или работы со смещенным расписанием), а также в соответствии с прогнозами эпидемиологов, в 2022 году эти выплаты перестанут существовать или будут серьезно сокращены, т.к. фаза острой эпидемии будет позади. Также стоит учитывать, что за период пандемии сильно сократились и доходы мед.учреждений, т.к. были сокращены плановые операции(на 50%), диспанцеризации и иные платные мед.услуги. А также возросли затраты на доп.медикаменты, средства индивидуальной защиты. Все это в конечном итоге отразится на заработных платах медицинских работников. При этом объем нагрузки на врачей будет снижаться гораздо медленнее, . Во-первых, в связи с тревожностью населения (мы говорим о более частых вызовах скорой помощи, повышенном спросе на консультации участковых служб, постоянный забор крови), с необходимостью восполнять проблемы неоказания плановой медицинской помощи – увеличилось в разы количество операций, увеличивается количество не диагностированных пациентов, осложнения для хроническх больных. Серьезные нагрузки также и ранее характерные для сферы образования в период пандемии только выросли. По данным РАНХиГС: «Учебная нагрузка 63% педагогов превышала в 2020 году 1,5 ставки».Стоит отметить и резкое снижение спроса на доп. образование (в силу карантинных мер, в силу общего снижения платежеспособности граждан), что так же отражается на формировании заработных плат работников образования.Проблемы накануне пандемии: низкие заработные платы, повышенная нагрузка и переработки, нехватка кадров, постоянное реформирование лишь усугубляются в период постковида еще большими нагрузками, отсутствием дополнительных выплат (социальных, стимулирующих), серьезными изменениями внутри сферы,в т.ч. разработка и апробация новой отраслевой системы оплаты труда. Не стоит не учитывать личностные факторы – отсутствие реабилитации и специальной помощи, психологической поддержки или профессиональной супервизии. Все это в совокупности приводит к увеличению СТ конфликтов. Безусловно, последствия пандемии коснутся не только бюджетные сферы, ведь количество безработных выросло более чем на 6%, а рост количества зарегистрированных СТ конфликтов продолжился.
Помимо сложности положения работников бюджетного сектора, мы хотели бы особенно подчеркнуть положение женщин в этих СТ отношениях. Статистически, количество женщин в обозначенных выше отраслях гораздо больше, чем мужчин. «Более 70% врачей и 95% среднего мед. персонала — это женщины»,а по данным ФИОКО 85% учителей – женщины. При этом мы видим, что разрыв в оплате труда между мужчинами и женщинами существует и хорошо виден именно в этих сферах. По данным Росстата на 2017 г. в сфере образования женщины получали на 7% меньше мужчин, а в здравоохранении - на 13%. Цифры подтверждают глобальную тенденцию: «В результате падения загрузки компаний ФОТ в тот же период сократился для женщин на 6,9%, а для мужчин — на 4,7%».Также на международном и гос.уровне не раз отмечают увеличение насилия в отношении женщин, в т.ч. на рабочих местах: женщины врачи сталкиваются с физическими нападениями, стигматизацией со стороны третьих лиц, их преследуют как вероятных разносчиков вируса; учителя и работники на дистанционной форме стали получать онлайн угрозы, подвергаться кибербуллингу и онлайн-злоупотреблениями. Работа эксперта КТР позволяет нам видеть многогранность и обширность проблемы гендерного неравенства на рабочих местах.

География проекта

Предполагаемая география реализации проекта: Республики Башкортостан, Карелия, Коми, Татарстан, Удмуртская Республика, Краснодарский, Приморский, Ставропольский края, Астраханская, Брянская, Ивановская, Калининградская, Калужская, Ленинградская, Московская, Нижегородская, Новосибирская, Пензенская, Омская, Орловская, Ростовская, Самарская, Свердловская, Тверская области, города Москва, Санкт-Петербург.

Целевые группы

1. Работники бюджетного сектора
2. Работающие женщины
3. Наемные работники, столкнувшиеся с нарушением социально-трудовых прав